Suppression de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires conformément à la circulaire 29 : il faut tenir compte des facteurs de « calendrier » et de « spécificité » des régions
Au lieu d'enseigner des cours supplémentaires au grand public, la circulaire 29 stipule que les cours supplémentaires dans les écoles ne sont dispensés qu'avec 3 groupes de personnes et ne facturent pas de frais.
Toutefois, en raison des caractéristiques régionales, cela entraînera des difficultés pour de nombreux étudiants et écoles, affectant la qualité de l’enseignement.
Limiter l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires dans les écoles
Le 30 décembre 2024, le ministre de l'Éducation et de la Formation a signé et publié la circulaire 29/2024/TT-BGDDT réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires. Cette circulaire entre en vigueur le 14 février 2025. En conséquence, concernant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires dans les écoles, la circulaire stipule que l'enseignement supplémentaire ne concerne que trois matières : les élèves faibles ; les élèves excellents ; les élèves en révision pour les examens finaux, et qu'il est gratuit. De plus, les enseignants ne sont pas autorisés à dispenser des cours supplémentaires en dehors de l'école, moyennant des frais, aux élèves affectés par l'école pour enseigner en classe.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la réglementation interdisant aux enseignants de donner des cours supplémentaires contre rémunération à des élèves réguliers qui étudient à l'école aura un impact important sur les enseignants et les élèves.
À ce moment-là, les parents auront moins de pression financière et les élèves n'auront plus à se battre pour suivre des cours supplémentaires. Sans cours supplémentaires à l'école, les élèves ne seront plus obligés d'aller à l'école, ce qui leur permettra de consacrer plus de temps à étudier à la maison.
Informés de cette circulaire, de nombreux parents ont déclaré attendre avec impatience l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation. Un parent de Vinh a déclaré : « Mon enfant est en 11e année dans une école publique et, depuis la 6e, il s'inscrit chaque année à des cours de soutien. Bien que ces cours ne soient pas obligatoires, s'il ne s'inscrit pas, c'est « inesthétique » car la plupart des élèves de la classe y participent, soit en moyenne 3 à 4 séances par semaine. Avec un tel emploi du temps, les enfants devront étudier à l'école presque tous les jours de la semaine, et l'après-midi et le soir, ils devront suivre des cours de soutien à l'extérieur. Cet emploi du temps est donc trop chargé, chronophage et très coûteux. Le semestre dernier, j'ai dépensé plus de 3 millions de VND pour des cours de soutien à l'école pour mon enfant. »
Cependant, certains parents sont également favorables à des cours particuliers supplémentaires dans les écoles, car leurs enfants sont pris en charge, les enseignants enseignent en étroite collaboration avec les élèves et les frais de scolarité sont assez bas.
Le besoin de cours supplémentaires de la part des parents et des élèves est réel. Si le ministère interdit les cours supplémentaires dans les écoles, les élèves trouveront bien sûr des moyens de suivre des cours supplémentaires en dehors de l'école, mais où les suivront-ils ?
Où trouver d'aussi bonnes installations que celles de l'école ? Ou bien le ministère « crée-t-il des conditions » pour que les enfants soient « confinés » dans une pièce de 20 m² toute la journée (matin et après-midi) sans être autorisés à sortir pour jouer (car s'ils le font, ce sera dangereux ?)
Un parent de Nghe An a exprimé
Pour les enseignants, l’arrêt des cours supplémentaires inquiète également de nombreuses personnes, notamment pour les cours de fin d’études.
Enseignante en 3e année, Mme Hoang Thi Yen (école secondaire de Dien Thinh) a déclaré : « Chaque année, notre matière de littérature ne bénéficie que de 18 séances supplémentaires. Bien que ce nombre soit faible, il est extrêmement important. Si nous étudions uniquement en classe, nous pouvons principalement nous contenter d'enseigner les connaissances contenues dans les manuels et de donner des devoirs aux élèves. Lors de ces séances supplémentaires, enseignants et élèves auront le temps de pratiquer et d'approfondir leurs connaissances, en vue de l'examen final. »
Il faut prendre en compte le facteur « spécifique »
Depuis longtemps, outre les écoles primaires, la plupart des collèges et lycées de la province organisent des cours supplémentaires l'après-midi. Les frais de scolarité moyens varient de 20 000 à 40 000 VND par séance, selon l'établissement et le nombre de leçons. La mise en place de cours supplémentaires à Nghe An est régie par la résolution n° 31/NQ du Conseil populaire provincial.
Des études ont montré que les frais de scolarité par élève dans les écoles sont bien inférieurs à ceux pratiqués à l'extérieur. Par exemple, à Vinh, le prix des cours supplémentaires à l'extérieur varie de 80 000 à 200 000 VND par séance et par élève. Dans d'autres districts, le prix des cours supplémentaires varie de 35 000 à 50 000 VND par séance et par élève.
Les cours supplémentaires sont désormais indispensables et, sans eux, les élèves auront du mal à réussir leurs examens, notamment l'examen d'entrée en seconde ou à l'université. Ainsi, par rapport aux cours supplémentaires en extérieur, les cours supplémentaires à l'école permettent de réaliser des économies substantielles.
Phan Huu Tuc, professeur et directeur du lycée de Dien Thinh (district de Dien Chau), a déclaré : « Dans notre école, les élèves suivent 70 cours par an, toutes matières confondues. Cependant, le nombre de cours varie selon les matières. Les plus fréquentes sont les mathématiques, la littérature et l'anglais. En moyenne, chaque cours coûte plus de 20 000 VND. Si les élèves suivent des cours supplémentaires à l'école, ils en bénéficieront : les installations sont disponibles, les enseignants sont sélectionnés parmi les plus compétents et les plus compétents, l'école veille à la qualité et s'engage. »
Le lycée Dien Thinh est situé au centre du district de Dien Chau. Selon les statistiques de l'établissement, près de 100 % des élèves sont actuellement inscrits à des cours de soutien scolaire. Les autres suivent des cours à l'extérieur, mais peu nombreux en raison des frais de scolarité plus élevés et du manque de centres d'enseignement. Bien que située dans un quartier favorable, la ville de Dien Chau ne dispose que de quelques centres d'enseignement de soutien scolaire, avec un nombre limité de classes. Leur fonctionnement est modeste et ne répond qu'à une infime partie des élèves de la région. Les enseignants de ces centres sont principalement des enseignants des écoles environnantes, et les frais de scolarité sont souvent plus élevés que les frais d'études à l'école (environ 35 000 VND par session).
Dans toute la province, à l'exception des villes de Vinh et de Cua Lo, ainsi que de certaines zones favorables, parents et élèves ont de nombreuses possibilités de choisir leurs enseignants, leurs cours et leurs centres de soutien scolaire. La majorité des élèves choisissent de suivre des cours de soutien scolaire. Ces cours visent à former les élèves talentueux, mais proposent également du soutien scolaire aux élèves en difficulté pour les aider à améliorer leurs connaissances.
Compte tenu de cette réalité, l’interdiction de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires dans les écoles entraînera des difficultés, en particulier pour les écoles éloignées du centre.
Partageant cela, l'enseignante Nguyen Thi Ha - directrice du lycée Nguyen Xuan On (district de Dien Chau) a exprimé son inquiétude lorsque la circulaire 29 a été mise en œuvre au deuxième semestre, alors que l'examen de fin d'études secondaires de 2025 n'était qu'à quelques mois et qu'il s'agissait du premier examen à être mis en œuvre conformément au nouveau programme d'enseignement général.
Nous avons vraiment ressenti cela très soudainement car dès le début de l'année scolaire, l'école avait construit un plan pédagogique, incluant un plan d'enseignement et d'apprentissage supplémentaire.
Nous avons également signé un engagement avec tous les enseignants et responsables de matières des trois niveaux sur la qualité de l'enseignement. Si la circulaire est mise en œuvre à un autre moment, par exemple en fin ou en début d'année scolaire, elle permettra aux établissements d'être plus proactifs dans son processus de mise en œuvre. En effet, pour un établissement comme le nôtre, où le taux d'inscription dans les meilleures universités nationales est très élevé, si les élèves ne bénéficient pas de cours supplémentaires ou n'ont pas la possibilité d'étudier au-delà du programme, ils auront du mal à se présenter aux examens actuels.
Enseigner et apprendre davantage aidera en partie les enseignants à gagner plus d'argent grâce à leurs propres capacités et à leur intelligence, mais plus important encore, cela contribuera à améliorer la qualité de l'enseignement à l'école... Lorsque les examens sont encore stressants, apprendre davantage est un besoin inévitable et un désir légitime des parents et des élèves.
Professeure Nguyen Thi Ha - Directrice du lycée Nguyen Xuan On
Avec les difficultés mentionnées ci-dessus, maintenant, après la publication de la circulaire 29, les écoles de Nghe An sont confuses quant à la mise en œuvre des tâches d'enseignement au deuxième semestre et à la préparation à « accélérer » pour se préparer aux examens de fin d'année scolaire.
Français Concernant ce contenu, avant le Nouvel An lunaire d'At Ty, le Vice-Premier Ministre Le Thanh Long a chargé le Ministère de l'Éducation et de la Formation, conformément à ses fonctions, tâches et autorité, d'examiner, d'inspecter et de saisir les informations rapportées par la presse sur les questions ci-dessus afin d'apporter rapidement des solutions appropriées conformément à son autorité et aux réglementations légales en vigueur ; et de faire rapport aux autorités compétentes sur les questions dépassant son autorité.
