Règlement sur les sanctions administratives pour les infractions dans le domaine de l'irrigation

Portée de l'ajustementLe décret 03/2022-ND-CP comprend :Règlement relatif aux infractions administratives, aux formes et niveaux de sanctions, aux mesures correctives, à l'autorité compétente pour dresser des procès-verbaux et sanctionner les infractions administratives dans les domaines de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles, de l'irrigation et des digues. Les infractions susmentionnées non réglementées par le présent décret sont soumises aux dispositions des décrets régissant les sanctions des infractions administratives dans le domaine de la gestion de l'État.

Formes de punitiony compris:Sanctions principales et complémentaires. Les sanctions principales comprennent : un avertissement ; une amende. Les sanctions complémentaires comprennent : la révocation temporaire du permis ; la confiscation des pièces à conviction et des moyens de violation administrative.

Les habitants des communes de Tang Thanh, Tan Thanh et Lang Thanh (Yen Thanh) draguent le réseau de canaux dans les champs et réparent les berges des champs et des parcelles. Photo : Ho Cac

Règlement sur les amendes:L'amende maximale est prescrite comme suit : pour le domaine de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles, elle est de 50 millions de VND ; pour le domaine des digues, elle est de 100 millions de VND ; pour le domaine de l'irrigation, elle est de 250 millions de VND.

Les amendes pour infractions administratives prévues par le présent décret sont celles appliquées aux personnes physiques, à l'exception des actes prévus à l'article 16 et à l'alinéa 2 de l'article 17 du présent décret, qui s'appliquent aux organisations. Pour une même infraction administrative, l'amende pour une organisation est le double de celle pour une personne physique.

Les procédures de traitement des actes concomitants sont prévues dans le Code pénal.:Lorsqu'une violation des dispositions du point a, du point b, de la clause 2, de l'article 14 et de l'article 36 du présent décret est constatée, la personne compétente chargée de l'affaire doit transférer le dossier à l'organisme de poursuite pénale compétent pour examen et poursuite de la responsabilité pénale conformément aux dispositions des clauses 1, 2 et 4 de l'article 62 de la loi sur le traitement des infractions administratives.

Dans le cas où l'agence de procédure pénale prend des décisions telles que de ne pas engager de procédure pénale, d'annuler la décision d'engager une procédure pénale, de suspendre l'enquête sur l'affaire pénale, de suspendre l'enquête sur l'accusé, de suspendre l'enquête sur l'affaire pénale contre l'accusé, de suspendre l'affaire, d'annuler la décision d'engager une procédure pénale contre l'accusé et de renvoyer le dossier à l'autorité compétente pour imposer des sanctions qui a transféré le dossier, le dossier de violation sera transféré à l'autorité compétente pour imposer des sanctions administratives comme prescrit dans la clause 3, article 62, article 63 de la loi sur le traitement des violations administratives pour imposer des sanctions administratives comme prescrit dans le présent décret.

Chapitre IIILe décret 03/2022-ND-CP définit les infractions administratives, les sanctions, le niveau des sanctions et les mesures correctives en matière d'irrigation. Plus précisément, l'article 19 stipule que les infractions entravant le débit des ouvrages d'irrigation sont passibles des sanctions suivantes :Amende de 100 000 à 300 000 VNDpour tout acte de culture de légumes, de pose de pièges, de pêche au chalut et d'autres formes de pêche qui obstruent l'écoulement de l'eau.Amende de 500 000 VND à 1 000 000 VNDpour l'un des actes consistant à tremper du bambou, du roseau, des feuilles, du bois ou à créer d'autres obstacles qui obstruent l'écoulement.

Mesures correctives : Restauration forcée de l'état initial en cas de violation des dispositions des clauses 1 et 2 du présent article.

Article 20règlementsLe fait de déverser des ordures et des déchets dans la zone de protection des ouvrages hydrauliques est puni comme suit :Avertissementpour l'acte de déverser des ordures et des déchets dans la zone de protection des ouvrages hydrauliques d'un volume inférieur à 0,5 m3³.Amende de 300 000 à 500 000 VNDpour l'acte de déverser des ordures et des déchets dans la zone de protection des ouvrages hydrauliques d'un volume de 0,5 m³à moins de 1 m³.Amende de 1 à 2 millions de VNDPour l'acte de déverser des ordures et des déchets dans la zone de protection des ouvrages d'irrigation d'un volume de 1 m³jusqu'à 3 m³.Amende de 2 à 4 millions de VNDpour l'acte de déverser des ordures et des déchets dans la zone de protection des ouvrages d'irrigation d'un volume de 3 m³jusqu'à 5 m³.Amende de 4 à 8 millions de VNDpour l'acte de déverser des ordures et des déchets dans la zone de protection des ouvrages d'irrigation d'un volume de 5 m³ou plus.

Mesures correctives : Restauration forcée de l'état initial en cas de violation des dispositions de l'article 1 du présent article.

Article 21.Les violations des réglementations relatives à l’exploitation des ouvrages d’irrigation seront sanctionnées.amende de 10 à 20 millions de dongspour l'un des actes suivants : Non-respect des règles d'exploitation des ouvrages d'irrigation approuvées par l'autorité compétente, sauf dans le cas prévu à l'article 22 du présent décret. Exploitation d'ouvrages d'irrigation sans obligation.

Amendes pour non-respect des procédures d'exploitation des ouvrages d'irrigation conformément à la réglementation, notamment les suivantes :Amende de 5 à 10 millions de VNDPour le fait de ne pas avoir de procédure d'exploitation de petits ouvrages d'irrigation conformément à la réglementation. Une amende de 10 à 20 millions de VND pour le fait de ne pas avoir de procédure d'exploitation de moyens ouvrages d'irrigation conformément à la réglementation. Une amende de 20 à 30 millions de VND pour le fait de ne pas avoir de procédure d'exploitation de grands ouvrages d'irrigation ou d'ouvrages d'irrigation particulièrement importants conformément à la réglementation.

Le barrage d'irrigation de la commune de Thanh Chi (Thanh Chuong). Photo : Tien Dong

Article 24.Les sanctions pour violation des réglementations sur la protection de la sécurité des ouvrages hydrauliques comprennent :Amende de 100 000 à 300 000 VNDpour l'un des actes suivants : Construction de cabanes, d'étables, de murs ; construction de structures temporaires dans la zone de protection des ouvrages d'irrigation. Creuser, biner, labourer, désherber, planter des cultures sur les berges, les toits des canaux et les toits des barrages en terre.

Amende de 5 à 10 millions de VNDPour l'un des actes suivants : construction de briqueteries, de fours à chaux, d'ouvrages auxiliaires, de granges pour l'élevage de bétail et de volaille sans permis d'exploitation dans la zone protégée des travaux d'irrigation ; élevage d'animaux aquatiques sans permis d'exploitation dans la zone protégée des travaux d'irrigation ; démolition, déplacement de bornes, de panneaux de travaux d'irrigation ou raccordement arbitraire de canaux et de conduites d'eau ; activités de recherche scientifique, plantation d'arbres pérennes sans permis d'exploitation dans la zone protégée des travaux d'irrigation ; creusement et remplissage d'étangs et de lacs dans la zone protégée des travaux d'irrigation ; ancrage ou amarrage de navires et de bateaux dans les travaux d'irrigation lorsqu'il y a des panneaux d'interdiction ; utilisation de véhicules fluviaux et de véhicules à moteur dans la zone protégée des travaux d'irrigation sans permis d'exploitation dans la zone protégée des travaux d'irrigation, à l'exception des motos, des motocyclettes et des véhicules fluviaux rudimentaires.

Amende de 10 à 20 millions de VNDpour l'un des actes suivants concernant la gestion de la sécurité des barrages et des réservoirs : défaut de soumettre un rapport sur l'état actuel de la sécurité des barrages et des réservoirs conformément au contenu et au délai prescrits ; défaut d'inspecter les barrages et les réservoirs conformément au contenu et au régime prescrits ; défaut d'avoir ou non organisé la mise en œuvre d'un plan d'intervention en cas de catastrophe naturelle pour le projet ou la zone en aval du barrage pendant la construction ; défaut d'effectuer des inspections de sécurité des barrages et des réservoirs conformément à la réglementation ; défaut de placer des balises marquant la zone de protection des barrages et des réservoirs ; défaut d'avoir ou non mis en œuvre un plan de protection approuvé ; défaut d'avoir ou non révisé, ajusté ou complété annuellement ou défaut de mise en œuvre d'un plan d'intervention d'urgence approuvé.