打造集体经济和合作管理先进模式

2月15日上午，政府以线下和线上方式召开全国会议，回顾落实关于集体经济的第13-NQ/TW号决议20周年和《2012年合作社法》实施10周年。

越南政府总理主持召开全国集体经济和合作社网络会议。图片来源：VGP/Nhat Bac

中央政治局委员、政府总理范明政同志在政府总部主持并指导了会议。共同主持会议的有：中央书记处书记、越南祖国阵线中央委员会主席杜文战同志，中央书记处书记、政府副总理、集体经济与合作社革新发展指导委员会主任黎明开同志，以及中央委员会同志和各部委、行业部门部长。

在乂安省，会议由越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席泰成贵同志和省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志共同主持。

出席会议的还有省委常委、省人民委员会副主席黄义孝同志，各厅局、部门、企业、合作社、人民信用基金领导代表。

集体经济对GDP贡献率下降

20年来，伴随着经济创新和国际经济一体化的进程，特区经历了不同的发展阶段，既有一定优势，也面临困难和挑战。

同志们：越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席泰清贵，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠在乂安省大桥共同主持会议。图片：清维

最为突出的是从低效的合作社模式向自主负责的合作社模式转变。以合作社为核心、类型多样的合作经济组织，作为其重要经济组成部分的集体经济，在一定程度上克服了长期以来的弱势，并与市场机制相结合，逐步实现创新，初步成为保障社会治安、基层政治稳定和国家经济发展的重要力量。

截至2021年12月31日，全国共有合作社27342个（其中农业合作社18327个，非农业合作社9015个），合作社社员近600万。合作社数量比2001年增加16420个（约2.5倍）；合作社社员数量比2001年增加465603户（约9%）。合作社从业人员107.8万人，比2001年12月31日增加549693人（约2倍）。

全国合作社联盟共有103个（农业合作社联盟79个、非农业合作社联盟24个），比2001年增加了9.3倍。

计划投资部部长阮志勇作总结报告，回顾落实第13-NQ/TW号决议20周年和2012年《合作社法》10周年。图片来源：越通社

然而，决议实施20年来，随着经济形势的快速变化，我国市场经济领域仍然存在诸多问题，尚未充分发挥其潜力，支持成员国经济发展，为国家经济发展做出贡献。

近20年来，集体经济和合作社的增速持续较低且呈下降趋势，仅占经济增长速度的一半左右，集体经济对全国GDP的贡献率持续下降，从2001年的8.06%、2005年的6.65%、2010年的3.99%下降到2020年的3.62%。

我国各领域合作社的占比。图片：Thanh Duy

市场经济部门的发展成果与决议确定的“使市场经济摆脱目前的不足，努力实现越来越高的增长速度，在国内生产总值中的比重越来越大”的目标相比，还远远没有实现。

面对上述情况，为了满足新形势下的要求，与会代表们花了适当的时间对KTTT的实施成果和全面发展进行了评估。

在义安省大桥参加会议的代表们。图片：Thanh Duy

特别是，要明确指出所取得的成果的局限性；从中找出原因，特别是主观原因；吸取的教训；同时确定今后几年的方向、目标、内容和具体措施，以实现发展可持续经济和合作部门作为国民经济基础的目标。

完善制度，破除集体经济的底线

越南政府总理范明政在会议总结发言中强调，集体经济和合作社，特别是农业合作社的作用、潜力、发展空间仍然很大。

越南政府总理范明政在会议闭幕式上致辞。图片来源：越通社

总理指出了存在的局限性和经验教训，强调了今后一个时期发展集体经济、合作经济的重点任务和方向。

必须继续研究和制定适合越南新形势和实际的机制和政策；继续完善制度，消除体制瓶颈，朝着尊重市场经济和社会主义定向的方向发展。

总理还要求将创新、科技特别是高科技和数字技术应用于绿色经济、循环经济和知识经济转型；调动一切合法资源促进发展，特别是公私合作伙伴关系。

尤其要结合适合越南国情的传统模式和国际经验，总结和打造集体经济、合作经济管理的先进模式。

义安省人民委员会大桥会议全景。图片：Thanh Duy

政府总理范明政要求创造良性竞争，扩大市场；加强合资企业和伙伴关系；根据每个地区和领域的优势和链条打造产品品牌；规划合理的原材料区域；提高工作人员和参与者的能力。

特别是，政府首脑本着“以农民为中心、以农村为基础、以农业为动力”的精神，强调合作社在农业中的作用。因此，有必要建立农业合作社，以克服过去分散、小规模、分散和自发的生产状况；从而构建产品价值链，规划原料产地，并通过新的官方渠道出口产品，创造稳定的产量。

在义安省大桥参加会议的代表们。图片：Thanh Duy

大会上，组委会还对在落实第13-NQ/TW号决议中做出突出贡献的组织和个人进行了表彰。