处理南北高速公路途经雄西乡东门生产区路段问题的方向

民众请愿

据《义安报》报道，3月23日上午，南北高速公路途经兴西乡（Hung Nguyen）路段发生一起当地居民阻止施工队前来施工的消息。据消息人士透露，阻止的原因是南北高速公路，演州 - 白沃特路段再过一个多月，该路线就要通车了，但兴盛村（兴西乡）生产区灌溉堵塞的问题一直没有得到解决，人们对此感到担忧，导致施工受阻。

记者随即联系了雄原县人民委员会，确认确实发生了此事。雄原县人民委员会副主席黄英进表示：“我们正在与雄西乡、第六项目管理委员会以及项目企业合作，与相关住户进行沟通，以解决这些问题。我们的态度是倾听民意，全面考虑，找到解决方案，并建议相关部门尽快解决问题，确保南北高速公路演州-​​白沃段项目能够按期开工……”

考察雄盛村（又称同门区）人民的实际生产情况，南北高速公路（西）沿线的稻田相当荒废；在此高速公路路段范围内，有居民地下通道（已建成），但不是连接到交通道路，而是连接到稻田堤岸。

兴盛村村长阮文氏表示，3月18日，村里一些村民阻止承包商开工建设该项目。起因是，南北高速公路项目在设计过程中没有安装灌溉系统，无法将长期灌溉用水输送到1.6公顷村民的稻田中；此外，地下通道设计位置错误，不合适，且未与交通道路相连。当村民提出意见时，村里已向上级汇报，请其考虑并处理。2023年10月，检查组来到该村视察，表示将按照村民的诉求，向主管部门报告，开垦和清理兴盛村村民无法耕种的全部农田。兴盛村的村民同意了这个方案，但是经过多日的等待，这个请愿书并没有得到解决，而南北高速公路的通车日期已经临近，村民们感到担忧，于是采取了阻止承包商施工的行动。

3月23日上午，村长阮文氏参加会议时表示，在会议上，雄盛村村民提出了三项建议。第一，考虑开垦土地或修建水渠系统，供村民生产；第二，将地下通道与交通道路连接，方便村民出行，尤其要确保指定林区的防火安全；第三，从南北高速公路修建之日起，考虑对村民在同门不能生产期间遭受的损失进行补偿。

“会上，县人民委员会、项目管理委员会和项目企业一致认为，群众的诉求有理有据。因此，会议商讨提请省人民委员会收回同门1.6公顷土地，并将地下通道与交通道路连接起来。同时，还记录了过去几个季节因减产造成的损失的诉求，以便审议和处理……”村长阮文氏介绍道。

当被问及此时兴盛村村民的感受时，阮文氏回答道：“兴盛村村民多年来一直严格遵守法律。之所以阻挠施工，是因为村民的诉求虽然被认为是合法的，但却迟迟得不到解决。3月23日会议之后，村民的情绪已经稳定下来。作为基层干部，我们希望这些问题能够得到彻底解决，避免不良分子趁机煽动……”

进度问题

经调查，兴盛村群众遇到的问题，已多次向兴西乡人民委员会提出解决。例如，2023年12月12日，向兴原县人民委员会及相关部门发出了第737/UBND-NN号文件，其中报告：“在公路西侧的包夸地区，目前民众采用溢流方式为稻田供水，但在该生产区修建公路时，没有在道路两侧设置灌溉涵洞，导致1.6公顷民众生产用地无灌溉用水。建议增设涵洞，确保民众生产用水，或将剩余土地开垦为民众使用。”。红西乡人民委员会也在这份文件中表示：“近日，有迹象表明部分市民有意阻拦施工车辆，但公社人民委员会已组织宣传，动员群众为承包商开展施工创造有利条件……”。

2024年3月5日，红西乡人民委员会继续就此事发出第150/Ttr-UBND号文件。关于解决因修建途经红西乡的南北高速公路而造成的交通拥堵问题的提案已发送给项目管理委员会6、雄原县人民委员会及各相关机关单位。雄西乡人民委员会指出了该地区存在的一系列瓶颈问题，并建议处理雄盛村居民所等待的内容，内容如下：“建议在公路西侧的雄盛村东门地区增建涵洞，或制定补偿计划，清理1.6公顷土地。目前的情况是漫灌，但设计中没有为上述地区供水的水渠，当地居民已经放弃了三种作物。”

项目企业（福清兴投资股份公司）方面，2023年参与了对雄盛村村民诉求的检查，并讨论了解决方案。该情况已记录在2024年3月20日的现场记录中（参与人员包括雄原县人民委员会、雄西乡人民委员会、项目管理委员会6……）。据此，自2023年10月11日起，雄原县人民委员会颁发了第2008/UBND-NN号文件，建议处理与演州-白沃项目相关的若干内容。随后，项目企业组织考察，确定Km456+600—Km456+850段（东库区-PV）区域的耕地范围，没有灌溉渠系统，主要靠溢流取水进行耕作；当公路经过时，田地的生产用水供应中断；另一方面，该区域没有供水系统规划，因此没有布置合适的下水道和沟渠的依据。此时，项目企业和各方同意请求各级主管部门考虑规划建设合适的生产供水系统，确保生产和耕作的效率……

鉴于兴盛村村民的诉求有理有据，2024年2月18日事件发生后，第六项目管理委员会于2024年3月21日向省人民委员会提交了第478/BQLDA6-VPHTDC-BV号文件。文件中，除了告知施工方被禁止施工外，第六项目管理委员会还建议：

2024年3月20日，项目企业及相关机构组织了现场视察，并与兴西乡人民委员会和兴盛村村长进行了会谈。会谈后，双方一致同意按照政府总理和交通运输部的指示（2024年4月30日）完成该项目并通车，并要求各级部门尽快恢复上述农用地区域（请附现场视察记录2份）。

距离项目完成时间已所剩无几。为了确保项目按期完成，第六项目管理委员会敬请乂安省人民委员会指示雄原县人民委员会、雄西乡人民委员会及相关机构动员群众支持，制定计划，确保安全有序，使投资方和承包商能够按时完成施工，确保所需进度；同时，要求各级部门尽快恢复双方在上述备忘录中商定的农业用地面积。

迅速解决群众信访

3月26日与雄原县人民委员会联系，了解到自2023年10月以来，该县、第六项目管理委员会和项目企业已对雄西乡雄盛村群众遇到的问题进行了调查，商定了解决方案，并向上级机关报告。然而，商定的解决方案尚未得到彻底解决。3月18日事件发生后，第六项目管理委员会和项目企业均已向省人民委员会提交报告；雄原县人民委员会在3月23日与群众对话后，也将很快向省人民委员会提交报告。

雄原县人民委员会副主席黄英进表示：“雄原县人民委员会将向省人民委员会提请指导，按照其权限实施同门地区土地复垦工作，土地复垦费用将从南北高速公路项目场地清理资金中拨付。关于将交通路线与地下通道连接起来的建议，建议省人民委员会向交通部报告，研究恢复田间道路，为人民出行创造便利，特别是方便人民参与琉海山森林防火和扑救……”。

事实上，3月25日我们在现场发现，雄西乡雄盛村群众的诉求是有理有据的，其原因在于南北高速公路项目建设过程中出现的问题。而导致3月18日出现施工受阻的情况，正是因为群众的诉求迟迟得不到解决。通过实地考察也发现，途经雄西乡的南北高速公路建设工程量仍然很大，而距离政府总理指示的竣工通车时间只有一个多月。因此，为确保南北高速公路建设不被耽搁，必须抓紧解决上述事件的相关问题！