国会通过决议，调整2016-2020年中期公共投资计划。

国会副主席冯国贤主持会议。图片来源：Quochoi.vn

国会财政预算委员会主席阮德海向国会提交报告。图片来源：Quochoi.vn

根据国会关于2016-2020年中期公共投资计划的第26/2016/QH14号决议，为确保预算平衡和国家财政安全，充分听取国会代表的意见，国会常务委员会指导制定并完成关于2016-2020年中期公共投资计划调整决议草案。

据此，一般储备金的使用必须确保在公共投资限额之内，维持赤字率、公共债务安全指数，并与年度国家预算平衡投资资本的能力相一致；规定一般储备金使用的原则和优先顺序，重点用于2016-2020年中期公共投资组合中已在建、缺乏资金满足投资进度、竣工投入使用的项目，避免投资浪费和分散。

国会常务委员会建议国会允许动用决议草案规定的一般储备金，在确保预算平衡、维持国会确定的赤字目标和公共债务安全目标的基础上，及时补充投资资源。

国会财政预算委员会主席阮德海还表示，考虑到国会代表的意见，国会常务委员会已指导制定决议，建议国会批准在相应调整国内贷款资金来源的原则下，最大限度提高外资来源限额；指导完善一般储备资金来源的使用原则和优先顺序，重点为已列入中期公共投资计划并正在实施的项目分配资金，确保项目按时、早日竣工、投入使用；注意为政策受益者、少数民族、山区和国防安全等急需的新项目分配资金。

从国家重大项目资本金削减计划源头安排资金，优先安排一批预防、抗击和克服自然灾害、加固薄弱堤防、治理江河海岸滑坡、山洪、滑坡、泥石流危险区居民紧急转移等项目和工程；剩余资金用于偿还一批中央预算内债务，支持一批急需立即实施的紧急项目拆迁。

关于使用储备金项目名单的决定，在进行表决并征求国会代表意见后，国会常务委员会谨在此基础上提请国会批准“委托国会常务委员会决定2016-2020年中期公共投资计划使用储备金项目名单及预计从中央预算中拨付的资金额度，并向国会下次会议报告”的方案。

此外，国会财政预算委员会主席阮德海还汇报了一些问题，例如用于偿还已承诺的PPP项目中央预算债务的资金分配；资金计划分配缓慢且重复；支付程序存在诸多困难；提出克服资源分配分散、不真正重视资金使用效率的状况的建议；公共投资法执行不够严格；使用留存收入来源的问题等。

听取汇报后，国会以434名代表赞成，占国会代表总数的89.48%的表决结果，表决通过了关于调整2016-2020年中期公共投资计划的决议。

关于调整2016-2020年中期公共投资计划的决议确定：将2016-2020年中期公共投资计划利用外资总额调整至最高水平，同时相应减少国内贷款，以满足利用外资项目的支出要求；调整国家重点项目的资金来源；在确保年度国家预算投资资金平衡能力和维持公共投资限额的基础上，允许使用2016-2020年中期公共投资计划一般储备资金来源。

关于地方预算平衡资金：允许地方根据实际收入能力，在地方预算平衡资金来源基础上，下达年度公共投资计划，确保地方年度预算赤字不增加，并于年末汇总2016-2020年中期公共投资计划。

责成各级人民议会决定从地方预算中拨付2016-2020年中期公共投资计划预备资金，确保《公共投资法》和国会关于2016-2020年中期公共投资计划的第26/2016/QH14号决议规定的资金分配原则和优先顺序。

国会决议还规定了剩余中央预算储备资金和新增外资的分配原则和优先顺序；补充项目清单，调整2016-2020年中央预算资金中期公共投资计划。

决议责成政府指导各部委、中央机关和地方加强落实解决存在的问题和困难的措施，有效落实国会第26/2016/QH14号决议，加快公共投资资金的分配和拨付进度；抓紧完善程序、文件，安排计划并拨付国会确定的国家重要项目和国家目标计划；审查并抓紧完善项目清单，利用中央预算一般储备金估算每个项目的具体资金分配，确保严格、透明、公平，并报告国会常务委员会审议决定。