村长绕过公社，出售农田。

（Baonghean）- 尽管党支部和村阵线工作委员会不同意，并且公社进行了检查并暂停了交易，但琼荣公社（黄梅镇）21 村村长阮士德先生仍进行了 4 次农业用地“转让”，甚至“允许”受让人将土地长期用于住宅用途。

2017年8月中旬，《义安报》收到黄梅镇琼荣乡21号村村民黎当男的一份诉状，指控21号村村长阮思德严重违法。

任意出售农业用地

请愿书中写道：2013年，阮士德先生以村长的名义与村民开会，提议出售农用地修建乡村公路。当村党支部将此问题提交讨论时，党员们不同意。21村党支部书记将此事报告给了琼荣公社党委和人民委员会。之后，公社工作组前往该村开展工作，责成村党支部书记和村长立即制止出售土地的行为，否则将在集体面前予以纪律处分。

21号村村长阮思德先生出售了Tau Voi田地的两块农田。图片来源：NL

然而，阮氏德先生仍然将位于通往乡人民委员会主干道和乡人民委员会后方的4块农田，共计1926平方米，以2.555亿越南盾的价格出售。他把所得款项的一小部分用于修建村里的道路，其余部分则中饱私囊。

据阮氏德先生介绍，针对阮氏德先生的违法行为，21号村的村民已向黄梅镇人民委员会提交了请愿书，但至今未收到任何回复。不仅如此，2017年7月，阮氏德先生还当选为村长。

在琼荣乡21村的核查中，许多党员、基层干部和群众对阮士德先生的行为感到愤慨。他们出示了多份文件，证明阮士德先生以村长身份非法出售农用地。其中，2013年4月12日上午9点发生的农用地流转、转换记录有3份；2013年3月21日下午2点发生的农用地流转记录有1份（AL）。

在4月12日的记录中，阮氏德先生将位于长田和头伏田的3块农用地转让给了5户人家（其中包括阮氏德先生本人拥有的1块875平方米的农用地）。其中一份记录明确了受让人的土地使用权：“受让人在全额交付款项后有权使用该土地，并有权将该土地用于长期住宅。”

2013年3月21日的土地转让记录显示，该土地转让为“将农田转为村里修建水泥路的原材料”。据此，21村位于Ruc地区的1块稻田，根据第64/CP号法令转让，总面积为341平方米；转让给黎春平先生和杜氏红女士（居住在琼荣乡18村），获得12卡车石材（5立方米/卡车）；7卡车沙子（5立方米/卡车），总价值1550万越南盾。

经核查阮士德先生擅自转让的土地用途，受让人在土地上设立了界桩、填土栽树等，有的还建起了房屋。

有个人利益的迹象

据21村干部群众介绍，阮士德先生自2012年起就有意出售土地。为了实施这一计划，他向村党支部建议“出售土地，换取资金修建村内道路”。然而，村里出售农用地超出了村委会的权限，违反了法律，因此村党支部没有同意。在村党支部的记录簿上，2012年12月3日的例会上明确写道：“21村党支部已得出结论，不同意村长出售土地。”

这条长1.2公里、宽1.2米的混凝土路建于2013年，但尚未完工。图片：PB

21村党支部书记阮德思先生表示：“党支部已要求村长立即取消土地出售计划。随后，党支部向公社领导汇报，要求及时制定处理方案。公社人民委员会已成立检查组，并下发文件要求暂停出售。然而，非法农地流转现象仍然存在……”。

经核实，2012年12月5日，琼荣社人民委员会代表团以副主席武乐功为团长，会见了21村执行委员会。会上，琼荣社党委检查委员会副主席张明行认定，村前线委员会关于将土地改为交通道路的会议记录不符合规定，因为阮士德先生既是村长，也是主席。

乡人民检察院院长武黎仁认定，此次土地出售违法，责令21村书记和村长立即停止土地流转。琼荣乡人民委员会副主席武黎功总结道：“责令乡党支部书记阮德思同志和村长阮士德同志立即停止土地流转用于修路，如果出售土地，将对集体进行纪律处分。”

让21村干部、党员和群众非常苦恼的一件事是，从2013年到现在修建的一条长1200米、宽1.2米的水泥路至今未完工。而那些卖地款究竟是怎么筹集和使用的，无人知晓。据他们介绍，为了修这条路，全村175户人家每户缴纳了40万越南盾。此外，上述4块地块的出让款共计2.555亿越南盾，扣除卖地户的补偿款，差额为1.15亿越南盾。

“当被要求结算账目时，德先生只提供了他自己铺设的混凝土路的费用汇总。但这份结算并不准确，因为村民已经支付了近一半。我们认为德先生挪用了一部分卖地所得的钱……”——黎登岩先生说道。

阮士德先生亲自编制并存放在21村党支部的混凝土浇筑路预算摘要非常粗略。图片：NL

查看21村执行委员会提供的混凝土路浇筑预算摘要（2013年4月26日），非常粗略，完全没有保证财务收支的原则。针对这一现实，我们与琼荣乡人民委员会进行了工作会议。琼荣乡人民委员会主席武黎雄表示，黄梅镇监察局认定阮士德先生出售农业用地一事超越了他的权限，违反了《土地法》。乡人民委员会对阮士德先生发出了警告，并解除了他2015-2017年任期的村长职务。2017年7月，阮士德先生再次当选为村长。

“杜先生并非没有违法，但目前，公社正在等待主管部门的检查结论。如果结论是杜先生违法，我们将解除他的村长职务，”洪先生说。

一兰 - 范邦

（持续）