农林地复垦还林工作进展缓慢。

7月12日下午，在讨论第十八届省人民议会第七次会议议程时，来自归合、归州、桂丰、昆强、祥阳、奇山等县选区的代表进行了分组讨论。归州县委书记王光明主持第四组讨论。

第四组讨论概述。图片：Pham Bang

山区人民缺乏生产性林地

昆强单位代表陆氏莲在小组讨论开始时高度评价省人民委员会在今年上半年的领导和管理工作。同时，她建议，今后一段时间，省人民委员会应注重投资建设山区灌溉渠系统；加快农林场土地收复并移交给人民，因为目前收复工作进展缓慢；制定特殊政策，支持山区水泥企业参与新农村建设。

昆强部队代表陆氏莲（Luc Thi Lien）在小组讨论中表达了自己的观点。图片：范邦（Pham Bang）

谈到山区人民的生产用地问题，贵州省代表桂氏镇玉强调，目前山区很大一部分人民依靠森林为生，但缺乏生产用地林地，而用于种植水稻的土地则极其有限。多年来，从农场和林场收回土地并移交给人民的工作已经开展，但仍然有很多人没有生产用地林地。

此外，阮玉玉代表还建议尽快出台关于落实三大国家目标计划的具体指导意见，以便地方有效落实。公共投资方面，仍然存在资金到位缓慢的情况，给投资者带来困难。因此，必须加快推进这项工作，避免地方因公共投资资金到位压力而仓促实施，影响项目质量。

阮文海代表（祥阳组）关心山区人民的困难，表示山区人民的生计十分艰辛，仍然存在“高投入低产出”的局面。环保服务和森林保护服务价格低廉，导致人民从森林获得的收入不高。林地管理和使用严格，导致林地与农业之间出现矛盾。

阮文海代表（Tuong Duong单位）在小组讨论中表达了自己的观点。图片：范邦

海代表还提出了地方干部过剩、乡镇干部短缺的问题；考核周期长，制度难以完善；有必要取消公社干部调入区的规定。地方教师短缺过剩的状况长期得不到解决，影响了教育培训质量；需要及时采取措施，对停建项目、落后项目、土地使用不规范等问题进行监管；对于不可行的项目，要坚决叫停，避免造成土地浪费。

魏文贵代表（归合县）建议省人民委员会注意确定安合乡（归合）与周平乡（归州）以及周里乡（归合）与嘉春乡（新祺）的行政边界；坚决指导全省特别是矿产开采地区超限、超载车辆的处理工作；继续注意对归合县532号省道进行改造。

桂合部队代表魏文贵在小组讨论中表达了自己的观点。图片：范邦

与会代表还提出了山区车辆超限超载形势复杂，影响交通基础设施建设；山区清洁水质问题尚未得到足够重视；早婚、生育三胎形势依然复杂；山区学生外语教学与低洼地区相比仍然不足、处于劣势等问题。

分组讨论中，农业农村厅、省民族委员会、卫生厅、财政厅……代表就与会代表的意见进行了讨论和澄清。

自然资源与环境部部长黄国越表示，关于收回农林农场土地的问题，省人民委员会最近决定收回11家农林公司的10,000多公顷土地，移交给当地管理。

自然资源与环境部部长黄国越先生解答了与会代表的意见。图片：范邦

阮先生表示：“目前，该部门正在建议省人民委员会安排资金，对农林地进行测量。因此，我们希望地方与各部门和分支机构协调配合，继续有效管理农林地。我省的观点是，如果农林农场不能有效利用土地，就必须将土地移交给人民用于生产。”

关于代表们对土木工程矿产开采的意见，自然资源与环境部部长表示，近期，许多地方提出授权县级以全额开采的形式颁发矿产开采许可证。但根据规定，矿产开采许可证的颁发权属于中央和省级政府，而非县级政府。该部已报请自然资源与环境部进行汇总，并将其纳入《矿产法》修正案草案。

在林地分配上还存在不少问题。

省人民委员会副主席黄义孝在小组讨论中发表讲话时表示，尽管面临诸多困难，但凭借整个政治体系的决心和努力以及人民和企业的共识，该省今年上半年的经济社会景象呈现出许多光明的色彩。

但仍然存在税收债务高、公共投资资金到位率低、农作物产量下降等问题……除了客观原因外，主观原因是一些地方指导和管理不够严厉灵活。

省人民委员会副主席黄义孝在小组讨论中发言。图片：范邦

省人民委员会副主席在听取与会代表的意见时表示，目前，山区社会经济基础设施建设仍然有限、困难重重，亟需投资。当前，各地方应本着选择有效投资项目组合而非分散投资的精神，有效落实2021-2025年三个国家目标计划。

为了使地方有效落实这些计划，省人民委员会已向省人民议会提交了关于资源支出水平、标准分配等6项决议......并且在不久的将来，省人民委员会将指示各部门和行业向地方提出具体指示，提供具体项目清单，以最快的速度落实。

关于山区人民生产用地问题，省人民委员会副主席黄义孝表示，这一问题已在省人民议会多次会议上讨论和解决，但效率不高。

然而，省人民委员会副主席表示，这个问题需要全面看待。自政治局第30号决议和政府第118号令颁布以来，省人民委员会已决定收回近2.4万公顷农林农场土地，并将其移交给地方政府。迄今为止，地方政府已将近1.4万公顷土地移交给人民；目前，仍有1万公顷土地由地方政府管理。

农林地复垦归民工作受到代表们的关注。图片：文件

越南土地分配面临两个问题。首先，缺乏资源来测量并将其分配给缺地农户。其次，土地资产的处置也是资源匮乏的根本原因。近期，该省将努力筹措资金来落实这项工作。" 越南人民委员会副主席黄义孝表示。他还表示，该省还在积极将森林分配给地方，供当地居民管理，帮助当地居民实现可持续生计。

黄义孝先生赞同省人民议会代表关于森林保护费低廉的意见，并表示该省每年为此补充约1100亿越南盾，目前正要求中央政府补偿这笔费用。至于在山区开采矿产进行民用工程建设，则必须遵守相关规定，等待法律修订后再实施。

省人民委员会副主席黄义孝也代表省人民委员会听取了代表们的一些意见，并强调将集中指导各部门、各行业依法解决问题，切实提高工作效率。