常务秘书处：须凝聚政体和人民共识，努力顺利落实第39号决议

9月16日上午，在宣传贯彻越共中央政治局关于2030年、2045年愿景建设发展义安省的2023年7月18日第39-NQ/TW号决议会议上，越共中央政治局委员、中央书记处常务书记、中央组织部部长张氏梅同志作了重要讲话。

义安报谨介绍演讲内容：

“今天，我和中央各机关、各地区领导出席了宣传贯彻越共中央政治局2023年7月18日第39-NQ/TW号决议的会议，该决议的内容是：义安省2030年建设发展规划及2045年愿景”。此次会议是中央政治局、书记处直接主持召开的一次十分重要的会议，旨在深入学习领会第39-NQ/TW号决议的基本内容，提高中央各部门、各地方，特别是乂安省党委、政府和人民的认识和责任感，有效落实决议。

义安省对于中北部和中部海岸地区以及整个国家都具有极其重要的战略地位；它是一个有着悠久形成和发展历史的地方，在人民、海洋、森林、交通系统多样、交通便利、自然资源丰富、物质和非物质文化遗产丰富的方面具有许多潜力和优势，是国内外著名的“渭”和“岩”民歌的故乡。

谈起乂安，就等于谈起这片拥有深厚文化底蕴和革命传统的土地，这里是胡志明主席的故乡，也是众多杰出革命先辈的故乡，例如黎鸿峰同志、阮氏明开同志、胡同茂同志、潘登琉同志、冯志坚同志等众多革命典型。乂安苏维埃运动就是从这里诞生的。乂安苏维埃运动是1930年至1931年间在党的领导下发起的首个革命运动，是越南人民对独立、自由的渴望、强烈的爱国情怀和不屈不挠精神的象征。

胡伯伯生前于1969年7月21日给乂安省党委和人民的最后一封信中留下了衷心的嘱托：义安省幅员辽阔，资源丰富，人民勤劳革命。我们希望同胞同志们努力奋斗，使义安省早日成为北方最繁荣昌盛的省份之一。

秉承胡伯伯的教诲，自此以后，义安省在发展经济社会、保障国防安全、建设全民族大团结、建设廉洁强大的党政体系等方面做出了许多努力并取得了许多成就。同时，为提升义安省的战略地位、潜力和优势，2003年，中央政治局颁发第20号决议，目标是力争到2010年使义安省摆脱贫困和落后状态。2013年，中央政治局颁发第26号决议，目标是力争到2015年将义安省建设成为北部地区比较发达的省份，为到2020年基本成为工业省奠定基础。

经过10年的实施，政治局责成中央经济委员会主持并配合各部委、行业、乂安省委总结第26号决议的实施情况并颁布第39号决议，继续肯定党中央、政治局对乂安省发展给予特别重视的一贯观点。

中央政治局第39-NQ/TW号决议提交大会，中央政治局委员、中央经济部部长陈俊英同志深入学习了决议的主要内容；政府党委、国会党代表团、乂安省委书记介绍了行动计划草案；中央各部委、各行业部门代表、清化省委、河静省委、荣市委代表提出了意见。

讲话强调要具体化、切实化，确保第39号决议顺利实施。政府已提出10项任务和措施；国会重点讨论了两项决议：关于调整荣市边界的决议和关于将第36号决议具体机制和政策运用到义安省的决议；义安省提出了9项任务和措施，充分展现了落实第39号决议的高度决心。

我想再强调两个问题：第一，是意义政治局发布第39号决议的意义。落实第26号决议十年来，义安省在经济增长速度、经济规模、吸引外资、财政收入、改善民生、社会保障、国防安全基本建设等方面取得了许多重要、全面、突出的成果和成就。义安省贫困发生率快速​​下降，从2011年的22.89%下降到2022年的6.41%。义安省力争75%的乡和9个县达到新农村标准，发现并解决了许多发展瓶颈问题，潜力和优势得到逐步发挥。

然而，义安省在增长质量、经济结构调整、劳动力结构调整、人均收入水平低、财政收支平衡等方面仍面临诸多困难、挑战和限制。到2015年成为北部地区比较发达省份、到2020年成为工业省份的目标尚未实现。

第39号决议提出的目标是：将义安省建设成为全国比较发达的省份，经济快速可持续发展，具有越南和义安特色的文化；国防、安全和边界、海洋、岛屿主权得到有力保障；党组织和政治体系廉洁强大；全民族大团结力量不断增强，人民对党和国家的信任不断增强。

为了使义安省如期发展，第39号决议中一个非常重要的点就是中央政府和义安省的高度政治决心，这是义安省发生积极变化、取得突破的政治基础，强烈激发党委和人民的发展愿望，为义安省快速、可持续发展积聚集体力量，实现既定目标，特别是把荣市建设和发展成为中北地区经济、文化中心。

周一，第39-NQ/TW号决议还需重点解决三个问题。首先，要把第39号决议的实施放在地区和国家发展的大局中，要与乂安省党部第十九次代表大会决议、中央政治局关于中北和中部沿海地区发展的第26号决议紧密结合起来，重点抓好报告中提到的五大支柱工作，创造发展势头，加强与老挝接壤地区特别是清化、河静两省、接壤地区以及全国各地的联系和共鸣。

目前，义安省已批准了省级规划，从现在到2030年需要继续组织和安排发展空间，确保各行业、各领域、各地方的集体联系；发挥潜力和优势；集中投资，发展战略基础设施，发展经济走廊，发展东部地区，促进西部地区发展。

第二，出台落实第39号决议的机制政策将为落实该决议创造重要的法律基础，特别是结合义安省实际情况的具体机制政策，使机制政策能够促进经济快速转型，与创新、提高增长质量、劳动力结构调整、数字化转型、绿色转型、有效利用资源、创新、科技、培养高素质人力资源、发展高附加值行业和领域相结合。

我们必须继续在行政改革方面取得突破，改善投资营商环境。义安省必须提高PCI指数、PAR指数、PAPI指数、SIPAS指数，以增强人民、企业、投资者，特别是战略投资者的信心，为义安省创造新的、积极的发展空间。

第三，发展进程中要特别注意确保经济与文化、社会、国防安全、生态环境，特别是森林、海洋和岛屿生态系统的同步发展；继续改善和提高人民生活水平，特别是偏远地区、少数民族地区、困难群众和政策家庭的人民生活水平。要弘扬体现义安特色的传统历史文化价值观，使其成为发展的动力和内生资源。

乂安省党委是一个庞大的党委，下设1429个基层党组织，党员19.6万余名，占全国党员总数的3.65%。第39号决议的顺利实施，需要乂安省各级党委、党组织和政治体系集中、主动、有针对性、有效的领导指导。对干部队伍特别是领导和管理干部有很高的要求，要求他们有精神、责任感、能力、勇气，敢于面对困难和挑战，发挥表率作用；干部党员要积极参与，凝聚共识，赢得人民的信任；要建设廉洁、坚强、团结、高度负责的党委和政治体系，这是最重要的任务，也是第39号决议成功实施的决定性因素。

阮富仲总书记在总结落实第26-NQ/TW号决议十年工作会议上强调：政治局发布关于义安省的新决议只是迈出了非常重要的第一步。关键在于有效组织实施，将决议转化为物质财富，转化为鲜活的现实。我们想要的是义安省更加富强。因此，地方也必须更加努力，成为主力军，成为内部力量，成为实践者，而不是依靠他人；但中央各部门的责任也至关重要，不能把一切都交给地方。各方都需要本着“上下一致、全面透明”的精神，同步参与，创造具体而明确的变革。

我希望我们全面深入地理解第39号决议的内涵，从中央到地方，从干部、党员、群众到企业界，凝聚起高度团结和决心。大会结束后，国会党团、政府党委、中央各部委、各部门、各分支机构应立即出台行动计划，为义安省落实决议创造有利条件。义安省也应尽快将决议具体化，使其更贴近实际，这是义安省实现高于当前水平目标的契机。

例如，地区生产总值年均增长10%；劳动生产率年均增长10-11%，人均收入达到7500-8000美元；农业增加值年均增长13-14%；新农村建设覆盖率达到90%。这为2045年义安省快速、可持续、全面、文明、现代化发展奠定了坚实基础。唯有如此，我们才能对得起历代领导人、中央政治局、中央书记处和全国人民，特别是义安省党委和人民的期望。

中央经济委员会要发挥好牵头作用，经常性地督促、检查、督导，定期总结并向中央政治局、中央书记处汇报；及时反映、协调解决决议执行中遇到的困难和问题。

义安省是“精神土地，人才辈出”的地区，人民勤劳好学，自力更生，不怕吃苦，不怕牺牲，重感情、重团结、重感情、重忠诚。义安省党委是越南共产党成立后最早成立的党委之一，有着90年的历史，带领人民在抗法抗美战争、革新建国卫国事业中做出了巨大贡献。

我相信，乂安省将继续弘扬乂安人民的光荣革命传统、英雄气概、创新精神、勇敢精神和高尚品质；决心胜利完成政治局第39号决议，为乂安人民带来可持续发展和美好生活，不愧为胡志明主席的故乡，不愧为前辈和前辈的伟大贡献，正如阮富仲总书记所说：“步伐坚定，走得更远，这就是义安，义安”“”。