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Il y a une « concurrence déloyale »
Il est connu que le 24 juillet 2023, le Comité populaire provincial a publié le document n° 6071/UBND-NN relatif à l'« inspection selon le rapport de l'Association de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux ». Dans ce document, le Comité populaire provincial a informé de la réception du document n° 05/HHCBG&LS daté du 20 juillet 2023 de l'Association de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghe An ; et a donné des instructions pour « charger le Département de l'Agriculture et du Développement rural de présider et de coordonner avec le Département de l'Industrie et du Commerce et les Comités populaires des districts, villes et bourgs l'examen des informations et propositions de l'Association de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghe An contenues dans le document susmentionné, et conseiller le Comité populaire provincial pour sa mise en œuvre ».
Accès au document n° 05/HHCBG&LS de l'Association de la transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghe An, signé par le vice-président permanent de l'Association, M. Nguyen Tien Lam, ancien directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Le contenu intégral du document n° 05/HHCBG&LS est le suivant :
« Sur la base de la conclusion n° 02-KL/TU du 13 mai 2011 du Comité provincial du Parti de Nghe An sur le projet de développement socio-économique de l'ouest de Nghe An pour la période 2011-2015 ; qui comprend le contenu de « ne pas investir dans la construction de nouvelles usines de transformation de manioc, de pâte à papier et de copeaux de bois ».
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Conformément au document n° 2008/UBND-CN du 4 avril 2016 du Comité populaire provincial de Nghe An et au document n° 4031/UBND-CN du 9 juin 2016 du Comité populaire provincial de Nghe An, sur le traitement approfondi de la situation de déchiquetage illégal de bois dans la région.
À travers une enquête de terrain menée dans les districts occidentaux de Nghe An, l'Association de transformation des produits forestiers ligneux et non ligneux de la province de Nghe An (l'Association) a constaté que le déchiquetage de bois était répandu. Certaines unités ont ouvert des ateliers de déchiquetage de bois combinés à des stations de pesée en bordure de forêt, ce qui a eu des répercussions sur la gestion des forêts plantées et les statistiques annuelles de production de bois. Le déchiquetage illégal et incontrôlé conduit à l'exploitation des jeunes forêts, à une concurrence déloyale et à une perte de sécurité et d'ordre dans les zones montagneuses. L'incapacité de contrôler la production annuelle de bois a eu des répercussions sur les recettes du budget de l'État. L'incapacité de prévoir la production de bois brut pour servir la planification des usines de transformation en profondeur dans l'industrie du bois dans la province.
Certaines entreprises se cachent sous le couvert de la transformation du bois sans déchiquetage, mais en réalité elles ne font que du déchiquetage, sans respecter les documents et procédures d'investissement accordés, ce qui affecte la protection de l'environnement et la prévention des incendies.
Par conséquent, l'Association demande respectueusement : Le Comité populaire provincial ordonne aux départements, branches et localités d'appliquer strictement la conclusion 02-KL/TU du 13 mai 2011 du Comité provincial du Parti de Nghe An et le document n° 4031/UBND-CN du 9 juin 2016 du Comité populaire provincial de Nghe An pour mettre l'industrie du bois de Nghe An dans un fonctionnement stable, efficace et approprié ; assurer la source de bois pour les entreprises qui se sont enregistrées pour une production légale dans la province.
Français Plus de trois mois après que l'Association de transformation des produits forestiers ligneux et non ligneux de la province de Nghe An a émis une recommandation dans le document n° 05/HHCBG&LS, le 1er décembre 2023, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 3967/QD-UBND, ordonnant la création d'une équipe interdisciplinaire pour inspecter les activités de transformation et de hachage des copeaux de bois dans la province de Nghe An. L'équipe interdisciplinaire est composée de membres représentant les départements et les branches (Planification et Investissement, Industrie et Commerce, Ressources naturelles et Environnement, Agriculture et Développement rural, Police provinciale), chargés d'inspecter l'application de la loi dans les domaines de la gestion par l'État des établissements de transformation et de hachage des copeaux de bois dans toute la province.
Vérifiez, découvrez les violations
Français À la mi-juin, nous avons appris du rapport des résultats d'inspection de l'équipe interdisciplinaire que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural avait fait rapport au Comité populaire provincial. L'accès au rapport n° 249/BC-SNN.KL daté du 7 juin 2024 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural sur le résumé des résultats d'inspection des activités de transformation et de hachage de copeaux de bois dans la province a montré que l'équipe interdisciplinaire avait inspecté les 31 établissements de transformation et de hachage de copeaux de bois dans 11 districts et villes, notamment : Nghia Dan, Thai Hoa, Quynh Luu, Hoang Mai, Quy Hop, Quy Chau, Yen Thanh, Thanh Chuong, Con Cuong, Nghi Loc, Tan Ky. Parmi eux, 19 établissements fonctionnaient selon le modèle d'entreprise ; 11 établissements fonctionnaient selon le modèle d'entreprise familiale et 1 établissement fonctionnait selon le modèle coopératif.
Le rapport indique que les 31 établissements ont obtenu des certificats d'enregistrement d'entreprise ou des certificats d'enregistrement d'entreprise auprès des autorités compétentes, conformément à la loi.
Français Cependant, certains établissements ont été approuvés pour l'investissement mais n'ont pas été mis en œuvre correctement ou n'ont pas respecté certains contenus et objectifs du projet approuvé. Il s'agit de PTP Investment Company Limited (commune de Nghia My, ville de Thai Hoa), Thang Loi Production, Processing and Trading Company Limited (commune de Dong Hop, Quy Hop), Truong Quyen Nam Phat Company Limited (commune de Chau Quang, Quy Hop), Thinh Ky Company Limited (commune de Chau Thai, Quy Hop), Phu Quy Forestry Processing Joint Stock Company (commune de Nghia Long, district de Nghia Dan) et Bui Thi Thanh Business Household (commune de Nghia Loc, district de Nghia Dan).
Français De nombreux établissements n'ont pas encore strictement respecté le rapport périodique sur l'état d'avancement de la mise en œuvre du projet tel que prescrit par l'article 72 de la loi sur l'investissement de 2020 ; n'ont pas encore fourni de documents sur la gestion de la sécurité dans la transformation des copeaux de bois : système de gestion de la sécurité, gestion des risques, plan d'intervention d'urgence, sécurité de la zone de production... comme prescrit. En outre, il existe 4 entreprises exerçant des activités de production et commerciales qui ne sont pas conformes à l'usage du sol tel que prescrit par l'article 6 de la loi foncière de 2013, notamment : 2/9 Forest Products Company Limited (commune de Dong Hieu, ville de Thai Hoa), Duc Hai Private Enterprise (quartier de Quang Phong, ville de Thai Hoa), Tuyen Quang Production, Processing, Trade and Investment Joint Stock Company (commune de Chau Dinh, Quy Hop), Viet Phu Construction Investment and Trade Services Company Limited (commune de Chau Binh, Quy Chau).
Dans le cas de la société par actions d'investissement, de commerce et de production Tuyen Quang, en septembre 2022, le Comité populaire du district de Quy Hop a rendu une décision sanctionnant les infractions administratives foncières commises par l'équipe de jeunes volontaires n° 3 (l'unité louant les terres à la société) et a simultanément appliqué des mesures correctives : la remise en état forcée des terres dans leur état antérieur à l'infraction. Cependant, au moment de l'inspection, malgré les nombreuses demandes du Comité populaire du district de Quy Hop, l'équipe de jeunes volontaires n° 3 n'avait pas encore respecté les mesures correctives prévues par la décision de sanction du président du Comité populaire du district de Quy Hop.
Il existe une entreprise qui n'a pas obtenu de certificat de droits d'utilisation du sol, de droits de propriété de maison et d'autres actifs attachés au terrain parce qu'elle n'a pas rempli son obligation de payer le loyer du terrain, il s'agit de Khanh Thuy General Trading Company Limited (commune de Quynh Chau, district de Quynh Luu).
On compte 11 entreprises familiales et une coopérative, qui mènent toutes des activités de production et commerciales non conformes à l'usage des terres, tel que prescrit par l'article 6 de la loi foncière de 2013. Parmi elles, une entreprise a fait l'objet d'une sanction administrative de la part du gouvernement local et a été contrainte de remettre le terrain dans son état initial avant l'infraction. Il s'agit de l'entreprise familiale Nguyen Van Tan (commune de Nghia Loc, Nghia Dan). Cependant, au moment de l'inspection, le propriétaire de l'entreprise n'avait pas encore respecté les mesures correctives.
Français Concernant le secteur environnemental, le rapport n° 249/BC-SNN.KL a clairement indiqué que la plupart des entreprises n'ont pas pleinement mis en œuvre le contenu de la protection de l'environnement conformément au rapport d'évaluation d'impact environnemental approuvé/licence environnementale/engagement environnemental (17 entreprises). Dans le même temps, elles n'ont pas strictement et pleinement respecté la réglementation sur la construction d'ouvrages et d'éléments de protection de l'environnement tels que : la construction d'entrepôts de stockage de déchets, de systèmes de collecte des eaux pluviales de débordement, de systèmes de traitement des eaux usées, ainsi que les contrats de transfert de déchets industriels et de déchets dangereux conformément à la réglementation et conformément au rapport d'évaluation d'impact environnemental approuvé/engagement de protection de l'environnement/plan de protection de l'environnement ; n'ont pas déclaré et payé la redevance sur les eaux usées industrielles prescrite par le décret 53/2020/ND-CP du 5 mai 2020 du gouvernement réglementant les redevances de protection de l'environnement pour les eaux usées. Au moment de l'inspection, les 12 établissements fonctionnant sous les modèles d'entreprise familiale et coopérative n'avaient pas encore fourni de dossiers et de procédures environnementaux complets comme prescrit par l'article 39 de la loi sur la protection de l'environnement de 2020. Les résultats de l'inspection proprement dite ont noté que ces établissements n'avaient pas encore construit d'ouvrages et d'éléments de protection de l'environnement comme prescrit par la loi...
