Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural répond à la pétition des électeurs de Nghe An sur la politique de crédit pour la construction de nouveaux bateaux de pêche

Les recommandations des électeurs de Nghe An ont été suivies par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural comme suit :

-Concernant les recommandations du gouvernementcœur, ont des solutions, ordonnent aux banques de libérer des actifs hypothéqués tels que des biens immobiliers (ou d'autres actifs autres que des navires de pêche) pour des prêts destinés à la construction de nouveaux navires de pêche:

Le décret n° 67/2014/ND-CP et ses modifications et compléments ne stipulent pas que les banques commerciales sont uniquement autorisées à accepter le navire comme actif issu du capital du prêt en garantie. Par conséquent, l'ajout d'une garantie autre que le navire au prêt constitue un accord entre le client et la banque, non contraire aux dispositions légales.

Dans le cas où le propriétaire du navire ne peut pas rembourser le prêt bancaire conformément à l'engagement convenu, les banques sont obligées d'intenter une action en justice et de gérer les actifs garantis conformément aux dispositions de la loi pour recouvrer le prêt.

Les chantiers navals de Quynh Luu sont quasi inexistants et se consacrent principalement à l'entretien et à la réparation de vieux navires. Photo : Van Truong

-Concernant les recommandations du gouvernementm, a une politique de remise de dette et d’annulation de dette pour les emprunteurs.incubermaltoiÉtant donné que la valeur restante de la dette est très élevée, les activités de pêche sont difficiles et la plupart des armateurs du groupe des créances douteuses ne sont pas en mesure de continuer à payer leurs dettes.:

Actuellement, le décret n° 67/2014/ND-CP et les documents le modifiant et le complétant ne contiennent aucune disposition relative à la politique d'annulation de la dette. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural collabore activement avec la Banque d'État, le ministère des Finances et les ministères et services concernés pour examiner, synthétiser les avis et soumettre au gouvernement pour promulgation un décret remplaçant le décret n° 67, incluant une politique d'annulation et d'extension de la dette des armateurs afin de garantir la production et le remboursement des prêts.

-Sur les recommandations visant à éliminer les difficultés dansmSouscrire une assurance bateau de pêche pour les pêcheurs conformément au décret n° 67/2014/ND-CP par les compagnies d'assurancemArrêtez de vendre à partir de 2019maintenant et compléter la politique de prise en charge des frais d'assurance pour l'équipement et le matériel de pêchesous cmonticulede bateau de pêche:

Pour mettre en œuvre la politique de soutien aux coûts d’assurance conformément au décret 67, le ministère des Finances a publié la circulaire n° 115./2014/TT-BTC 20 août2014 Lignes directrices pour la mise en œuvre des polices d'assurance. Les compagnies d'assurance doivent notamment garantir leur capacité financière, leur gestion de réseau et leur expérience en matière de mise en œuvre lors de leur participation.

Actuellement, seules 4 compagnies d'assurance sont inscrites pour participer : Bao Viet Insurance Corporation, Bao Minh Joint Stock Corporation, Petrolimex Joint Stock Insurance Corporation, PVI Insurance Corporation.

Les bateaux accostent au port de pêche de Nghi Thuy (ville de Cua Lo) après une sortie en mer. Photo : Gia Huy

Toutefois, depuis fin 2019, les compagnies d'assurance ont émis des avis écrits pour suspendre temporairement la mise en œuvre des polices d'assurance conformément au décret n° 6.7/2014/ND-CP. La raison invoquée par les compagnies d'assurance susmentionnées est que le bateau de pêche a subi des dommages importants, que l'épave n'a pas pu être retrouvée, que la cause du sinistre n'a pas pu être déterminée et que la possibilité d'une fraude à l'assurance et d'un abus de police n'a pas pu être exclue. Si la situation se poursuit, les compagnies d'assurance subiront d'énormes pertes, ce qui affectera considérablement leur capacité financière.

Conformément aux dispositions de la loi sur les assurances, l'assurance des navires de pêche n'est pas obligatoire. La loi sur la pêche n'impose pas non plus aux armateurs de souscrire une assurance corps avant de prendre la mer, à l'exception de l'assurance des membres d'équipage. Les compagnies d'assurance et les pêcheurs concluent les contrats d'assurance susmentionnés, conformément au principe de l'adhésion volontaire.vConformément à la réglementation légale, les pêcheurs peuvent choisir de souscrire une assurance conformément à la politique de soutien du décret n° 67/2014/ND-CP ou d'autres polices d'assurance. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également transmis à plusieurs reprises des documents et discuté avec le ministère des Finances à ce sujet.

Le ministère des Finances a également publié des dépêches officielles demandant aux compagnies d'assurance de continuer à coordonner étroitement avec les autorités locales et les agences compétentes pour mettre en œuvre les polices d'assurance conformément au décret n° 67/2014/ND-CP et au rapport au Premier ministre, de coordonner avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour envisager de modifier et de compléter les règles, les conditions, les barèmes de primes d'assurance et les politiques visant à soutenir les coûts d'assurance des engins de pêche des navires de pêche dans le projet de décret remplaçant le décret 6.7.

Animation animée au port de pêche de Nghi Thuy (ville de Cua Lo). Photo : Gia Huy

-Concernant la proposition de modification du mécanisme de conversion des armateurs avec des conditions plus flexibles :Selon le rapport de la Banque d'État sur la mise en œuvre des politiques de crédittoiLa conversion des propriétaires de navires de pêche, conformément au décret n° 17/2018/ND-CP, a jusqu'à présent été réalisée pour 20 navires de pêche dont l'encours de dette s'élève à près de 99 milliards de VND. Cependant, ce mécanisme n'est plus adapté à la valeur réelle du navire, qui est bien inférieure au prêt de l'ancien propriétaire.

Actuellement, les difficultés et les problèmes ont été résumés, rapportés et inclus dans le projet de mécanisme révisé de transfert des propriétaires de navires (entre les anciens propriétaires de navires qui n'ont pas suffisamment de capacité d'exploitation, ne paient pas leurs dettes à temps et ne sont pas en mesure de les surmonter, ils seront transférés à de nouveaux propriétaires de navires avec une meilleure capacité d'exploitation, de meilleures finances et une utilisation plus efficace des navires) qui sera soumis au gouvernement pour publier un décret remplaçant le décret 61 dans un avenir proche.

-Concernant la recommandation des électeurs de mettre rapidement en œuvre les négociations et de signer un accord de coopération en matière de pêche dans les eaux communes du golfe du Tonkin entre le Vietnam et la Chine. Parallèlement, il convient de renforcer et de consolider la flotte de maintien de l'ordre et de sécurité au large afin de protéger les pêcheurs et de leur permettre d'exploiter et de pêcher les produits de la mer en toute sécurité :

Accord de coopération halieutique dans le golfe du TonkingiL'accord a été signé par le gouvernement de la République socialiste du Vietnam et le gouvernement de la République populaire de Chine en 2000. Il a expiré le 30 juin 2020. Les deux parties ont également tenu une conférence pour faire le point sur les quinze années de mise en œuvre de l'accord.

Depuis fin 2020, les deux gouvernements ont convenu de continuer à charger les organismes compétents d'organiser les négociations sur un nouveau traité international de coopération halieutique dans le golfe du Tonkin. Cependant, de 2020 à début 2022, en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19, les négociations entre les deux pays ont été interrompues. Actuellement, les deux gouvernements demandent aux organismes compétents de poursuivre l'organisation de la reprise des négociations en vue de la signature d'un accord dans les délais impartis.

La Force de surveillance des pêches surveille et conduit le bateau de pêche fautif au port de Cua Lo pour une sanction administrative. Photo : Nguyen Hai

Pour soutenir les pêcheurs dans leur activité de pêche et d’exploitation des produits de la mer, les forces de l’ordre en mer, telles que la Surveillance des pêches, les Gardes-frontières, les Garde-côtes et les Douanes, ont été renforcées en termes de capacités et d’équipements.

En particulier, la Force de surveillance des pêches effectue régulièrement des tâches de propagande, de patrouille et de contrôle dans les mers frontalières du Vietnam et des pays de la région, en soutenant rapidement les pêcheurs lorsque cela est nécessaire.