提高义安省公证活动国家管理的有效性

有必要出台“加强公证活动国家管理”项目

义安省目前有40个公证组织，分布在16个县级单位，执业公证员84名，其中第一、第二州公证处2个，执业公证员5名，38个公证处，执业公证员79名。

《公证法》实施八年多来，公证国家管理工作始终得到党委和政府的及时关注和指导，既为公证机构的设立和运行创造条件，又确保依法进行国家管理。

公证员和公证组织的数量不断增加，服务质量不断提高，公证机构活动日益专业化，成为社会生活中不可或缺的公共服务，为行政改革、司法改革进程作出了重要贡献。

然而，公证机构网络在各地区、城乡之间的分布并不均衡；一些地区没有设立公证处（桂丰、贵州、昆强、祥阳、奇山）；没有关于开发、使用和共享合同、交易和防止资产信息的规定。

对于公证机构设立、登记条件的规定仍然笼统，执行起来比较困难；《公证法》第二十二条第一款虽然规定公证机构不得有出资人，但现实中仍有一些公证机构在出资人和出资人的阴影下运作，但目前还没有足够有力的解决方案或制裁措施来杜绝这种现象。

此外，还存在总所外公证不按规定办理、暂停公证、待办公证；不正当竞争；公证人员素质参差不齐；有的公证员违反职业道德，受到行政处分等情况。

为了加强和提高国家对公证活动管理的有效性，满足公证活动社会化的要求，按照《公证法》、第172/NQ-CP号决议的方向和我省经济社会发展情况发展公证职业，制定和颁布《2024-2030年期间加强义安省公证活动国家管理》项目是迫切需要的。

加强数字技术在公证活动中的应用

会议上，与会代表基本同意关于颁布2024-2030年阶段加强义安省公证活动国家管理项目决定草案的内容。

此外，还有一些补充意见和调整，如在职责分工部分，省税务部门代表提出调整意见。“将“依法检查、审核、指导公证机构遵守税法情况”改为“依法组织实施国家预算征收工作”，覆盖范围更加全面。财政司代表建议，要扩大社会化、合法性等渠道动员，为公证工作提供资金支持。

谈及此内容，省委委员、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志肯定，义安省公证活动基本符合要求。但根据公证领域的实际需要，有必要制定项目，克服存在的问题和困难，满足公证活动数字化的要求。

他指出，该部门应就调整与某些预算项目相关的一些内容提出建议；提出具体解决方案以克服现有的限制，包括增加与数字化转型项目 06 相关的解决方案，以减少人们的行政程序；以及鼓励在没有公证组织的山区开展公证活动的机制。

此外，要加强宣传工作，提高党委、机关和群众对公证活动在社会生活中的地位和作用的认识和责任感，为减少民事和经济关系中的纠纷、投诉和诉讼做出贡献。

9月11日上午，省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志主持会议，对《关于义安省行政执法管理和协调条例的决定草案》发表意见。

该条例共3章17条，旨在确保各有关部门及时、同步、密切、统一和有效配合，部署和实施全省行政违法执法工作。

协调工作内容包括：制定、完善行政违法行为处理法律法规，监督检查行政违法行为的执法情况；开展法制宣传、普及和教育；培训和培养行政违法行为处理法律技能；检查、监督行政违法行为的执法情况；接收、处理、解决和回复反馈意见和建议；检查行政违法行为的执法情况；建立、管理、开发和使用全国行政违法行为数据库；统计、报告行政违法行为执法情况；评估、评价行政违法记录……

黎鸿荣同志高度评价司法部在制定该法规过程中所作的准备工作，并提出了相关建议。但他同时指出，仍需明确相关部门的具体内容和协调职责；补充定期检查、处理违法行为等内容……以确保该法规在实践中有效实施。