Un tournant majeur pour les minorités ethniques et les zones montagneuses

C'est la première fois que l'Assemblée nationale vietnamienne adopte une résolution globale sur le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses. Le journal Nghe An a interviewé M. Luong Thanh Hai, membre du Comité provincial du Parti et chef du Comité des minorités ethniques de la province de Nghe An, sur l'importance de la résolution pour les minorités ethniques et les zones montagneuses de Nghe An.

PV:Ayant travaillé pendant de nombreuses années dans les zones de minorités ethniques et de montagnes et occupant actuellement un poste important au sein de l'agence en charge de ce travail dans la province, comment évaluez-vous l'importance de la résolution ci-dessus ?

M. Luong Thanh Hai :Notre pays compte 53 minorités ethniques, soit 14 118 232 personnes, réparties dans près de 3 millions de foyers (soit 14,7 % de la population). Si les minorités ethniques ne représentent que 14,7 % de la population, le taux de pauvreté atteint 55,27 % du total des foyers pauvres du pays.

Dans la seule province de Nghe An, selon le dernier recensement, on compte 491 295 minorités ethniques, représentant seulement 14,6 % de la population de la province, mais équivalentes, voire supérieures, à la population de certaines provinces.

Village Huoi Moi 1. Photo gracieuseté de Dao Tuan

Sans politiques opportunes et sans investissements systématiques, les pauvres deviendront progressivement des minorités ethniques. C'est pourquoi je considère que l'adoption de la résolution susmentionnée par l'Assemblée nationale est opportune et adaptée à la réalité actuelle.

PV:Cependant, depuis longtemps, il existe de nombreuses politiques en faveur des minorités ethniques et des zones montagneuses, monsieur ?

M. Luong Thanh Hai :Après examen, notre pays compte actuellement 118 politiques, mais elles ne sont pas concentrées, mais dispersées dans des domaines, des ministères, des branches, des programmes, des projets... de sorte que les politiques manquent de coordination générale, ce qui conduit à des doublons, à une dispersion et à un manque de connexion entre les politiques.

Par exemple, nous mobilisons les gens pour produire, mais nous ne pouvons pas relier les marchés de production, de transformation et de consommation, ou nous produisons mais n’avons aucun moyen de transporter les produits.

Par exemple, dans la commune de Na Ngoi (Ky Son), les habitants cultivent beaucoup de gingembre, mais doivent transporter chaque panier pour le vendre, ce qui représente évidemment un effort considérable, alors que le prix est instable. Comment peuvent-ils alors se sentir en sécurité ? Ou bien, des politiques sont mises en place, mais le budget alloué n'est même que d'environ 1,05 %… alors comment peuvent-elles être efficaces ?

Dans la commune de Tri Le (Que Phong), bien qu'une ligne électrique la traverse, de nombreux villages n'ont toujours pas accès au réseau électrique national. Photo : Thanh Duy

Par conséquent, la résolution publiée intégrera 118 politiques synchrones et unifiées, réduira les points focaux de gestion, attribuera clairement les tâches ; promouvra le rôle et les fonctions des agences des affaires ethniques ; assurera et améliorera l'efficacité des ressources d'investissement ; priorisera l'investissement avec un focus, des points clés et une concentration sur les zones particulièrement difficiles, les groupes ethniques ayant des difficultés spécifiques dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses.

Tous ces projets sont intégrés dans le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.

Il s'agit du troisième programme national ciblé, après la réduction de la pauvreté et la construction de nouvelles zones rurales. Il est important que l'Assemblée nationale, lors de sa promulgation, détermine clairement, dès le départ, l'allocation des capitaux.

La publication de la résolution par l'Assemblée nationale a également des implications importantes pour la mise en œuvre des objectifs du millénaire, car sur les 17 objectifs, 15 concernent les zones de minorités ethniques.

PV:Alors, selon vous, Nghe An devrait recevoir la Résolution ci-dessus dans quel esprit et comment ?

M. Luong Thanh Hai :L'Assemblée nationale a demandé la création d'un Comité directeur pour le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, avec un vice-Premier ministre comme chef du Comité directeur ; le ministre et président du Comité des minorités ethniques comme chef adjoint permanent, avec la participation des ministères, départements et branches concernés pour diriger la mise en œuvre du programme.

Par conséquent, la province doit également mettre sur pied un comité directeur à cette fin, composé du directeur, de certains directeurs adjoints et de tous les membres des secteurs concernés, et non seulement du Comité des minorités ethniques. Puisque le Comité des minorités ethniques n'est qu'un organisme permanent chargé de conseiller la province, il ne peut se substituer aux ministères ; ils possèdent leur propre expertise.

Ensuite, à mon avis, sur la base du plan global du gouvernement central, Nghe An doit revoir et élaborer un plan de mise en œuvre spécifique, adapté à chaque tâche associée à la situation pratique à Nghe An.

Par exemple, pour créer des moyens de subsistance, des emplois et accroître les revenus, il est nécessaire de clarifier chaque région ; ou pour planifier et organiser une population stable, il est nécessaire de préciser quelles zones doivent être aménagées et lesquelles sont stables ; quelles zones sont propices à la culture de quelles matières premières ? Autrement dit, il est nécessaire de comprendre la situation actuelle et le tableau général des minorités ethniques et des zones montagneuses de l'ensemble de la province afin de trouver des solutions appropriées et concrètes.

Les dirigeants de la commune de Dong Van (Que Phong) discutent avec les personnes réinstallées à la centrale hydroélectrique de Hua Na. Photo : Thanh Duy

Je pense que quelle que soit la solution, le premier objectif doit toujours être de créer des moyens de subsistance stables et progressivement durables pour les gens là où ils vivent.

J'ai beaucoup voyagé ; j'ai visité presque toutes les communes de certains districts des hautes terres. En vivant avec les gens, je constate qu'ils peinent eux aussi à gagner leur vie, sans forcément compter sur eux. On me demande souvent quelles variétés végétales et animales assurent un revenu stable…

Mais depuis longtemps, de nombreuses variétés de plantes et d'animaux ont été ramenées et cultivées mais les prix sont bas, le transport est difficile, la production n'est pas garantie donc ce n'est pas durable.

Par conséquent, l'essentiel est de donner aux gens le sentiment que leur activité est stable et non incertaine, au point de les obliger à quitter leur pays. Soutenir nos compatriotes ne doit pas être une noblesse, mais doit être au plus près d'eux.

PV:Merci!

Le projet global de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 dispose d'un capital minimum de plus de 335 000 milliards de dôngs. L'objectif est de doubler au moins le revenu moyen des minorités ethniques d'ici 2025 par rapport à 2020 et de réduire de plus de 3 % par an le taux de pauvreté de ces minorités.

Objectifs spécifiques d’ici 2030 : le revenu moyen des minorités ethniques sera la moitié de la moyenne nationale ; le nombre de ménages pauvres sera réduit à moins de 10 % ; il n’y aura pratiquement plus de communes et de villages extrêmement défavorisés ; 70 % des communes des zones de minorités ethniques et de montagne répondront aux nouvelles normes rurales.