迅速彻底解决安城7号国道改善升级项目现场清理问题
(Baonghean.vn)——尽管为了确保进度,将工地移交给施工单位的期限已被多次推迟,但迄今为止,贯穿安城县的7号国道改造升级项目仍有近2公里路段无法实施。原因是许多住户尚未同意获得补偿。
问题
义安省7号国道Km0至Km36路段升级改造及溪泰至南坎路段因风暴洪水引发的山体滑坡治理项目于2022年9月7日开工,预计2023年竣工,2024年投入使用。
在现场安城县7号国道全长27.774公里(含左右两侧路线),途经永盛、元盛、宝盛、功盛、美盛5个乡。
安城县人民委员会已成立安城县土地征用与补偿委员会,同时制定了补偿方案,并支持各乡受影响群众的土地征用与补偿工作,开展了公众咨询,并在部分地区落实了支付程序。然而,截至目前,途经安城县的全线仅移交了约25.775公里/27.774公里,占总移交量的93%,剩余1.9公里尚未移交。这导致按计划进行的建设进度放缓。

据安城县土地征用委员会总结,截至目前,仅永盛乡完成了土地征用工作。永盛乡征用土地共计20/73块,总长度220米,分布在征用路线两侧。其中,9户家庭土地未受影响,但资产受到影响;8户家庭未收到补偿款,共计5.17亿越南盾;2户家庭未受影响,但不符合补偿和扶持条件,但尚未签字接受土地交接。
在宝成乡,目前该路线两侧有3/33块地块,长61米,涉及3户人家,总补偿金额为4300多万越南盾。
在公清乡,路线两侧共计195米,共计77个地块中的16个地块被困在土地清理过程中。其中,3户家庭未受土地影响,但其资产位于GPMB走廊内;5户家庭尚未签署领取补偿协议,补偿金额总计超过4.97亿越南盾;另有7户家庭不符合获得补偿和援助的资格。

仅美清乡(My Thanh)的地块问题数量最多,共有53/76块地块,道路两侧总长1565米。其中,3户居民拥有由乡人民委员会管理的土地资产;39户居民尚未收到补偿,补偿金额总计超过47亿越南盾;7户居民不符合补偿和援助资格;4户居民未受影响,但尚未签署土地交接协议。
土地纠纷的起因被认定为农户不同意测量结果,无法计算补偿金额。部分农户要求对新增土地面积(因侵占而增加)进行补偿,但对土地上的资产(建设时间在2004年7月1日之后)不予补偿。此外,许多农户和个人还要求对位于道路保护区内的土地进行补偿,原因是未经批准进行土地流转和出售(流转时仅对已获土地使用权证的区域履行了财务义务)。

尤其是在美清乡,许多农户要求对2004年7月1日之后在不符合补偿条件的土地上建造的土地和资产进行补偿。一些农户拥有1980年之前使用的土地,已获得土地使用权证,并且之前曾捐赠土地用于道路建设,现在要求对捐赠土地进行补偿。一些农户也不同意林地(自1976年以来使用的生产林)的补偿价格为每平方米6000越南盾。2价格 17,000,000 越南盾/平方米2住宅用地……
值得一提的是,在这些存在问题的乡镇,民众从一开始就积极请愿,安城县征地拆迁补偿委员会也按规定进行了书面回复。此外,各乡镇人民委员会也积极开展宣传,动员民众了解情况,积极移交土地。然而,土地移交工作至今仍未完成。

最终治疗
可以看出,7号国道的升级改造对全省特别是安城县的发展至关重要。特别是,省人民委员会已多次指示地方各部门及时解决问题,并将工地移交给承包商,确保全线施工顺利进行,避免出现中断、影响环境卫生和施工质量等问题。
具体而言,2023年11月27日,省人民委员会颁发了第10146/UBND-CN号批示,要求加快7号国道场地清理工作。其中,省责成安城县人民委员会批准场地清理计划,支付报酬,并将场地移交给施工单位,并于2023年12月15日前完成。然而,由于未能按时完成,2023年12月29日,省人民委员会继续颁发了第11226/UBND-CN号批示,要求解决该项目在补偿和场地清理方面尚存的问题和困难。对于安城县,省人民委员会责成在2024年1月10日前完成批准补偿计划,支付报酬,并移交给剩余的清理场地。然而,时间已经过去,但场地清理和将清理场地移交给施工单位的工作尚未完成。

最近,省人民委员会还指示安城县于 2024 年 3 月完成场地移交。安城县还承诺于 2024 年 3 月 30 日之前完成场地清理并移交给施工单位。
安城县人民委员会副主席阮文阳先生表示:“目前,县政府正在继续督促各乡镇开展宣传动员和与民众对话,并公开发布相关手续、文件和每户相关农户的土地使用记录。对于那些不同意测量结果计算补偿金额的农户(因为他们认为自己的土地之前毗邻7号国道),县政府正在请求省人民委员会给予处理指导。”

对于那些土地被非法出售并已获得土地使用权证,但受影响区域位于未获得土地使用权证的道路范围内的家庭,他们要求获得土地及土地上资产的补偿和支持。尽管省人民委员会已同意,但许多家庭仍未提供已履行财务义务的文件和证明,该地区继续要求省人民委员会指导落实,确保公平对待并保障人民的充分权利。
杨先生还强调,为确保履行对省人民委员会的承诺,该县将坚决严厉打击煽动群众投诉的行为。对于尚未移交土地征用和园地征用,或未按规定同意补偿价格的,将建立强制性档案,建立施工保护措施,将干净的场地移交给施工单位。