国会不同意让囚犯在监狱外工作。

5月29日上午，国会通过电子系统就《刑事执行法草案（修正案）》两项内容征求代表意见，其中包括该草案第三十三条规定的“组织罪犯监外劳动的规定”。

共有424名代表（87.60%）发表了意见，其中234名代表同意（48.35%），180名代表不同意（37.19%），10名代表未发表意见（2.07%）。

投票结果显示，该法规未获得超过国会代表总数50%的批准。

此前，在5月22日的讨论会上，监狱可以协调企业、组织和个人组织罪犯劳动，可以在监狱外设立生产场所、劳动点等规定，得到了国会代表们的积极评论。

支持该法规草案的司法委员会常委阮氏翠代表分析称，组织劳动不仅是为了改造，而且对于囚犯日后重返社会的目标也十分必要。因为服刑多年的人，刑满释放后回归社会，很难找到工作，会感到自卑，再次犯罪的风险很高。

据这位女代表介绍，近期，公安部开展了营外劳动组织试点，劳动场所全部按照营内模式设计，设有围栏，与居住区隔离。试点成果促进了职业、工作岗位、职业培训和职业转换的多样化。据公安部统计，在营外劳动的近7000名囚犯中，只有1名囚犯越狱。

一些代表表示，监狱通常与居民区隔离，因此囚犯在外面工作并不会对社区构成真正的威胁。

此外，许多代表对草案中的条款表示不同意。国防安全委员会常委阮梅波代表提出了合法性问题，质疑这些条款是否超出了《刑法》的范畴。

阮梅波先生说：“《刑法》规定，囚犯必须在拘留场所服刑一定期限。企业不是拘留场所，因此设计营外劳动超出了《刑法》的规定。这里的规定是执行《刑法》条款的机制，因此必须按照《刑法》的规定执行。”

越南国会岘港市代表团副团长阮伯山代表不反对将此内容纳入法律，但表示必须解决一系列法律问题。

孙先生提出这个问题，并列举了刑法中的许多规定，比如规定囚犯必须在拘留所服刑，因此刑罚的执行必须达到这一目的。

“草案赋予监狱将囚犯带出拘留场所的权力，其依据是什么？公安部的报告指出，企业按照监狱的设计模式组织工作场所，并配备齐全的设施以确保安全需求。我很好奇，这到底是监狱，还是建筑工地、工厂？劳资关系该如何处理？没有规章制度，我们不能成立一个机构。”——岘港市代表团代表表达了自己的观点。