Les entreprises qui emploient des conducteurs consommateurs de drogue devraient être sévèrement punies.

Résultats initiaux

Suite aux directives du groupe de travail du Département de la police routière et ferroviaire, la police provinciale a mis en place un dispositif de contrôle général des camions et des voitures particulières sur la route nationale 1A, juste devant le poste de police routière de Dien Chau. Afin d'assurer le bon déroulement du contrôle, plus de dix agents, dont des policiers de la route, de la police mobile et des médecins de l'hôpital de la police provinciale, se sont rapidement mobilisés pour installer le matériel nécessaire : tables, chaises, éclairage, signalisation, etc. Le capitaine Pham Tien Luc, chef adjoint du groupe de travail, a précisé que l'espace disponible à cet endroit était suffisamment vaste pour éviter tout embouteillage. De plus, la circulation des camions et des voitures particulières est dense à cette heure-ci.

Des agents professionnels et des policiers de la route effectuent des tests urinaires de dépistage de drogues sur les lieux. Photo : Xuan Bay

Après plus de trois heures de contrôle, l'équipe d'intervention a inspecté près de 20 véhicules, dont des voitures particulières, des camions et des conteneurs. Elle a constaté que les conducteurs Nguyen Huu Quynh (né en 1989 à Anh Son, province de Nghe An), au volant d'une voiture particulière immatriculée 37B 017.58, et Nguyen Van Nghia (né en 1985 à Thanh Chuong, province de Nghe An), au volant d'une voiture particulière immatriculée 37B 013.61, ont été testés positifs aux stupéfiants. L'équipe a dressé un procès-verbal pour la mise en fourrière provisoire des véhicules, a scellé les résultats des tests de dépistage des deux conducteurs et les a transférés à l'hôpital général du district de Dien Chau pour analyse afin d'identifier précisément les substances utilisées.

« Les tests rapides effectués sur des bandelettes urinaires donnent des résultats relativement précis. Toutefois, par souci de rigueur et d’objectivité, l’échantillon d’urine du conducteur est scellé et signé par ce dernier et les participants. Ainsi, en cas de contestation du conducteur, l’analyse se poursuit. Si le conducteur ne conteste pas le résultat dans les 20 jours suivants, les autorités détruisent l’échantillon », a déclaré le capitaine Pham Tien Luc.

Phan Van Thuong, conducteur du pick-up immatriculé 37C12231, a été contrôlé positif aux stupéfiants par la police routière l'après-midi du 26 janvier. Photo : Xuan Bay

De nombreux conducteurs ont également approuvé la démarche de la police routière. M. Tran Tuan Anh, chauffeur routier, a déclaré : « Les autorités doivent effectuer des contrôles réguliers et continus, éviter les contrôles ponctuels et faire preuve de fermeté pour éliminer les toxicomanes, afin d’empêcher l’opinion publique de généraliser et d’accuser tous les conducteurs de consommer des drogues. »

Les conducteurs peuvent consulter les résultats des tests en direct. Photo : Xuan Bay

Le lieutenant-colonel Tran Dinh Khuong, chef adjoint du département de la police routière et ferroviaire de la police provinciale, a déclaré : « Durant cette période de pointe, le département de la police routière a prévu un contrôle général des véhicules de tourisme de 8 places et plus ainsi que des camions de plus de 5 tonnes. Dans un premier temps, à partir du 21 janvier, le département a mobilisé un maximum d’effectifs, de véhicules, de matériel technique et de moyens professionnels afin de lutter efficacement contre les infractions. Les axes routiers à fort trafic, tels que les voies de contournement et la route nationale 1A, ont notamment fait l’objet de patrouilles et de contrôles. En moyenne, le service a constaté une infraction liée aux stupéfiants par jour. »

D'après les statistiques du Département de la police routière (Police provinciale de Nghệ An) : lors de la première phase (du 21 janvier au 1er février 2019) de mise en œuvre du Plan n° 36 de la Police provinciale relatif au renforcement de la sensibilisation, du contrôle et de la prise en charge des conducteurs de véhicules à moteur sous l'influence de stupéfiants ou en état d'ivresse, 14 équipes de 96 agents ont été mobilisées. Sur 295 cas contrôlés, 15 ont été recensés, dont 12 cas de conduite sous l'influence de stupéfiants et 3 cas d'alcoolémie au volant.

Besoin d'une solution synchrone

Selon le lieutenant-colonel Tran Dinh Khuong, le processus de contrôle et de prise en charge des conducteurs de véhicules routiers sous l'influence de drogues et présentant un taux d'alcoolémie excessif a également engendré des problèmes initiaux.

Par exemple, certains conducteurs sont encore très frustrés par la durée du test : lorsqu’on leur demande de se soumettre à un test de dépistage de drogues, ils doivent garder un bâtonnet de test rapide dans la bouche pendant 3 à 5 minutes. Ensuite, les autorités vérifient les lignes affichées sur le bâtonnet pour déterminer si le conducteur est positif ou non.

Pour déterminer le type de drogue consommée par le conducteur, les autorités continuent d'insérer l'échantillon de test qu'il a gardé en bouche dans l'analyseur pendant environ 30 minutes. Or, de nombreux contrevenants utilisent des techniques de contournement, comme ne pas sécréter suffisamment de salive pour humidifier l'échantillon avant de l'introduire dans l'appareil, ce qui complique le test.

Il arrive que, face à un point de contrôle, certaines personnes tentent de l'éviter, s'arrêtent à distance, changent de conducteur…

M. Tran Anh Tuan, chef du département de la gestion des véhicules et des conducteurs (ministère des Transports), a déclaré : Depuis 2014, le département des Transports de Nghe An organise chaque année des bilans de santé périodiques pour les conducteurs, dans le but de prévenir la consommation de drogues par ces derniers.

Le groupe de travail a installé un point de contrôle devant le poste de police routière de Dien Chau. Photo : Xuan Bay

En 2018, près de 1 000 conducteurs de 20 entreprises de transport ont subi un contrôle médical, et 10 d'entre eux ont été testés positifs aux stupéfiants. Auparavant, en 2017, sur 1 485 conducteurs examinés, 10 présentaient des signes de consommation de drogue. Cependant, aucune réglementation n'autorise actuellement le ministère des Transports à retirer le permis de conduire des personnes testées positives aux stupéfiants. Les employeurs ont le droit de résilier le contrat de travail du conducteur, mais cette démarche exige de leur part une initiative.

La police routière a dressé un procès-verbal pour usage de stupéfiants par un conducteur. Photo : Xuan Bay

Face à ce constat, M. Ly Ngoc Hung, directeur du centre de formation des conducteurs de véhicules à moteur de Song Bien Road, a déclaré : « Il est indispensable de renforcer la gestion des entreprises de transport. Des circulaires et des documents officiels doivent rendre les chefs d’entreprise responsables des accidents graves. Si un conducteur consomme de l’alcool ou des stupéfiants, le propriétaire de l’entreprise de transport qui l’emploie doit également être tenu pénalement responsable. »

Le 23 janvier 2019, un fourgon de transport longue distance conduit par To Hoai Bac (né en 1981), résidant dans le district d'Anh Son, province de Nghệ An, a été contrôlé positif aux stupéfiants par la police routière. Photo : Xuan Bay

Selon le Dr Phan Kim Thin, directeur de l'hôpital psychiatrique de Nghe An : VUn contrôle des problèmes de toxicomanie doit être effectué périodiquement, voire en urgence, et, si nécessaire, la personne concernée doit être orientée vers un spécialiste en santé mentale. Lors de cet examen, le spécialiste analysera les antécédents de maladie mentale, de consommation d'alcool et de drogues de toutes sortes et les comparera aux résultats des tests paracliniques (tests psychologiques) et des examens cliniques afin de tirer la conclusion la plus précise et de déterminer si le conducteur possède actuellement une santé mentale suffisante pour exercer son métier.

Le conducteur du pick-up, Phan Van Thuong (Do Thanh), n'avait pas de permis de conduire et a été contrôlé positif aux stupéfiants. Photo : Xuan Bay

Outre les solutions mentionnées précédemment, la gestion de la formation et des examens pour l'obtention du permis de conduire nécessite une sélection rigoureuse des candidats dès le début de leur formation. À long terme, il est indispensable d'utiliser un logiciel de géolocalisation pour contrôler les conducteurs qui ne conduisent pas plus de 4 heures d'affilée ni plus de 10 heures par jour, d'instaurer une réglementation prévoyant le retrait des vignettes automobiles, et de sanctionner sévèrement les entreprises qui, par appât du gain, emploient des conducteurs en mauvaise santé ou sous l'emprise de stupéfiants.

Conformément au décret 46/ND-CP relatif aux sanctions administratives en matière de transport routier et ferroviaire, un conducteur contrôlé positif aux stupéfiants se verra interdire de poursuivre son trajet, son permis de conduire sera suspendu pour une durée de 22 à 24 mois (s'il est titulaire d'un permis) ou il sera passible d'une amende de 16 à 18 millions de VND (s'il n'est pas titulaire d'un permis ou si son permis a été suspendu). En l'absence de contestation, l'autorité compétente rendra sa décision concernant les sanctions administratives dans un délai de 7 jours.