Anomalies dans la gestion foncière d'une commune récemment fusionnée avec la ville de Vinh

De nombreuses irrégularités

Nous (PV) avons reçu des commentaires de certains résidents du hameau 8, commune de Nghi Phong (anciennement district de Nghi Loc, aujourd'hui ville de Vinh), concernant les nombreuses irrégularités commises par le gouvernement local dans l'ajustement des registres fonciers, affectant les droits des populations.

Concrètement, selon la réflexion de M. Nguyen Quoc Tuan (résidant dans la commune de Nghi Phu, ville de Vinh) : En 2021, la famille de M. Tuan a acheté le terrain numéro 973, feuille de carte numéro 20, d'une superficie de 500 m2², dans le hameau 8, commune de Nghi Phong, de la famille de M. Ngo Xuan Que (ville de Vinh). Auparavant, en 2016, la famille de M. Que avait reçu un transfert de la famille de M. Pham Van Khan (le premier propriétaire du terrain, résidant dans la commune de Nghi Phong). Au moment de l'achat du terrain, la famille de M. Tuan s'est vu remettre le terrain et la couverture originale avait 2 routes (ouest et sud du terrain). Pour s'en assurer, lors de l'achat du terrain, M. Tuan a également vérifié l'extrait du cadastre, il y avait encore 2 routes.

Cependant, récemment, en vérifiant les documents extraits pour séparer la parcelle, M. Tuan a été surpris de constater que, dans les documents extraits actuels, la partie ouest de la route avait été intégrée à la parcelle 1107 du ménage en face (adjacente à l'avenue Vinh-Cua Lo). En interrogeant les autorités locales, M. Tuan a appris que la rectification du fichier foncier et l'intégration de la route à la parcelle susmentionnée avaient été effectuées par l'ancien propriétaire (M. Pham Van Khan) depuis 2018.

Il convient de mentionner, selon M. Tuan, que lorsqu'il a constaté les irrégularités sur le terrain qu'il avait acquis, il a également collaboré avec le précédent vendeur, M. Que. Or, ce dernier a affirmé n'avoir transféré que la totalité de la parcelle, le titre de propriété dans son intégralité, et le certificat de droits d'utilisation du sol indiquait encore clairement la présence de deux routes. M. Que ignorait quand l'ancien propriétaire, M. Pham Van Khan, avait déposé le dossier de rectification pour intégrer la route à la parcelle n° 1107. M. Que n'avait même pas signé le document de délimitation comme prescrit. Cependant, on ignore pourquoi les procédures de rectification foncière ont tout de même été approuvées.

Sans compter que sur la parcelle de terrain 1107 de M. Pham Van Khan (maintenant cédée à quelqu'un d'autre), il y a une superficie de 11 m²a été compensée et défrichée lors de la construction du boulevard Vinh-Cua Lo. Cependant, après cela, 11 m²Ceci continue d’être révisé et intégré au certificat des droits d’utilisation du sol.

Ce qui inquiète les gens quant à la transparence, c'est que M. Pham Van Khan a procédé à la rectification des registres fonciers en 2018. À cette époque, le président du Comité populaire de la commune de Nghi Phong était M. Nguyen Dinh Hai et l'agent foncier M. Truong Van Hanh. Cependant, en octobre 2021, M. Nguyen Dinh Hai a été poursuivi par le Service d'enquête de la police du district de Nghi Loc pour son implication dans l'affaire de « violation des réglementations relatives à l'indemnisation et à l'aide à la réinstallation lors de la récupération de terres par l'État » et « utilisation de faux documents d'agences et d'organisations ».

Les violations ont été signalées.

Face à la colère populaire, le Comité populaire du district de Nghi Loc a été contraint d'ouvrir une enquête. La famille de M. Pham Van Khan possède un jardin et un terrain résidentiel numéro 173, carte n° 20, dans le hameau 8 de la commune de Nghi Phong, d'une superficie de 835 m².², a obtenu un certificat de droit d'utilisation du sol en 1997. En 2014, la famille de M. Khan a obtenu un nouveau certificat de droit d'utilisation du sol par le Comité populaire du district de Nghi Loc pour le terrain ci-dessus, la superficie a été augmentée à 3 551 m2²(augmentation de 2 716 m²), dont 1 500 m²terrain résidentiel et 2 051 m²terre de jardin

En 2016, M. Khan a divisé la parcelle 173 en deux. La parcelle 973 a une superficie de 500 m².²Vendu à M. Ngo Xuan Que (plus tard, M. Que l'a revendu à la famille de M. Tuan, comme mentionné précédemment). Les limites du terrain cédé par M. Khan à M. Que indiquaient que les côtés ouest et sud étaient adjacents à la route. Plus tard, lorsque M. Que l'a cédé à la famille de M. Tuan, la même chose a été observée.

La parcelle restante 972 a une superficie de 3 051 m2²Nommé d'après M. Khan. De 2016 à 2019, ce terrain a été divisé et fusionné avec de nombreuses autres parcelles par M. Khan à plusieurs reprises, puis vendu à de nombreuses personnes. En 2018, M. Khan a notamment déposé un dossier de rectification pour fusionner la route située à l'ouest du terrain vendu à M. Que, et a également fusionné 11 m².²a été indemnisé pour l'acquisition du terrain lors de la construction de l'avenue Vinh - Cua Lo sur son terrain.

Le 11 octobre 2024, le Comité populaire du district de Nghi Loc a publié la conclusion n° 215/KL-UBND, concluant l'inspection de la régularisation et la délivrance du certificat de droits d'utilisation foncière à M. Pham Van Khan, domicilié au hameau 8 de la commune de Nghi Phong. Par conséquent, le Comité populaire du district de Nghi Loc a conclu que l'approbation du dossier de régularisation de la famille de M. Khan en 2018 n'avait pas été confirmée par l'exploitant foncier adjacent, M. Ngo Xuan Que ; de même, la délivrance du certificat de droits d'utilisation foncière de 11 millions de dollars n'avait pas été confirmée.²L'indemnisation pour l'acquisition et le défrichement des terres lors de la mise en œuvre du projet de construction du boulevard Vinh - Cua Lo, ainsi que le certificat des droits d'utilisation des terres après ajustement, relèvent de la responsabilité du Comité populaire de la commune de Nghi Phong, de la branche du Bureau d'enregistrement foncier et du Département des ressources naturelles et de l'environnement.

Concernant la route située à l'ouest de la parcelle 973 du terrain acheté par la famille de M. Tuan, le Comité populaire du district de Nghi Loc a déterminé qu'il s'agissait de ménages qui nivelaient et ouvraient arbitrairement des routes sur des terres agricoles récupérées lors de la mise en œuvre de la première phase de déblaiement du site du projet de construction du boulevard Vinh - Cua Lo.

Dans la conclusion n° 215, le Comité populaire du district de Nghi Loc a également confié la responsabilité au Comité populaire de la commune de Nghi Phong, à la branche du Bureau d'enregistrement foncier et au Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Nghi Loc d'organiser un examen, de clarifier les responsabilités et de prendre des mesures strictes contre les individus qui ont violé la réglementation lors de la préparation et de la délivrance de nouveaux certificats de droit d'utilisation des terres pour M. Pham Van Khan.

Le 8 novembre 2024, le Comité populaire du district de Nghi Loc a publié le document 3174/UBND-TTR, demandant aux services compétents de rectifier la situation et de délivrer des certificats de droit d'usage foncier à M. Pham Van Khan, afin de mettre en œuvre d'urgence la conclusion 215 du Comité populaire du district de Nghi Loc. Le Comité populaire du district de Nghi Loc a notamment été chargé de lui communiquer les résultats de cette enquête par l'intermédiaire de l'Inspection du district, au plus tard le 30 novembre 2024.

Sans oublier que, le 26 novembre 2024, le Comité populaire du district de Nghi Loc a publié le document n° 3337/UBND-NV, chargeant le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Comité populaire de la commune de Nghi Phong de mener d'urgence une enquête au sein de l'unité afin d'analyser et de clarifier les manquements et les violations, et de proposer des solutions conformément à la réglementation. Les résultats de cette enquête doivent être communiqués au Comité populaire du district par l'intermédiaire du Département des Affaires intérieures avant le 29 novembre 2024.

Mais jusqu’à présent, l’examen n’a pas été effectué.

En collaboration avec M. Nguyen Duc Tho, vice-président du Comité populaire du district de Nghi Loc, nous avons abordé les conséquences pour la population du dossier de régularisation foncière, non conforme aux conditions, mais néanmoins approuvé. M. Tho a indiqué qu'en raison des nombreuses cessions effectuées par M. Khan, conformément à la loi foncière, les certificats de droit d'usage des terres délivrés ne seront pas révoqués, mais que les personnes concernées seront invitées à intenter une action en justice. Le traitement des dommages causés par cette régularisation et cette réémission incorrectes sera assuré conformément au jugement et à la décision du tribunal.

Bien que la commune de Nghi Phong ait été intégrée à la ville de Vinh, conformément à la résolution n° 1243/NQ-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'organisation des unités administratives de niveau district et commune de la province de Nghe An pour la période 2023-2025, il incombe au Comité populaire du district de Nghi Loc de continuer à résoudre cet incident. Dans le cas contraire, cela entraînera des conflits et des plaintes prolongés, affectant la sécurité et l'ordre dans la région.