泰国公投：一项新的政治实验

（Baonghean）——8月7日举行的泰国新宪法草案全民公投被视为该国的一次政治实验。然而，人们预测，无论投票结果如何，泰国政局的未来仍然充满变数，目前执政的国家和平秩序委员会（NCPO）将面临巨大压力。

数千名曼谷居民参加了一项活动，呼吁人们在 8 月 7 日投票。照片：海峡时报。

宪法修正案实际上对泰国军政府来说是强制性的。自1932年以来，每次军事政变成功，泰国都会修改或修改宪法。现行宪法是2014年政变后的临时宪法，取代了同样经全民公投通过的2007年宪法。

有争议的变化

今年3月公布的宪法修正案草案被视为泰国打击腐败“痼疾”的一道法令。“腐败”一词在草案中出现不下46次，并强硬表态要“预防和根除腐败和治理不善”。

这份长达100多页的文件还包含对医疗和教育的严格规定。然而，批评人士表示，宪法草案的通过将加强文官政府的权力。

泰国宪法起草委员会主席米猜·鲁楚潘与新宪法草案。图片：路透社。

草案中最受批评的问题是，NCPO被允许在过渡时期设立一个拥有250个席位的参议院。因此，宪法草案规定众议院有500名议员，参议院也有250名议员。总理将由国民议会两院选举产生，而不是由众议院的多数党选举。一些分析人士认为，允许NCPO任命的参议员选举总理，可以被视为无需动用武力的“政变”。

另一个争议点是关于总理的条款。新宪法草案允许非议员出任总理，并允许执政联盟协商推选非政界人士，甚至军官作为候选人。有人认为，这可能会为军方支持的总理巴育·占奥差的连任开绿灯。

此外，此次宪法草案对政客的处罚力度也更加严厉，被弹劾或被判犯有选举舞弊罪的政客将被终身禁止参与政治，而不是像现在这样五年。

新宪法草案的各项修改，在泰国政坛引发了数月的争议和“暗流”。反对派人士表示，该草案不会引领泰国走向民主，因为它是由政变领导人及其同僚炮制出来的。

他们认为，宪法起草过程缺乏民众参与，因此该宪法明显不民主，应予否决。红衫军甚至设立了监督公投的中心，试图影响选民投票反对该宪法草案。

未来难以预测

由于一份文件引发了诸多争议和政治派别之间的冲突，可以肯定的是，无论即将举行的全民公投结果如何，泰国政局的不稳定都将不可避免。根据路线图，无论宪法草案是否获得批准，泰国都将在2017年举行民事选举。

只剩一年时间了。如果宪法草案未获批准，就必须重新修订。这将耗时长达八个月。军政府要么自行起草新宪法，要么任命一个新的委员会。这意味着选举新政府的时间将非常紧迫。当然，准备不足会增加不稳定的风险。

图片3：总理巴育·占奥差的政府在宪法草案全民公投中面临诸多挑战。图片来源：路透社。

更不用说那些反对军方支持的宪法草案的人会抓住机会动员支持推翻巴育将军。然而，这种努力不太可能迫使他放弃权力。相反，NCPO领导人可能会利用其强大的权力来控制政治抗议运动，这将进一步加剧泰国的政治动荡。

如果宪法草案获得批准，一切都将按照国家和平与秩序委员会（NCPO）概述的政治路线图“顺利”推进。在这种情况下，军方将继续统治该国，直到明年年中大选后组建新政府。然而，对于现任统治阶级来说，未来一年将不会一帆风顺。

分析人士认为，尽管公投后没有任何政党能够干扰宪法批准程序，但这部最高法律的可信度将受到质疑。近期反对宪法草案的为泰党和民主党等主要政党，可能会在选前竞选中继续坚定立场，挑战宪法的合法性。一些政党也极有可能利用这一机会引发政治抗议。

显然，公投后泰国政局充满障碍，并存在潜在的不稳定性。然而，不稳定的程度将取决于现任政府如何管理和掌控局势。

清玄