义丹加强特殊地区政治体系建设

加强党员建设

义禄乡远离义丹县中心，36.6%的居民信奉天主教。在3个村没有党支部或地方党员的情况下，乡党委实施了省委01项目。在新立乡，一个拥有231户、1051人的天主教村，为了建立党支部，乡党委在村里成立了党工作小组，其任务是帮助村里的执行委员会、组织和工会有效高效地开展工作，特别是在建设和巩固政治体系方面，帮助人民发展经济。在认识到党工作小组活动的有效性后，村里的人民希望成立一个党支部来领导村里的活动。按照这一做法，义禄乡党委在同样没有党支部和党员的另外两个村（兴立村和厝村）扩大党员规模，建立党支部。

义禄乡新立村党支部党员参观民营经济发展模式。图片：Thanh Le

对于新春村党支部只有1名本村党员的情况，义禄乡党委增派2名党员，在该村建立党支部。对于党员老弱、年轻党员多、工作地点偏远的党支部，乡党委着力指导和提高党支部的领导能力。同时，党委指导政府、祖国阵线、各政治社会组织参与落实各领域01项目，逐步提高各村活动成效。

“在实施01项目之前，义丹县全县共有16个村没有党支部、没有党员或面临没有党支部的风险。仅义禄乡就有8个村属于这种情况。乡党委决定先走一条艰难的路，即在没有党支部的村里建立党支部。”

义禄乡党委书记 Le Van Thanh

义禄乡党委书记还表示，在实施过程中，由于这些村都是天主教村，当地遇到了很多困难，宣传动员工作非常艰巨。义禄乡党委的做法是，在成立党支部之前，先在这些村成立了党务工作小组，并增加了一批经验丰富、能力强、知识渊博、亲民的干部，组建了党支部。目前，三个村都已成立党支部，并且运作有效。初步来看，干部群众对党支部的领导班子信任度高，共识度高。

义丹镇新田街党支部会议。图片：Thanh Le

在义丹镇新仙村党支部，50%的居民信奉天主教。该支部现有5名党员，其中大多数是老年人，1名同志不参加活动。该支部面临失去党支部的风险，难以培养接班人。支部书记阮文汝表示：每次代表大会，支部都会决议培养1-2名党员，以便在下一阶段继承支部的领导作用；特别是有了省委01项目，支部更加坚定地发挥带头作用，培养新党员。具体来说，支部委托村妇联为支部推荐符合条件和能力的年轻党员参加入党慰问班。此外，支部还指派2名党员直接负责指导和帮助优秀群众入党。

“虽然执行力度很大，但党支部的党建工作还没有达到要求，因为有些人的积极性还不够高，有些人的文化程度也达不到标准。”

陈进集团党支部书记阮文若

Nghia Dan 镇 Tan Tien 街区的一角。照片：Thanh Le

本地采购

义丹县正在实施省委一号项目，共有16个村党支部，其中3个村没有党支部，没有党员。在这些村开辟党建工作源头、发展新党员十分困难。义丹县委组织部副部长阮氏怀文表示：开辟党建工作源头困难的主要原因是，有些人还没有认识到加入党的队伍的意义。一些党委还没有采取有力的行动，各组织、工会组织运作缓慢、参差不齐，没有取得突破性进展。

鉴于这一缺陷，义丹县委常委会已出台关于建设和巩固特区基层政治体系的提案，并结合省委1号项目的实施。截至目前，已成立3个党支部，外地党员100%迁入3个“白党”村，旨在加强党的领导，及时向群众宣传党和国家的路线方针政策。同时，这也为党支部加强挖掘和创造资源，培养和发展基层党员创造条件。

义禄乡党委书记（义丹）与兴立村党支部讨论党建工作。图片：Thanh Le

谈及这一问题，义丹县委常务副书记潘进海表示，该县认为，在无党支部、无党员和面临失去党支部风险的村组，培训和发展党员是重中之重。为落实这一内容，首先，各级党委、组织、政社联要重点在积极分子、模范分子、优秀党员和群众团体中，认真梳理、发现和找到合格党员，制定培训、教育计划，为他们争取入党创造条件。

发展党员工作不能追求数量，而要注重质量，确保可持续性，避免出现入党后就停止党的活动，导致党支部“空心化”，出现不再是党支部的风险。

义丹县委常务副书记潘进海