Comment le fonctionnaire foncier de la commune de Nghe An, contraint à la démission, a-t-il « abusé de sa position et de son pouvoir pour s'approprier des biens » ?

Détails de l'inconduite

Le 29 novembre 2022, le tribunal populaire du district de Con Cuong a tenu un procès public en première instance dans le cadre de l'affaire pénale contre Luong Thi Nam (née en 1979), ancienne agente du cadastre de la commune de Thach Ngan, résidant à Ban Nua, commune de Yen Khe. Étaient également présents au procès Luong Thi Nam et la victime, M. Nguyen Van Dung (résidant dans la commune de Bong Khe).

Le contenu de l'affaire est résumé comme suit : En février 2005, Luong Thi Nam a étéComité populaire du district de Con Cuongaffecté au Comité populaire de la commune de Yen Khe en tant qu'agent cadastral de la commune avec pour fonction de gérer les terres et les ressources environnementales.

En mai 2014, M. Nguyen Van Dung s'est rendu à Luong Thi Nam pour finaliser les démarches de transfert des droits d'usage du sol de M. Le Van Ty à son nom. Luong Thi Nam a dit à M. Dung : « Maintenant, vous me donnez un contrat de dix millions cinq cent mille dongs et je serai couvert dans un mois. » En entendant cela, M. Dung a accepté. Environ deux jours plus tard, Luong Thi Nam a appelé M. Dung et lui a dit : « Donnez-moi d'abord sept millions de dongs pour que je puisse effectuer les démarches. » Peu après, M. Dung s'est rendu à la porte du Comité populaire de la commune de Yen Khe et a remis 7 millions de dongs à Nam.

Jugement n° 63/2022/HS-ST du 29 novembre 2022 du Tribunal populaire du district de Con Cuong. Photo : Nhat Lan

Après avoir reçu l'argent, Luong Thi Nam l'a utilisé à des fins personnelles. Environ un mois plus tard, Nam a continué à appeler M. Dung et lui a demandé de lui remettre les 3,5 millions de VND restants. À la demande de Nam, M. Dung et son épouse, Hoang Thi Nhai, se sont rendus au Comité populaire de la commune de Yen Khe pour remettre à Nam les 3,5 millions de VND. En 2015, Luong Thi Nam n'avait pas finalisé les procédures de transfert des droits d'utilisation du terrain et n'avait pas payé M. Dung.

En septembre 2016, Luong Thi Nam a été transférée au Comité populaire de la commune de Luc Da. À cette époque, M. Dung a demandé la restitution de la somme de 10,5 millions de VND, mais Luong Thi Nam ne l'a pas remboursée. Le 19 décembre 2017, Luong Thi Nam a écrit une lettre promettant de restituer la somme susmentionnée à M. Dung dans un délai de deux mois. Cependant, après deux mois, Nam ne l'a toujours pas restituée à M. Dung. Le 21 février 2018, M. Dung a de nouveau rencontré Nam pour exiger la somme susmentionnée et a reçu une autre lettre promettant de la restituer dans un délai d'un mois.

À l'occasion du Nouvel An lunaire 2022, Luong Thi Nam avait versé 2 millions de VND à M. Dung. Par la suite, M. Dung a appelé Nam à plusieurs reprises pour lui demander le solde, mais celui-ci n'a pas payé. Le 29 août 2022, M. Dung a déposé une plainte auprès de l'Agence de police d'enquête du district de Con Cuong, dénonçant un abus de pouvoir de Luong Thi Nam pour s'être approprié 10,5 millions de VND. Il a présenté les documents de nomination datés du 19 décembre 2017 et du 21 février 2018, rédigés par Nam.

Bureau du Comité populaire de la commune de Yen Khe, où travaillait Luong Thi Nam, fonctionnaire foncière, et où elle a commis l'acte d'« abus de position et de pouvoir pour s'approprier des biens ». Photo : Nhat Lan

Conformément à la clause 1 de l'article 280 du Code pénal de 1999, dans l'acte d'accusation n° 57/CT-VKS-CC daté du 4 novembre 2022, le parquet populaire du district de Con Cuong a poursuivi l'accusé Luong Thi Nam pour le crime d'« abus de position et de pouvoir pour s'approprier des biens ».

Lors du procès, l'accusée Luong Thi Nam a reconnu sa culpabilité et a demandé une réduction de peine. Cependant, le représentant du Parquet populaire du district de Con Cuong a maintenu le point de vue de l'accusation et a demandé au Conseil de première instance d'appliquer la clause 1 de l'article 280 du Code pénal de 1999 ; points b, s, clause 1, clause 2, article 51, article 65 du Code pénal, pour condamner Luong Thi Nam à une peine d'emprisonnement d'un an à un an et six mois avec sursis, avec une période de probation de deux à trois ans.

L'affaire est grave.

Sur la base des documents du dossier qui ont été débattus au procès, la Chambre de première instance a déterminé que : L'organisme d'enquête et l'enquêteur désigné avaient respecté les dispositions du droit procédural concernant l'inspection, la vérification, la collecte de preuves, la préparation des dossiers pour traiter les informations sur le crime ; la préparation des dossiers ; l'interrogatoire de l'accusé ; le traitement des preuves ; et la remise des documents de procédure dans le délai prescrit par la loi.

Le parquet et les procureurs ont mené avec sérieux les activités de supervision de l'enquête ; ont remis et reçu les pièces de procédure dans les délais prévus par la loi ; ont participé au procès au moment et à l'endroit prévus ; ont prononcé l'acte d'accusation ; ont participé à l'interrogatoire, à la poursuite, aux débats et ont fait des déclarations sur le règlement de l'affaire, tout en veillant au respect de la loi par le tribunal et les participants à la procédure pendant le procès. Les actes et décisions de procédure de l'organisme d'enquête, de l'enquêteur, du parquet et des procureurs étant tous conformes aux dispositions du Code de procédure pénale, ils ont été retenus comme éléments de preuve par la formation de jugement.

Un quartier résidentiel du district de Con Cuong. Photo : Nhat Lan

Considérant que les aveux de l'accusé au procès et les témoignages versés au dossier concordent avec le témoignage de la victime, les preuves saisies et les autres éléments et documents du dossier examinés et débattus lors du procès, la Chambre de première instance dispose de motifs suffisants pour conclure qu'en mai 2014, Luong Thi Nam a abusé de sa position et de son pouvoir pour s'approprier 10,5 millions de VND de M. Nguyen Van Dung, dans le but de transférer des droits d'utilisation des terres à la famille de M. Dung. L'objectif de l'accusé en s'appropriant cette somme était personnel.

L'affaire est grave, les actes criminels du défendeur ont causé un danger pour la société, violé directement le bon fonctionnement des agences et des organisations, violé les droits de propriété des citoyens protégés par la loi et provoqué l'indignation des masses.

Il est donc nécessaire de punir le prévenu d’une peine sévère, proportionnelle au crime qu’il a commis, afin de le réformer et de l’éduquer pour qu’il devienne une bonne personne et d’avoir un effet éducatif et préventif général pour toute la société.

Considérant que jusqu'à présent, le défendeur n'a pas de condamnations antérieures, pendant l'enquête ainsi qu'au procès, il a avoué honnêtement, s'est repenti, après avoir commis le crime, il a entièrement indemnisé la victime, la victime a demandé une réduction de la peine du défendeur...

D'après les commentaires ci-dessus, sur la base de la clause 1, article 280 du Code pénal de 1999 ; points b, s, clause 1, clause 2, article 51, article 65 du Code pénal, le tribunal populaire du district de Con Cuong a décidé de condamner la défenderesse Luong Thi Nam pour le crime d'« abus de position et de pouvoir pour s'approprier des biens », l'a condamnée à 1 an de prison avec sursis et à une période probatoire de 2 ans à compter de la date de la condamnation.

Le 12 janvier 2023, par sa dépêche officielle n° 22/CV-TA, le Tribunal populaire du district de Con Cuong a également clarifié le crime commis par la personne condamnée, Luong Thi Nam, afin que le Comité populaire du district de Con Cuong puisse prendre des mesures disciplinaires. Plus précisément, l'article 280 « Crime d'abus de pouvoir et de position pour s'approprier des biens » figure dans la section A « Crimes de corruption » du chapitre XXI « Crimes de position » du Code pénal de 1999. Par conséquent, l'abus de pouvoir et l'appropriation de biens constituent un crime relevant de la corruption !