关于调查处理越南国家煤炭矿业集团违法行为的建议

越南国家煤炭和矿产工业集团。

1月17日，政府监察局发布关于越南煤炭矿业集团（TKV）及其部分成员单位自2010年至2015年6月30日期间生产经营活动遵守法律政策情况检查结论的通知。

政府监察院的这份公告还称，政府办公厅已发出通知，传达政府常务副总理张和平关于上述监察结论的结论。

有些投资是亏损的，而且没有效果。

检查结论认为，TKV董事会及总经理在缺乏法律和实际依据的情况下制定政策、管理主要业务领域的金融投资实施，违反法律规定，超越权限担保贷款偿还……

导致一些投资无效、亏损，甚至损失巨额资本。

TKV公司董事会、总经理在制定、批准投资计划、决定股权出资政策等方面未严格遵守法律规定，违规使用资金进行主营业务以外的投资，导致效率低下，存在资金流失风险。

监察机构认为，TKV董事会和总经理颁布的生产经营活动管理机制不符合实际情况和规定。

TKV及其成员单位在生产经营活动中，未严格遵守法律的规定，导致许多不合理的成本增加，生产成本增加，利润减少，给国家预算造成损失。

政府监察局还发现TKV在建设、土地、资源和资产采购投资方面存在违规行为。

此外，检查结果还指出TKV的4家企业及成员单位存在一系列违规问题，其中最为突出的仍然是资金资产管理和使用方面的违规行为，建设投资、土地资源投资、股份制改造和撤资方面的违规行为。

案件移送公安部侦查

根据上述检查结果，督察组建议主管部门依法追究相关单位和个人的责任。

特别是建议公安部责成侦查机关接收政府监察院的卷宗，审查、调查并追究TKV及多家关联企业存在违法行为迹象的责任，其中包括：友义-富寿水泥股份公司、河江水泥股份公司、平原-多农股份公司违反经济合同中关于交货和付款条件的规定，造成资金损失。

关于经济处理，根据检查结论，通过检查发现需要处理的资金和土地总额超过 14,882 亿越南盾和近 670 万平方米。²房地产；其中1800多亿，上述全部房地产面积将为国家预算收回。

指派各部委、各部门负责处理并向总理报告。

政府监察院的这份公告还称，政府办公厅已发布通知，传达了越南政府常务副总理张和平的结论意见。

据此，副总理基本同意政府督察局的建议，要求越南国家煤炭矿业工业集团及各有关部委、行业和地方落实政府督察局的建议，向政府总理提交关于督察结论落实情况的报告，以便汇总并汇报。

副总理还责成自然资源与环境部检查、处理和指导解决矿产开采许可证发放过程中出现的困难、问题和违法行为。

对于督察院建议移送公安部侦查机关的案件，副总理责成督察院主持并配合公安部侦查机关和最高人民检察院侦查机关进行全面审查，商定处理措施。

关于处理煤炭开采单位资源税和产量及质量奖励的差异问题，政府副总理张和平责成财政部主持并配合政府监察院、工贸部、司法部、政府办公厅明确资源税纳税主体、资源税计税价格，确定向国家预算缴纳的资源税义务。

财政部要严密检查、明确TKV公司与各子公司之间开采合同的性质、资源开采和消耗情况，确保正确、足额征收，并一致提出按规定处理资源税税额差异的措施。

工贸部配合建设部、督察院统一土石方运输量核算、验收和支付办法，同时抓紧出台文件，规范和指导露天矿土石方运输量验收和支付的系数，弥补现行存在的缺陷和不足。