襄阳教师轮岗调动：迈向长期稳定

（Baonghean）- 为提高教育质量，祥阳县正在推行稳定组织结构、限制教师跨地区调动的政策。2016-2017学年，向困难地区和特别困难地区调动的教师数量有所限制。

限制活动和旋转

与全省总体情况类似，长期以来，由于幅员辽阔、地域分散的特点，祥阳县偏远乡镇缺乏教师，而条件较好的地区教师过剩，因此经常需要以服兵役的形式从过剩和短缺地区调动教师（限期调动）。

2014-2015学年，祥阳县调动25名教师到困难地区服务，调动27名教师到条件优越的地区服务；2015-2016学年，调动43名教师到困难地区服务，调动37名教师到条件优越的地区服务。

位于贫困地区的 Tuong Duong 的 Luong Minh 小学的一个班级。照片：Thanh Cuong

然而，经过多年的推行，轮岗制度的弊端之一是缺乏稳定性，导致许多教师居住地远离家乡，出行不便，也影响了学校的日常工作；另一方面，舆论中也出现了“跑学校、跑班级”的信息，以避免轮岗，或者如果需要轮岗，则前往更有利的地区……

从提高学校和整个教育部门的整体质量的角度看，Tuong Duong 认为，必须稳定学校的组织结构；调动教师并不是最好的解决办法，而需要有一个具体的轮换计划，适合该部门的专业要求和教师的情况，以实现长期稳定。

向Tuong Duong极度困难地区的学生提供了超过18吨的额外大米。

然而，为了确保教师审查和调动过程的客观性，Tuong Duong 还注重考虑专业需求和人员平衡，以及个人的意愿。

教育培训厅组织领导和专业人员开会，对每个单位、每个案例进行审查后，同意内务厅的意见，将方案提交县人民委员会，由委员会批准，审议根据权力下放对教育管理人员、教师、所属学校教职工进行轮换调动，县人民委员会主席担任委员会主席。

因此，进入2016-2017新学年，Tuong Duong仅临时调动并调派了12名教师到Nhon Mai、Mai Son、Huu Khuong和Tam Hop乡工作；与此同时，12名在Mai Son、Nga My和Nhon Mai乡完成短期任务的教师返回更方便的地区。此外，该乡还决定无限期调动并调派70名教职员工。

在这70个案例中，Tuong Duong根据教师的意愿和行业的专业需求，将教师调动和轮换到合适的地点，大多数是按照县的划分标准划分为有利的地点，或是为了稳定队伍，根据部门的要求提高教育设施的质量。

迈向双重目标

2016-2017学年，沙良乡沙良一小学在70名临时调入的教师中，接收了2名教师。与此同时，学校有3名教师，包括胡氏香、刘氏素和陶氏贤，被调往和平镇小学工作，其中胡氏香老师是省级优秀教师。沙良一小学的邓氏翠老师在接受采访时表示，尽管学校离她家有10多公里，但她对新环境感到非常兴奋。

祥阳少数民族中学学生的物理课。图片来源：Thanh Tung

或者在三光乡，为了满足提高教学质量的要求，Tuong Duong 已将位于同香村的三光二小学的校长调到安化乡安化一小学担任校长；反过来，也调了一名经理担任三光二小学的校长。

然而，在三光幼儿园推行这项政策的过程中，祥阳县教育局仍然收到一些教师的反馈，他们对此表示担忧，并不完全赞同。三光幼儿园的三位教师在公开信和个人信中，重点表达了他们对个别教师调动和调动问题的看法。

谈及此事，祥阳县教育培训局局长表示：三光幼儿园教师调动是为了解决2013-2014学年以来学校董事会管理困难以及内部关系问题而采取的措施，但这些问题一直没有得到解决。

另一方面，学校的儿童保育和教育质量被评估为与教职员工配备比例不相符。该校的年度教师安置率在全区名列前茅。尤其是在2015-2016学年，学校内部问题愈发复杂：管理不严格，不同步；教师缺乏贯彻落实地方政策的意识，教师违反师德师风，违反计划生育规定，但内部缺乏沟通和建设性的意见……

同时，三光县是教育发展优势地区，家长们也十分关心学生的学习情况。鉴于此，祥阳县同意将三光幼儿园部分教师调往周边单位任教。经考量，结合实际情况，该部门根据2016年5月24日学校理事会投票结果，从拟调教师名单中确定了拟调教师人数，其中6名教师的调动票数最高。

另一方面，三光幼儿园已任命新校长。上述措施旨在提高管理效率，提升质量，彻底解决学校内部问题。

阮氏怀老师是三光幼儿园六名教师之一，今年年初她来到安胜乡幼儿园工作。她说：“接到通知后，她欣然接受了这份新工作，尽管离家较远，地方津贴也减少了，但她仍然努力履行教师的职责。” 她也希望几年后能有机会回到三光幼儿园工作。

然而，阮氏花老师（1975年出生）尽管从本学年开始就在三泰乡幼儿园任教，但她仍然不认同自己的这一调动轮岗计划，并向各级部门提交了请愿书。

祥阳县人民委员会也向阮氏花女士发出了书面回复，指出她的工作调动是由于该行业的专业和管理要求，而不是根据祥阳县人民委员会第2/2015号决定临时调往困难地区。因此，阮氏花女士不属于暂停工作或免于调动的对象。

事实上，包括阮氏花女士在内的这些教师被动员并调动到与三光乡相当的条件优越的地区，如三泰、三定、石严、安胜等地区，而不是根据县级划分的特别困难或弱势的地区。

祥阳县教育培训局局长魏氏碧翠女士表示：“部门的出发点是稳定三光幼儿园的现状，并推动教学质量的提升。此次无限期调动三光幼儿园的6名教师，也是部门的需要，也体现了开放的理念，不受时间限制。如果这些教师在新的工作环境中能够稳定思想、工作出色，部门将在不久的将来调动他们回三光幼儿园工作，如果这些教师有需要，这将符合县里根据教师意愿稳定长期工作岗位的总体政策。”

祥阳县自2016-2017学年起实施限制向特别困难和弱势地区调动教师的政策，已逐渐产生“双重”效果，一方面，使教职员工安心，逐步克服以往调动过程中产生的缺点和限制；另一方面，有助于提高教学质量，最大程度地限制每年调动教师和教职员工的负面表现。

在转岗过程中，每个具体教师的福利可能会受到一些影响，比如区域津贴比原来减少、教学距离可能更远、学校的设施可能不那么充足等等。

然而，为了共同的目标，即提高山区教育质量，这仍然十分困难，祥阳县乃至全省的每一位干部和教师，一定都愿意同甘共苦，共克时艰。每位教师都可以贡献自己的一份力量，或多或少地付出一些个人利益，团结一致，为崇高的育人事业贡献自己的力量。

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