客车托运物品管理存在“漏洞”

(Baonghean) - 无需纸质文件、便捷的送货手续、成本低廉、运输时间快捷，客车托运货物的方式越来越受到人们的青睐。然而，这种便捷也带来了许多严重后果，需要对货物托运活动进行严格管理。

发送和接收非常简单

我们假装要往山区奎峰县寄送包裹，凌晨5点到达BN汽车站。在荣市黎利街荣市汽车站大门前，司机迅速拿起包裹，放进后备箱。我们没问包裹是什么，也没要收据，只是要了收件人的电话号码，以便在到达终点站时联系，并支付了5万越南盾的交易费，包裹很快就被放到了车上。

不仅BN巴士公司，客车上的货物收发也非常简单，主要基于巴士公司的信誉和双方的口头协议，不受任何手续、发票或文件的限制。大多数巴士公司不仅在主要巴士站收货，还会在沿途甚至家中收货，为顾客提供便利。

荣市汽车站每天进出的乘客和货物数量非常庞大，但管理仍然不够严格。图片：PC

由于收发货物的便捷，这项服务逐渐成为人们在省内和省外运输货物时常用的选择。然而，由此也引发了许多问题。客货车运输违禁品、违禁物品、现金交易和易燃物品的案件屡见不鲜，这使得使用此类车辆运输货物存在潜在风险。

最近，从荣市开往河内的顺水卧铺大巴上发生价值61亿越南盾的外币被盗事件，震惊了公众舆论。2月17日，据大巴车主向有关部门报案，2月15日晚，大巴公司收到居住在荣市洪山坊2号楼的范氏敏女士寄来的包裹，要求她将包裹交给河内一人。包裹被放在车厢柜子里，2月16日早上，当大巴抵达河内诺岩汽车站时，包裹被发现丢失。

荣市警方迅速展开调查，逮捕了两名盗窃嫌疑人。案件在短时间内得以侦破，为稳定当地治安局势做出了贡献，但同时也引发了人们对客运公交线路托运货物管理不力的担忧。

回顾客车载货违法记录，人们不禁对车主在承运易燃易爆物品时的随意性和疏忽大意感到震惊。一个典型例子是2014年2月，一辆顺桑客车在行驶至演州县演红乡时发生氧气罐爆炸，造成2人当场死亡，14人受伤。又或者，爆炸源于客车上托运的一个“礼包”，实际上是一个藏在音乐喇叭形状中的自制地雷，发生在2014年9月底，造成3人重伤……尤其是每年春节前，当局都会查获数十起客车运输大量爆竹的案件。

管理中的“差距”

尽管托运货物运输过程中发生了许多不幸事件，但运输企业在检查和控制方面并没有做出太多积极的改变。据了解，在义安省，除了少数拥有交易办事处并全面执行收货、确认、检查、运输等步骤的企业（例如万明有限公司、福利国际旅行社股份公司）外，大多数企业都认为“依靠相互信任就足够了”！

事实上，很多司机和助理都把运送货物视为车主固定工资之外的额外收入，而车主对这部分额外运输的掌控也较为困难。

客运货车在1A国道沿线的演州县接送乘客和运送货物。图片来源：迈江

在汽车站，管控工作也相当松懈。荣市汽车站站长武黄黄先生介绍，车辆进出闸口时，车站安保人员会持续监控，但仅依靠目测，缺乏技术支持。如果仅凭肉眼观察，发现乘客或车辆驾驶员携带违禁物品或易燃物品（例如气瓶、氧气瓶、汽油、机油等），绝对不允许其进入车站。任何不遵守规定的车主都会受到提醒，最严厉的措施是暂停车辆并禁止其离开车站。

不过，黄先生也坦言，货物一旦包装好，就很难发现是否存在违规行为，“这个责任在司机、售票员和合作商家，因为汽车站工作人员没有权利开箱检查”。这种肉眼可见的管理情况在全省14个大大小小的汽车站都有发生。

通过调研得知，目前并没有禁止客运公司运输货物的规定，只是严格禁止运输一些违禁物品，如武器、弹药、爆炸物、毒品、鸦片、兴奋剂、淫秽文化用品……

交通运输部运输管理处处长阮越雄表示，目前全省共有33家企业和合作社通过固定路线和合同方式运送旅客。近期，交通运输部出台了多项文件和指令，加强对客运车辆货物运输的检查和监管，防止运输易燃、易爆和有毒物质，但交通运输部仅依据职权进行处理。

具体而言，根据第46/2016/ND-CP号法令处理，该法令规定，在客运车辆上运输危险品、有毒物品、易燃物品或动物、其他影响乘客健康的物品的行为，将被处以300万至500万越南盾的罚款。根据违规行为的严重程度，可能会被吊销车辆牌照、没收驾驶证、吊销运输企业营业执照……但是，如果没有发现违规行为，交通部无权打开包裹检查货物。

同样，市场管理部门也只有在发现违规车辆载运货物时，才有权协调警方进行检查和处理。此外，由于客运车辆在全省范围内频繁停靠，上下客、运输车辆也频繁，警方难以对全省所有客运车辆进行检查和管控。

客运车辆托运物品管理的“漏洞”一直以来都是一个令人担忧的现实。这一问题短期内难以解决，但为了逐步减少违规行为，应制定处罚措施，要求公交公司与乘客清点物品，签字确认，并清晰注明乘客姓名、地址、身份证号码等。此外，交通执法人员和职能部门需要加强检查、监管和部门间协调；加强宣传，提高公众意识，并提供信誉良好的收货和邮政地址。

方志