新规定直接影响乡镇公务员

检查安山县人民委员会工作人员和公务员的工作时间。照片由周俊提供

因此，乡级公务员必须拥有大学或以上学历。这是第13/2019号通知与之前规定相比最显著的新点之一。第06/2012/TT-BNV号通知第二条规定，乡级公务员的专业资格要求仅为中专以上学历，且培训方向与所担任职务相符。自2019年12月25日起，乡级公务员必须拥有大学或以上学历。

由此可见，确定大学及以上学历的专业水平是提高地方公务员素质、确保选拔合格人才的重要转折点。新通告还要求地方公务员的IT水平必须达到信息通信部第03/2014/TT-BTTTT号通告中规定的IT基本技能标准。

内政部第13号通知还规定，乡级公务员录用须符合以下条件：年满18周岁；高中毕业；懂政治理论，掌握党的观点、路线、政策和国家的政策、法律……省级人民委员会将根据当地实际情况，确定每期录用培训专业、少数民族语言、外语要求等……这些标准自2019年12月25日起执行。在此日期前录用乡级公务员的，可以不符合上述条件。

针对存在的问题，《通知》第二条规定：“2019年12月25日前录用公务员，未达到录用标准，5年内（即至2024年12月25日）必须达到录用标准。5年后仍不符合录用要求的，将受到减员、强制离职、提前退休或调动等处分。”

内政部第13号通知的另一个新点是，3/5的乡级公务员岗位配员2人。据此，该通知第9条规定，每个乡级公务员岗位至少配员1人。但省人民委员会可根据各乡、坊、镇的要求和任务，安排增加部分乡级公务员岗位的人数（乡警察局长和乡军事指挥部司令员岗位除外）。

宜龙乡（Nghi Loc）官员为民众办理行政手续。图片由 Thanh Le 提供

同时，乡镇公务员的安排仍需符合乡镇级干部和公务员人数的要求（2019年修订的第29/2009/ND-CP号法令第4条规定），即一类乡镇最多不超过23人；二类乡镇最多不超过21人；三类乡镇最多不超过19人。另外，根据13号通知的新规定，最多可安排1人或1人以上的乡镇公务员岗位有5个，包括：办公室-统计；财政-会计；司法-民政；文化-社会；土地-建设-城市和环境（针对坊和镇）或土地-农业-建设和环境公务员（针对乡镇）。对于2人以上的岗位，在招聘、登记人事档案、社会保险账簿时，必须与该岗位的正确名称一致。

对于超出规定数量的多余的乡级干部和公务员（第 34/2019/ND-CP 号法令），解决方案将包括根据现行规定精简工资；根据《干部和公务员法》解决终止制度；解决提前退休、等待退休年龄的休假问题；调动和补充到县级或省内其他县的乡、坊、镇......