Comment un agent foncier communal contraint de démissionner à Nghe An a-t-il « abusé de sa position et de son pouvoir pour s'approprier des biens » ?

Détails de la faute

Le 29 novembre 2022, le tribunal populaire du district de Con Cuong a tenu un procès public en première instance dans le cadre de l'affaire pénale engagée contre Luong Thi Nam (née en 1979), ancienne agente du cadastre de la commune de Thach Ngan, domiciliée à Ban Nua, commune de Yen Khe. Étaient également présents Luong Thi Nam et la victime, M. Nguyen Van Dung (domiciliée à Bong Khe).

Le contenu de l'affaire est résumé comme suit : En février 2005, Luong Thi Nam a étéComité populaire du district de Con Cuongaffecté au Comité populaire de la commune de Yen Khe en tant qu'agent foncier de la commune avec pour fonction de gérer les terres et les ressources environnementales.

En mai 2014, M. Nguyen Van Dung s'est rendu à Luong Thi Nam pour effectuer les démarches nécessaires au transfert des droits d'usage du sol de M. Le Van Ty à son nom. Luong Thi Nam a dit à M. Dung : « Maintenant, vous me donnez dix millions cinq cent mille dongs en un mois et je serai couvert. » En entendant cela, M. Dung a accepté. Environ deux jours plus tard, Luong Thi Nam a appelé M. Dung et lui a dit : « Donnez-moi d'abord sept millions de dongs pour que je puisse effectuer les démarches. » Peu après, M. Dung s'est rendu à la porte du Comité populaire de la commune de Yen Khe et a remis 7 millions de dongs à Nam.

Jugement n° 63/2022/HS-ST du 29 novembre 2022 du Tribunal populaire du district de Con Cuong. Photo : Nhat Lan

Après avoir reçu l'argent, Luong Thi Nam l'a utilisé à des fins personnelles. Environ un mois plus tard, Nam a continué d'appeler M. Dung et lui a demandé de lui remettre les 3,5 millions de VND restants. À sa demande, M. Dung et son épouse, Hoang Thi Nhai, se sont rendus au Comité populaire de la commune de Yen Khe pour remettre à Nam les 3,5 millions de VND. En 2015, Luong Thi Nam n'avait pas finalisé les procédures de transfert des droits d'utilisation du terrain et n'avait pas payé M. Dung.

En septembre 2016, Luong Thi Nam a été transférée au Comité populaire de la commune de Luc Da. M. Dung a alors demandé la restitution de 10,5 millions de VND, mais Luong Thi Nam n'a pas remboursé. Le 19 décembre 2017, Luong Thi Nam a écrit une lettre promettant de restituer la somme susmentionnée à M. Dung dans un délai de deux mois. Cependant, après deux mois, Nam ne l'a toujours pas restituée. Le 21 février 2018, M. Dung a de nouveau rencontré Nam pour exiger la somme susmentionnée et a reçu une autre lettre promettant de la restituer dans un délai d'un mois.

À l'occasion du Nouvel An lunaire 2022, Luong Thi Nam avait versé 2 millions de VND à M. Dung. Par la suite, M. Dung a appelé Nam à plusieurs reprises pour lui demander le solde, mais celui-ci n'a pas payé. Le 29 août 2022, M. Dung a déposé une plainte auprès du service d'enquête de la police du district de Con Cuong, dénonçant l'abus de pouvoir de Luong Thi Nam pour s'être approprié 10,5 millions de VND et lui avoir remis les documents de nomination datés du 19 décembre 2017 et du 21 février 2018, rédigés par Nam.

Bureau du Comité populaire de la commune de Yen Khe, où travaillait Luong Thi Nam, fonctionnaire foncière, et où elle a commis l'acte d'« abus de pouvoir pour s'approprier des biens ». Photo : Nhat Lan

Conformément aux dispositions de l'article 280, clause 1, du Code pénal de 1999, dans l'acte d'accusation n° 57/CT-VKS-CC daté du 4 novembre 2022, le Parquet populaire du district de Con Cuong a poursuivi l'accusé Luong Thi Nam pour le crime d'« abus de position et de pouvoir pour s'approprier des biens ».

Lors du procès, l'accusée Luong Thi Nam a reconnu sa culpabilité et a demandé une réduction de peine. Cependant, le représentant du Parquet populaire du district de Con Cuong a maintenu le point de vue de l'accusation et a demandé au Conseil de première instance d'appliquer la clause 1 de l'article 280 du Code pénal de 1999 ; points b et s, clause 1, clause 2, article 51 et article 65 du Code pénal, pour condamner Luong Thi Nam à une peine d'emprisonnement d'un an à un an et six mois avec sursis, assortie d'une période probatoire de deux à trois ans.

L'affaire est grave.

Sur la base des documents du dossier qui ont été débattus au procès, la commission d'enquête a déterminé que : l'organisme d'enquête et l'enquêteur désigné avaient correctement mis en œuvre les dispositions du droit procédural concernant l'inspection, la vérification, la collecte de preuves et la préparation des dossiers pour résoudre les sources d'information sur les crimes ; la préparation des dossiers ; l'interrogatoire de l'accusé ; le traitement des preuves matérielles ; et la remise des documents de procédure dans le délai prescrit par la loi.

Le Parquet et les procureurs ont mené avec sérieux les activités de supervision de l'enquête ; ont remis et reçu les pièces de procédure dans les délais impartis, conformément à la loi ; ont participé au procès au moment et à l'endroit prévus ; ont prononcé l'acte d'accusation ; ont participé à l'interrogatoire, à la poursuite, aux débats et ont fait des déclarations sur le règlement de l'affaire. Ils ont également supervisé le respect de la loi par le tribunal et les participants à la procédure. Les actes et décisions de procédure de l'organisme d'enquête, de l'enquêteur, du Parquet et des procureurs étant tous conformes aux dispositions du Code de procédure pénale, ils ont été retenus comme éléments de preuve par la formation de jugement.

Un quartier résidentiel du district de Con Cuong. Photo : Nhat Lan

Considérant que les aveux de l'accusée au procès et les témoignages versés au dossier concordent avec le témoignage de la victime, les preuves saisies et les autres éléments et documents du dossier examinés et débattus lors du procès, la Chambre de première instance dispose de motifs suffisants pour conclure qu'en mai 2014, Luong Thi Nam a abusé de sa position et de son pouvoir pour s'approprier 10,5 millions de VND de M. Nguyen Van Dung, sous prétexte de transférer des droits d'usage foncier à sa famille. L'objectif de l'accusée en s'appropriant cette somme était de financer ses dépenses personnelles.

L'affaire est grave, le comportement criminel du défendeur a causé un danger pour la société, a directement porté atteinte au bon fonctionnement des agences et des organisations, a violé les droits de propriété des citoyens protégés par la loi et a provoqué l'indignation des masses.

Il est donc nécessaire de punir le prévenu d’une peine sévère, proportionnelle au crime qu’il a commis, afin de le réformer et de l’éduquer pour qu’il devienne une bonne personne et d’avoir un effet éducatif et préventif général pour toute la société.

Considérant que jusqu'à présent, le défendeur n'a pas de condamnations antérieures, pendant l'enquête ainsi qu'au procès, il a avoué honnêtement, s'est repenti, après avoir commis le crime, il a entièrement indemnisé la victime, la victime a demandé une réduction de la peine du défendeur...

D'après les commentaires ci-dessus, sur la base de la clause 1, article 280 du Code pénal de 1999; points b et s, clause 1 et clause 2, article 51, article 65 du Code pénal, le tribunal populaire du district de Con Cuong a décidé de condamner la défenderesse Luong Thi Nam pour le crime d'« abus de position et de pouvoir pour s'approprier des biens », l'a condamnée à 1 an de prison avec sursis et à une période probatoire de 2 ans à compter de la date de la condamnation.

Le 12 janvier 2023, par sa dépêche officielle n° 22/CV-TA, le Tribunal populaire du district de Con Cuong a également clarifié le délit commis par Luong Thi Nam, afin que le Comité populaire du district de Con Cuong puisse prendre des mesures disciplinaires. Plus précisément, l'article 280 « Délit d'abus de pouvoir et de position pour appropriation de biens » figure dans la section A « Délits de corruption » du chapitre XXI « Délits de position » du Code pénal de 1999. Par conséquent, l'abus de pouvoir et l'appropriation de biens constituent des délits de corruption !