教科书短缺:垄断惹的祸!
人们已经厌倦了越南教育体系的变化,现在又出现了教科书短缺的问题……
再过几天,全国各地的学校就将正式迎来2018-2019学年。然而,过去一周,各大报纸纷纷报道,即使在河内和胡志明市这样的大城市,也出现了教科书短缺的情况,尤其是一年级教科书短缺。这让公众感到震惊,并开始思考:为什么会发生这种情况?谁应该为此负责?
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越南教育出版社(越南教科书印刷和发行总局)的一位代表回答了第一个问题,他说,短缺现象只发生在当地,原因是今年迎来了“金羊”、“金猪”和“金龙”,导致一年级学生数量大幅增加。
另一个不能归咎于选择好年份生育的原因是,当地的图书和学校设备公司不敢“囤货”,因为担心2019-2020学年可能开学的部分班级的教科书更换计划会积压。
读到这里,读者应该明白,我们再也不能怪罪“金羊”、“金猪”或“金龙”了。至少在六年前,教育管理者和教育出版社就应该知道“金龙”年出生的学生数量激增;同样,11年前是“金猪”,15年前是“金羊”。
话虽如此,但近日来,由于“稀缺”和“局部短缺”现象,家长们不得不跑几家书店,亲自挑选书籍,为孩子凑齐上学所需的书籍,这其中,教育培训部,尤其是教育出版社的责任主要在于此。
虽然教育出版社的教科书印刷量已达1.088亿册,完成计划的105%,比2017年同期增长了3%,但市场仍然不足,那么问题来了,在国家垄断印刷发行教科书的情况下,谁来负责这个计划呢?
河内街头卖糖水的女子,必须时刻“打探情况”,研究市场行情,明天是准备满满一锅糖水还是空锅招待顾客,以免下雨天全家“吃糖水当饭”,或者因为没有“竞争对手”而“一出就卖光”而后悔。显然,教育出版社虽然孤军奋战,从编著、印刷到发行“包办一切”,却未能针对学生的合理学习需求,拿出一套完善的服务方案。“局部图书荒”也暴露了教育出版社管理层的眼界狭隘和责任缺失。

家长“红着眼睛”为孩子寻找课本
(Baonghean.vn)——尽管开学第一天已经过去,但该省许多学生仍然没有足够的教科书来准备新学年。由于供应商尚未积极提供教科书,这种情况可能会持续更长时间。
几十年来,教育出版社一直垄断着这一“特殊”产品。在市场上,数以百万计的“顾客”来此消费,无需讨价还价,无论价格高低、美丑优劣。这个故事就像一个病人买药,从不拿自己的生命和健康讨价还价,无论价格多么昂贵,他们都会买。
2014年国会第88号决议明确提出:实行教材编写社会化,各学科均有一定数量的教材。为积极落实新一轮普通教育改革纲要,教育培训部组织编写了一套教材。这套教材与组织和个人编写的教材享有同等的评审和批准权。2013年中央执行委员会关于全面深化教育体制改革的第29号决议规定,有能力的组织和个人可以参与教材编写。教材的选择由学生、家长和教师共同决定……
尽管“一策多用”的教材政策尚未真正落实,教育出版社仍然拥有教材的独家编印发行权,家长们被迫不惜任何代价购买,但上述缺书现象已不再只是一些解释和辩解。这表明,只有当管理者们开诚布公,摒弃垄断的思维模式,关于缺书和质量问题的抱怨才能停止。
越南经过30多年的创新、经济一体化和努力,运行市场经济,为什么一个与国家安全无关、也不在国家享有贸易垄断权的20种商品和服务清单(第94/2017号法令)中的行业,仍然无法消除垄断?是因为利润过高,是因为集团利益吗?
人们已经厌倦了越南教育体系的变化。这浪费金钱,因为有两个孩子上学的家庭每年都要买教科书,而且下一个孩子不能重复上一个孩子的学习。学生们对学习没有信心,因为每隔几年,教材、课程、考试和质量评估就会发生变化。课程安排繁重,他们不得不日夜加班学习,或者还有关于提高考试分数的丑闻……这些都给家长和学生带来了负担,造成了社会压力。