为何过去两年半内义安省有131名儿童溺亡？

7月6日下午，义安省第十八届人民议会第十四次会议（任期2021-2026年）举行问答环节。

同志们：中央委员、省委书记、省人民议会主席、省国会代表团团长泰成贵；省委常委、省人民议会常务副主席阮南定；省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁主持会议。

出席工作会议的有：省委常务副书记阮文统，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠，省委副书记黄义孝，省委常委、乂安省越南祖国阵线委员会主席武氏明生，省委常委、省委执行委员会的同志，省人民议会代表（21个代表团）和应邀代表。

省人民议会代表就“预防和打击校园暴力的工作；学生生活技能教育；预防和打击事故、伤害、溺水的工作；保护、照顾和教育特殊情况下的儿童的工作……现状、原因、责任和今后一个时期的解决方案”向教育培训局局长和劳动、荣军和社会事务局局长进行了质询。

黎文良代表（太化镇代表团）表示，溺水是近年来儿童死亡的主要原因。通过报告，省人民委员会提出了许多预防和应对溺水问题的措施，这也是各级各部门的责任。

“那么，儿童溺水死亡的责任和主要原因是什么？业界将向省人民委员会提出哪些新的解决方案，以在未来限制这种情况？”梁代表问道。

在回答黎文良代表的提问时，越南劳动荣军与社会部部长段红武表示，2021年至2023年6月期间，该省共有131名儿童溺水身亡，该省每年平均发生35起儿童溺水事件，死亡儿童人数超过50人。

劳动荣军与社会部部长表示，造成上述情况的原因有很多。其中一个客观原因是义安省河流、溪流、池塘、湖泊众多，海岸线漫长。降雨、洪水、干旱等灾害难以预测……

但主要原因是主观的，与当事人的责任有关。首先，一部分家庭成员忙于经济活动，父母远在异地工作，孩子与祖父母、兄弟姐妹待在家里；由于亲属疏忽，缺乏监管，孩子掉入池塘、湖泊、河流……导致溺水。

根据溺水案例统计，在住宅附近池塘、湖泊溺水的发生率较高，2020年溺水发生率为34%，56名儿童中有19人溺水；2021年溺水发生率为40.4%，52名儿童中有21人溺水；2022年溺水发生率为43.34%，53名儿童中有23人溺水；2023年上半年溺水发生率为26.9%，26名儿童中有7人溺水。

劳动荣军与社会局局长段鸿武表示，第二个原因是，在水环境中，大量儿童不会游泳，也没有接受过安全游泳技能培训。据统计，该区儿童及中小学生总数为511498人，其中小学生游泳率仅为17.3%；中学为33.6%；6至15岁儿童及学生游泳率为23.6%。

此外，符合当地学校游泳教学要求的教师和指导员人数为1193人，即每位教师负责428名中小学学生。

第三个原因是地方政府和学校在帮助儿童预防事故、伤害和溺水的工作，特别是在游泳教学方面，并没有真正给予重视和密切关注。

第四个原因是各部门、分支机构、社会政治组织、家庭、学校和地方之间在预防和打击儿童事故、伤害和溺水方面的协调工作。

宣传工作协调配合不力，宣传内容也未贴近实际；未及时发现、评估儿童受伤溺水风险，并及时发出预警。另一方面，儿童的娱乐活动匮乏；一些地区发生洪涝灾害时，未能有效防范险情，导致人员死亡。

劳动荣军社会部部长段红武

第五，为此问题创造资源的工作仍然有限。在过去的两年半里，预算仅直接用于这项工作的资金超过166亿越南盾。此外，该领域的社会化程度仍然很低，因此到目前为止，全省只有216个合格的游泳池，其中111个是固定游泳池，105个是流动游泳池。

六是儿童工作队伍仍然缺乏，力量薄弱，区、乡两级没有专门的儿童工作队伍，街、村、村、乡四级协作队的制度和津贴仍然很低。