建立专门机制和政策为义安省发展创造更多资源

9月16日上午，在宣传贯彻越共中央政治局第39号决议会议上，财政部副部长武清雄就贯彻落实越共中央政治局第39号决议精神，为义安省发展吸引资源的具体机制和政策进行了讨论。

财政部副部长武清雄强调，义安省是越南自然资源面积最大的省份，人口居全国第四位，与周边省区接壤，拥有五种交通方式。义安省是具有丰富革命文化传统的省份，是胡志明主席的故乡，自然条件多样，​​资源丰富，人力资源充足。

近年来，该省经济发展较快，2015-2020年平均增长率超过7%，高于全国平均水平；地区生产总值规模在全区排名第二，在全国排名第十二。经济结构呈现积极转变。义安省正成为吸引大型外商直接投资项目的地方……这是该省实现社会经济发展目标、改善人民物质和精神生活的重要基础。

该省当期国家预算总收入达137.795万亿越南盾（在中北部和中部海岸地区14个省份中排名第6，在全国63个省份中排名第17）。年均收入增长率为14.4%，高于全国平均收入增长率（9.1%）。

全省地方预算支出总额为180,7380亿越南盾（在中北和中部沿海地区14个地方中排名第2位，在全国63个地方中排名第5位）；全省地方预算支出年均增长率为9.7%，高于中北和中部沿海地区（9%/年），高于全国支出增长率（9.2%/年）。

为了给义安省创造条件，使之拥有更多资源用于投资发展，财政部建议计划投资部汇总并提交给主管部门，并提请国会颁布2021年11月13日第36/2021/QH15号决议，关于试行若干有利于义安省发展的具体机制和政策。

具体而言，在制定2022年国家预算经常性支出定额以及执行本决议期间，义安省将额外获得按人口定额计算的支出的45%。中央预算每年将补充义安省的预算，目标是使进出口货物收入增幅不超过总理预算的70%。此外，该省未偿还贷款余额将增加至40%。

落实国会第36号决议，自2022年预算年度起，财政部主持提请政府提请国会批准，2022年预算年度贷款总额为3299亿越南盾；2023年预算为2648亿越南盾，每年支持义安省约1.8万亿越南盾，使之拥有更多发展资源。

2023年7月18日，中央政治局颁发第39-NQ/TW号决议，责成政府党委领导并指导颁布落实该决议的行动计划；制定一系列促进义安省发展的具体机制和政策，提交国会颁布，一方面继续落实国会第36/2021/QH15号决议，另一方面研究和补充落实中央政治局第39号决议目标和措施的机制和政策。

按照政府和总理交给的政治局指示，计划投资部正在主持制定政府落实第39号决议的行动计划。其中，预计义安省将被委托主持“针对义安省的补充机制和政策提案项目”。

财政部副部长强调，未来一段时间内，新增机制和政策必须着眼于调动一切资源，充分释放包括人力资源在内的全省潜力和优势。在财政资源方面，要调动国家资源，包括中央、地方和社会资源；外资资源，其中公共投资资源发挥主导作用，吸引外资；内部资源起决定性作用，外部资源在促进有效利用国内资源方面发挥着重要作用。

财政部将与义安省和计划投资部密切配合，制定具体机制和政策，报主管部门决定，从而为调动资源做出贡献，如研究优惠税收政策；推动和调动官方发展援助资金和重要基础设施项目的优惠贷款，将该省活跃地区与中北部和中部沿海地区的省份联系起来，将义安省与该国其他地方和世界联系起来。

从第26号决议到第36/2022号决议，历时近10年才将具体机制和政策制度化。此次，在中央政治局、中央书记处的密切指导下，在政府和总理的及时指导下，尤其是在义安省的积极主动和坚定参与下，财政部副部长武清雄相信，一定能找到合适的解决方案，为义安省的经济社会发展调动更多资源，早日将义安省建成小康省，秉承中央政治局第39号决议的精神和胡志明主席生前的愿望。