安青：存在不合理使用农用地的情况。

省委常委、省委内务委员会主任、省人民议会法制委员会主任潘德同先生主持会议。图片：方水

此次会议是在监督义安省土地使用权证、房屋所有权证和其他土地附属资产证书发放情况的计划下召开的。

据安城县人民委员会报告，有关签发证书的咨询和指令、指示均在法律规定的权限内及时进行。

向家庭和个人发放农业用地证书，安城县迄今已首次发放69,238张证书，达97.71％；尚有1,620张证书待发放，面积为2,950.39公顷。

非农业用地需发证面积1690.49公顷，已发证1642.74公顷，发证率为91.17%；需发证地块69764块，已发证67898块，发证率为97.32%；尚有2898块需发证。

关于2015年1月1日至2018年4月30日接收和处理注册和认证申请的结果，在收到的37,667份申请中，有2,366份申请在截止日期后得到处理，157份申请正在处理中。

会上，监督团成员要求区人民委员会明确一些问题，包括土地使用权证发放和续办工作积压；测量费用困难；解决文件准备过程冗长的问题；检查和处理有关发放证书的投诉、举报和建议等......

安城县领导承认在颁发土地使用权证、房屋所有权证和其他土地附属物证工作中存在困难和局限性，并指出了一些主观原因，例如：在土地领域，尽管县人民委员会有许多文件敦促和指示，但一些公社没有注意指导专业人员落实；一些专业人员没有及时掌握政策变化，导致办理记录混乱，引起民众的负面反应......

安城县自然资源与环境厅厅长泰友安先生指出，在土地使用权证、房屋所有权证及其他土地相关资产的核发过程中，存在诸多不足和困难。图片：方水

此外，咨询单位与各部门、乡镇人民委员会在土地使用权证发放和换发方面的协调不够顺畅。有时，咨询单位人手有限，导致文件准备时间过长。一些乡镇没有注重文件审核，加快办理进度。

县代表还表示，基本上，根据第64号令处理有关发放土地使用权证书的公民投诉、举报和建议的案件，由于共同历史的原因，记录不完整，给案件的解决带来了困难。

过去林地使用权证的发放存在诸多错误、记载不实、区域重叠等问题，解决相关纠纷十分困难。

此外，根据08-CT/TU指令进行土地转换后，出现了利用农业用地进行近耕​​地和近住宅用途分配的情况，造成该地区的不安全和混乱，给土地管理和处理违法行为带来了困难。

安城县人民委员会领导建议省拨款按照08/CT-TU号指示调整土地转换后地图，同时建议自然资源与环境厅指导测量单位加快进度，完成卷宗准备工作，以便县人民委员会有依据审批，颁发进度保证证书。

会谈结束时，省人民议会法制委员会主席潘德同向安城县表示，由于该县是地域广阔、行政单位众多的地方之一，土地管理面临许多困难。

督导组组长要求县注重指导解决土地使用证发放过程中的积压和限制问题；检查纠正行政程序违规行为；加强巡视检查工作；指导各乡镇深入基层接待群众；定期宣传动员群众妥善处理与土地使用权、房屋所有权和其他土地附属财产有关的问题……