Il est nécessaire de clarifier les autorisations d'exploitation de sable et de gravier sur les terres agricoles de Nghia Dan.

Proposition d'extension

La mine de sable et de gravier de la société par actions Viet Hung Investment, Construction and Trade (dont le siège social se trouve dans la province de Thanh Hoa) est située au confluent de la rivière Dinh et de la rivière Hieu, à la frontière entre la commune de Nghia Hung et la commune de Nghia Thinh du district de Nghia Dan.

Bien que la licence minière ait été accordée en 2017 et que le terrain ait été loué en 2018, lorsque cette unité a rassemblé les machines et a commencé l'exploitation minière, de nombreuses personnes du hameau de Tan Phu (Nghia Hung), où se trouvent les terres de production dans cette zone, ont continuellement protesté.

Les habitants du hameau de Tan Phu craignent que l'extraction de sable et de gravier n'entraîne l'érosion des berges et des terres agricoles, affectant ainsi leur vie et leur production. Ils ont également protesté contre la décision du Comité populaire provincial d'octroyer un permis d'exploitation minière et un bail foncier à la société par actions Viet Hung Investment, Construction and Trade.

Les habitants du hameau de Tan Phu se sont rendus sur les lieux de la carrière de sable pour se plaindre. Photo : Tien Dong

Mme Nguyen Thi Sen, habitante du hameau de Tan Phu et propriétaire d'environ un sao de terres cultivées en maïs dans la région, a déclaré : « Lorsque la province a accordé le permis d'exploitation minière à la société par actions Viet Hung Investment Construction and Trade, les habitants n'étaient pas au courant. Aujourd'hui, leur souhait est de conserver ces terres pour la production agricole, car Tan Phu est un hameau à vocation agricole ; la disparition des terres cultivables aurait des conséquences désastreuses sur leur vie quotidienne. »

M. Nguyen Van Manh, chef du hameau de Tan Phu, a ajouté : la zone concédée à la société Viet Hung Investment Construction and Trade Joint Stock Company pour l’exploitation minière est une terre alluviale, cultivée à court terme par les habitants de Tan Phu depuis 2012. Or, lors de l’octroi du permis d’exploitation et de la location des terres, les autorités locales et l’investisseur n’ont pas respecté les procédures d’indemnisation. Les habitants ont eux-mêmes déposé de nombreuses pétitions, sans succès.

La construction d'une route sur un bras de rivière inquiète les riverains, qui craignent des glissements de terrain dus à la modification du cours d'eau. Photo : Tien Dong

Le 6 juin 2023, lors de notre visite dans la région, nous avons constaté qu'un grand nombre d'habitants du hameau de Tan Phu étaient venus signaler les problèmes liés à l'extraction de sable et de gravier. Ils ont notamment indiqué que la société Viet Hung Investment Construction and Trade Joint Stock Company n'avait toujours pas indemnisé les victimes.

De plus, non loin de la zone d'extraction minière autorisée, près du pont sur la rivière Hieu, sur un affluent du côté de la commune de Nghia Thinh, nous avons également découvert une route en pierre récemment construite qui bloquait l'écoulement de la rivière et menait à la zone d'extraction de sable. Les habitants du village de Tan Phu craignent en effet que cela ne provoque des glissements de terrain sur les terres agricoles situées de l'autre côté.

Machines d'extraction de sable et de gravier à la mine. Photo : Tien Dong

En attente de l'avis de la province

Suite à nos investigations, nous avons appris que le 29 juillet 2014, le Comité populaire provincial avait accordé à la société par actions Viet Hung Construction and Trade Investment une licence d'exploration minière dans la région du fleuve Hieu pour une durée de neuf mois. En mai 2015, cette société avait obtenu l'autorisation d'exploiter les droits miniers pour un montant total de 458 578 000 VND.

Le 29 mars 2017, le Comité populaire provincial a délivré à la société Viet Hung Investment, Construction and Trade Joint Stock Company l'autorisation n° 1253/GP-UBND d'exploiter à ciel ouvert des gisements de sable et de gravier destinés à la construction. La zone d'exploitation s'étend sur 4,43 hectares et les réserves sont estimées à 205 719 m³.³, la profondeur d'exploitation minimale est de +37 m, la durée est de 20 ans à compter de la date de délivrance de la licence.

Des engins de chantier étaient rassemblés autour de la zone d'extraction de sable et de gravier. Photo : Tien Dong

Après avoir obtenu l'autorisation d'exploitation, le 5 septembre 2018, le Comité populaire provincial a loué 44 242,3 m².²Des terres avec une surface d'eau et des terres destinées à la culture d'autres cultures annuelles dans la commune de Nghia Hung pour être utilisées dans des activités minières jusqu'au 29 mars 2037. Le 3 juillet 2020, le contrat de location de terres n° 87/HD-TD entre le Comité populaire provincial et cette société a été signé.

Cependant, après l'arrivée des machines de l'entreprise pour exploiter la zone, les habitants du hameau de Tan Phu ont protesté et empêché l'entreprise de poursuivre ses activités, comme mentionné précédemment. Ces protestations et actions de blocage durent depuis quatre ans, et malgré les nombreuses interventions des autorités locales pour tenter de résoudre le problème, aucune solution définitive n'a encore été trouvée.

M. Dinh The Hien, président du comité populaire de la commune de Nghia Hung, a déclaré que les craintes de la population quant aux risques de glissements de terrain sur les terres exploitées, liés à la nouvelle route en pierre qui bloque un bras de rivière, sont tout à fait justifiées. Il a précisé que, sur le site où le permis d'exploitation minière a été accordé à la société Viet Hung Investment Construction and Trade Joint Stock Company, ce permis ayant été délivré par la province, la commune n'est compétente que pour vérifier que l'exploitation est conforme aux étapes prescrites.

Face aux protestations de la population, la localité elle-même a participé à plusieurs reprises à la résolution du problème et a adressé des pétitions aux autorités supérieures pour examen et résolution.

Un repère marquant l'emplacement de la mine sur les terres alluviales. Photo : Tien Dong

Le 3 avril 2019, le Comité populaire du district de Nghia Dan, en collaboration avec le Comité populaire de la commune de Nghia Hung et divers services, antennes et organisations, a organisé une réunion de dialogue avec les habitants du hameau de Tan Phu. Lors de ce dialogue, les procédures d'octroi des permis d'exploitation minière et de location de terrains pour les entreprises ont été analysées, expliquées et les habitants ont pu répondre à leurs questions. Parallèlement, une campagne de sensibilisation a été menée auprès des habitants de Tan Phu afin qu'ils se concertent avec les autorités locales et la société Viet Hung Investment Construction and Trade Joint Stock Company pour résoudre les problèmes rencontrés. Cependant, ce dialogue n'a pas abouti : les habitants de Tan Phu ont fermement refusé que la société Viet Hung Investment Construction and Trade Joint Stock Company exploite le sable et le gravier de la région.

En 2020 et 2021, le Comité populaire de la commune de Nghia Hung a également fait plusieurs rapports sur la situation de l'exploitation du sable et du gravier par la société par actions Viet Hung Investment and Construction Trading et sur les mesures de prévention mises en place par la population. Le 17 décembre 2021, suite à la réception de pétitions d'électeurs concernant les glissements de terrain causés par cette exploitation, le Comité populaire du district de Nghia Dan a mené une inspection. Cette inspection a révélé une érosion des berges de la rivière dans la commune de Nghia Hung, zone d'exploitation du sable et du gravier autorisée.

Les habitants du hameau de Tan Phu ont protesté contre l'octroi d'un permis d'exploitation minière à la société Viet Hung Investment, Construction and Trade Joint Stock Company, affirmant que l'extraction de sable et de gravier provoque des glissements de terrain sur les terres agricoles et, surtout, qu'ils ne reçoivent aucune indemnisation. Photo : Tien Dong

Le 24 mars 2023, suite à de nombreuses plaintes, le Comité populaire du district de Nghia Dan, en coordination avec la police du district et la commune de Nghia Hung, a mené une inspection des activités d'extraction de sable et de gravier sur le site. Lors de cette inspection, les autorités ont constaté la disparition de certaines bornes dans la zone autorisée. En conséquence, le Comité populaire du district de Nghia Dan a infligé une amende administrative de plus de 15 millions de VND à l'entreprise concernée et a exigé la restitution des bornes manquantes.

M. Tran Manh Ha, vice-président du comité populaire du district de Nghia Dan, a déclaré : « Les autorités locales ont rencontré et dialogué à plusieurs reprises avec la population locale. Cependant, les habitants du hameau de Tan Phu restent opposés et font obstacle aux activités d’extraction de sable et de gravier. »

Actuellement, le district a également proposé au Comité populaire provincial de charger les services et services compétents de coordonner l'inspection et l'évaluation de l'étendue et des causes des glissements de terrain sur les rives du fleuve Hieu et sur les terres agricoles de la commune de Nghia Hung. Il convient également d'examiner la proposition populaire relative à la révocation de la décision d'octroi des permis d'exploitation minière et de la décision de location d'un terrain d'une superficie de 44 242,3 m².²pour la société par actions Viet Hung Investment, Construction and Trade dans la commune de Nghia Hung./.