国会常务委员会第37次会议讨论了许多内容。

国会主席阮氏金银主持国会常务委员会第三十七次会议并致开幕词。图片来源：Trong Duc/VNA

9月9日上午，国会常务委员会第37次会议在国会大厦开幕，国会主席阮氏金银主持开幕。

国会主席阮氏金银在开幕致辞中表示，国会常务委员会第三十七次会议召开的目的是对国会第八次会议提交国会审议的内容提出意见，进行专题监督，研究并决定国会常务委员会管辖范围内的一系列问题。

具体而言，国会常务委员会将审议并提出意见的12项法律草案，其中4项法律草案将提请国会审议并批准，8项法律草案将首次提请国会审议；审议并向国会第八次会议提交的2项决议草案，包括关于处理无力缴纳国家预算的纳税人拖欠税款问题的决议、关于批准2021年至2025年期间少数民族、山区和社会经济条件特别困难地区社会经济发展投资总体项目的决议。

《2021-2025年少数民族、山区和经济社会特别困难地区社会经济发展投资总体项目》是整合党和国家对少数民族出台的各项政策并按照国会决议和政策予以落实的重大项目。

与此同时，国会常务委员会还将就2018年中央预算新增收入的分配和使用情况、颁布关于国有企业剥离和股份制改造收入管理和使用的国会决议的必要性、政府为落实《海关过境系统第7号议定书》而颁布的关于规范通过东盟海关过境系统货物海关手续、海关检查和监管的法令、司法领域、审计活动和其他重要报告以及国会第八次会议筹备情况等提出意见。

本次会议国会常务委员会将进行的监督主题是“2012-2018年少数民族地区和山区持续减贫国家目标计划实施政策法律落实情况”。

本次会议，国会常务委员会将审议并决定广宁、海阳、老街三省行政区域边界的划定和调整。

国会主席表示，各部门为落实国会常务委员会在第三十六届会议上发布的结论性文件，积极筹备第三十七届会议相关文件。但仍有部分文件未能按时提交。主席要求各部门认真学习并总结经验。

强调国会常务委员会在第三十七届会议上需要审议和决定的工作量非常大，重要内容很多，特别是要提交第八届会议的内容，会议时间很长，国会主席要求国会常务委员会集中精力，灵活、科学安排，不要将会议拖延到第三个工作周；相关部门要积极安排工作日程，确保会议充分、合理组成参加。

关于修改和补充自然灾害防治法、堤防法若干条款的法律草案。

国会主席致开幕词后，国会常务委员会立即在国会副主席冯国贤的主持下，对《自然灾害防治法》和《堤坝法》部分条款修改补充法草案提出意见。

会议评论普遍同意对《自然灾害防治法》和《堤防法》中的若干条款进行修改补充，并高度评价政府提交的报告和意见以及法律草案审议机构的审议报告。评论认为，这是一部受到选民和民众关注的法律草案，因为自然灾害的后果直接影响到民众。

国会主席阮氏金银要求起草机关认真审查该法草案与法律体系中的相关法律，特别是《民兵自卫队法》、《国家预算法》、《公共投资法》等，确保其一致性、统一性，不发生重复。

草案中有关政策的规定也应更加具体明确，例如，关于培训政策的规定，以提高参与自然灾害防治力量的能力；中期计划是什么；有必要设立中央自然灾害防治基金，以便接受国际社会对越南自然灾害防治工作的支持，但必须根据实际情况进行研究，同时，必须建立机制，从财政收入多但自然灾害较少的地方向中央基金适当分配到自然灾害多但财政收入较少的地方。国会主席指出，需要删除草案中设立新许可证的规定。

此外，意见还建议，法案应对资源调动有重点，避免资源分散浪费，避免过度征收或随意征收；合理审查自然灾害种类；对法案新增的防海水入侵工程、防雷工程等项目，应研究其可行性和有效性等作出原则性规定。

农业与农村发展部部长阮春强在会上发表讲话，感谢国会常务委员会的意见，回顾了近年来发生的极端天气情况和应对自然灾害的做法，重申修改《堤坝法》和《自然灾害防治法》的必要性。

阮春强部长在解释设立中央灾害防治基金的提议时表示，越南是最易受气候变化影响的国家之一。因此，国际社会迫切希望支持越南应对气候变化和防治自然灾害。然而，由于没有中央基金，援助资金只能以官方发展援助（ODA）的形式发放，且发放程序非常缓慢。

目前，全国63个省市中已有61个省市设立了该基金，并已吸引到数万亿越南盾的资金。中央一级设立该基金的目的是接收国际援助资金，并将其直接拨付给各省；该机构为兼职机构，因此不会增加工作人员。

关于拟增列的三项工程，阮春强部长表示，防雷工程是增列在雷电多发地区，以确保整个住宅区的安全，而避雷针只是针对每个建筑项目的具体措施。世界各国都已修建防洪工程，即在地质条件较好的地区修建梳状工程，以阻挡洪水来袭时造成巨大损失的滚石。防盐碱工程在当前的现实情况下也十分必要……

国会副主席冯国贤在总结工作会议时强调，这是国会常务委员会首次就《自然灾害防治法》和《堤坝法》若干条款修改补充法草案进行意见征询。国会常务委员会要求起草机关认真吸收国会常务委员会和审查机关的初步意见，完善法律草案卷宗，提交审查机关进行正式审查，并在条件成熟时提交国会第八次会议征求意见。