Supprimer l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires conformément à la circulaire 29 : il faut tenir compte des facteurs de « calendrier » et de « spécificité » des régions
Au lieu d'enseigner des cours supplémentaires au grand public, la circulaire 29 stipule que les cours supplémentaires dans les écoles ne sont dispensés qu'avec 3 groupes de personnes et ne facturent pas de frais.
Toutefois, en raison des caractéristiques régionales, cela entraînera des difficultés pour de nombreux étudiants et écoles, affectant la qualité de l’enseignement.
Limiter l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires dans les écoles
Le 30 décembre 2024, le ministre de l'Éducation et de la Formation a signé et publié la circulaire 29/2024/TT-BGDDT réglementant les cours et apprentissages supplémentaires. Cette circulaire entre en vigueur le 14 février 2025. Concernant les cours et apprentissages supplémentaires dans les écoles, la circulaire stipule que ces cours sont réservés à trois groupes : les élèves faibles ; les élèves excellents ; les élèves en révision pour les examens finaux, et sont gratuits. De plus, les enseignants ne sont pas autorisés à dispenser des cours supplémentaires en dehors de l'école, moyennant des frais, aux élèves affectés par l'école pour enseigner en classe.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la réglementation interdisant aux enseignants de donner des cours supplémentaires contre rémunération à des élèves réguliers scolarisés à l'école aura un impact important tant sur les enseignants que sur les élèves.
À ce moment-là, les parents réduiront la pression financière et les élèves n'auront plus à se battre pour suivre des cours supplémentaires. L'absence de cours supplémentaires à l'école évitera de « forcer » les élèves à aller à l'école, leur permettant ainsi de consacrer plus de temps à étudier à la maison.
Informés de cette circulaire, de nombreux parents ont déclaré attendre avec impatience la mise en œuvre de la nouvelle réglementation. Un parent de Vinh a déclaré : « Mon enfant est en première dans une école publique et, depuis la sixième, il s'inscrit chaque année à des cours de soutien. Bien que ces cours ne soient pas obligatoires, il est regrettable qu'il ne s'inscrive pas, car la plupart des élèves de la classe y participent, soit en moyenne 3 à 4 séances par semaine. Avec un tel emploi du temps, les enfants doivent étudier à l'école presque tous les jours de la semaine, et l'après-midi et le soir, ils doivent participer à des cours de soutien à l'extérieur. Cet emploi du temps est donc trop chargé, chronophage et coûteux. Le semestre dernier, j'ai dépensé plus de 3 millions de VND pour des cours de soutien à l'école pour mon enfant. »
Cependant, certains parents sont également favorables à des cours particuliers supplémentaires dans les écoles, car leurs enfants sont encadrés, les enseignants enseignent en étroite collaboration avec les élèves et les frais de scolarité sont assez bas.
Le besoin de cours supplémentaires de la part des parents et des élèves est réel. Si le Ministère interdit les cours supplémentaires dans les écoles, les élèves trouveront bien sûr des moyens de suivre des cours supplémentaires en dehors de l'école, mais où étudieront-ils en dehors de l'école ?
Où trouver d'aussi bonnes installations que celles de l'école ? Ou bien le ministère « crée-t-il des conditions » pour que les enfants soient « confinés » dans une salle de 20 m² toute la journée (matin et après-midi) sans être autorisés à sortir pour jouer (car s'ils le font, ce sera dangereux ?)
Un parent de Nghe An a exprimé
Pour les enseignants, l’arrêt des cours supplémentaires inquiète également de nombreuses personnes, notamment pour les cours de fin d’études.
Enseignante en 3e année, Mme Hoang Thi Yen (école secondaire de Dien Thinh) a déclaré : « Chaque année, notre matière de littérature ne bénéficie que de 18 séances supplémentaires. Bien que ce nombre soit faible, il est extrêmement important. Si nous étudions uniquement en classe, nous pouvons principalement nous contenter d'enseigner les connaissances dans les manuels et de donner des devoirs aux élèves. Ces séances supplémentaires permettent aux enseignants et aux élèves de mettre en pratique leurs compétences et d'approfondir leurs connaissances, en vue de l'examen final. »
Il faut prendre en compte le facteur « spécifique »
Depuis longtemps, outre les écoles primaires, la plupart des collèges et lycées de la province organisent des cours supplémentaires l'après-midi. Les frais de scolarité moyens varient de 20 000 à 40 000 VND par séance, selon l'établissement et le nombre de leçons. La mise en place de ces cours supplémentaires à Nghe An est régie par la résolution n° 31/NQ du Conseil populaire provincial.
Des études ont montré que les frais de scolarité par élève dans les écoles sont bien inférieurs à ceux pratiqués à l'extérieur. Par exemple, à Vinh, le prix des cours supplémentaires à l'extérieur varie entre 80 000 et 200 000 VND/séance/élève. Dans d'autres districts, le prix varie entre 35 000 et 50 000 VND/séance/élève.
De nos jours, les cours supplémentaires semblent indispensables et, sans eux, les élèves peinent à réussir aux examens, notamment à l'examen d'entrée en seconde ou à l'examen de fin d'études supérieures. Par conséquent, par rapport aux cours dispensés à l'extérieur, les cours supplémentaires dispensés à l'école permettent de réaliser des économies substantielles.
Phan Huu Tuc, directeur du lycée de Dien Thinh (district de Dien Chau), a déclaré : « Dans notre école, les élèves suivent 70 cours par an, toutes matières confondues. Cependant, le nombre de cours varie selon les matières. Les plus fréquents sont les mathématiques, la littérature et l'anglais. En moyenne, chaque cours coûte plus de 20 000 VND. Si les élèves suivent des cours supplémentaires à l'école, ils en bénéficieront grâce aux infrastructures disponibles, aux enseignants sélectionnés parmi les plus compétents et les plus expérimentés, et à l'engagement de l'école envers la qualité. »
Le lycée Dien Thinh est situé au centre du district de Dien Chau. Selon les statistiques de l'établissement, près de 100 % des élèves sont actuellement inscrits à des cours de soutien scolaire. Les autres suivent des cours à l'extérieur, mais peu nombreux en raison des frais de scolarité plus élevés et du manque de centres d'apprentissage. Bien que située dans un quartier favorable, la ville de Dien Chau ne dispose que de quelques centres d'enseignement complémentaire avec un nombre limité de classes, fonctionnant à petite échelle et ne recevant qu'une infime partie des élèves de la région. Les enseignants de ces centres sont principalement des enseignants des écoles environnantes et les frais de scolarité sont souvent plus élevés que les cours en présentiel (environ 35 000 VND par session).
Dans toute la province, hormis les villes de Vinh et de Cua Lo, ainsi que dans certaines zones plus favorables, parents et élèves ont de nombreuses possibilités de choisir leurs enseignants, leurs cours et leurs centres de soutien scolaire. La majorité des élèves choisissent de suivre des cours de soutien scolaire. Ces cours visent à former les élèves talentueux, mais proposent également du soutien scolaire aux élèves en difficulté pour les aider à améliorer leurs connaissances.
Au vu de cette réalité, l’interdiction de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires dans les écoles entraînera des difficultés, en particulier pour les écoles éloignées du centre.
Partageant cela, l'enseignante Nguyen Thi Ha - directrice du lycée Nguyen Xuan On (district de Dien Chau) a exprimé son inquiétude lorsque la circulaire 29 a été mise en œuvre au deuxième semestre, alors que l'examen de fin d'études secondaires de 2025 n'était qu'à quelques mois et qu'il s'agissait du premier examen à être mis en œuvre conformément au nouveau programme d'enseignement général.
Nous avons vraiment ressenti cela très soudainement car dès le début de l'année scolaire, l'école avait construit un plan éducatif, comprenant un plan d'enseignement et d'apprentissage supplémentaire.
Nous avons également signé un engagement avec tous les enseignants et responsables de matières des trois niveaux sur la qualité de l'enseignement. Si la circulaire est mise en œuvre à un autre moment, par exemple en fin ou en début d'année scolaire, elle permettra aux établissements d'être plus proactifs dans son processus de mise en œuvre. En effet, pour un établissement comme le nôtre qui compte un pourcentage élevé d'élèves inscrits dans les meilleures universités du pays, si les élèves ne bénéficient pas de cours supplémentaires ou n'ont pas la possibilité d'étudier en dehors du programme, ils auront du mal à accéder aux examens en cours.
Enseigner et apprendre davantage aidera en partie les enseignants à gagner plus d'argent grâce à leurs propres capacités et à leur intelligence, mais plus important encore, cela contribuera à améliorer la qualité de l'enseignement à l'école... Lorsque les examens sont encore stressants, apprendre davantage est un besoin inévitable et un souhait légitime des parents et des élèves.
Professeure Nguyen Thi Ha - Directrice du lycée Nguyen Xuan On
Avec les difficultés mentionnées ci-dessus, maintenant, après la publication de la circulaire 29, les écoles de Nghe An sont confuses quant à la mise en œuvre des tâches d'enseignement au deuxième semestre et à la préparation à « accélérer » pour se préparer aux examens de fin d'année scolaire.
Français Concernant ce contenu, avant le Nouvel An lunaire d'At Ty, le Vice-Premier Ministre Le Thanh Long a chargé le Ministère de l'Éducation et de la Formation, conformément à ses fonctions, tâches et autorité, d'examiner, d'inspecter et de saisir les informations rapportées par la presse sur les questions ci-dessus afin de trouver rapidement des solutions appropriées conformément à son autorité et aux réglementations légales en vigueur ; et de faire rapport aux autorités compétentes sur les questions dépassant son autorité.
