L’élevage commercial a du mal à accéder aux prêts à moyen et long terme.

(Baonghean) - L'élevage commercial nécessite un investissement initial important pour construire des étables, acheter des races, nourrir les animaux, etc. Par conséquent, pour obtenir des capitaux, la coopération des banques commerciales est nécessaire. Cependant, dans la réalité, la plupart des propriétaires agricoles ont du mal à accéder aux prêts à moyen et long terme, même s'ils doivent hypothéquer leurs actifs.

Accepter des prêts à court terme

Mme Tran Thi Nga, de la commune de Tan Phu, district de Tan Ky, élève des porcs pour la viande depuis 2009. En 2016, elle a investi dans une nouvelle ferme d'une capacité de 900 porcs par portée.

Interrogée sur l'origine des prêts bancaires, Mme Nga a déclaré : « Le capital investi dans l'élevage porcin s'élève à pas moins de 4 milliards de dongs, dont 60 % doivent être empruntés à la banque. Un tel investissement représente un investissement considérable pour les habitants, mais emprunter auprès d'une banque est complexe, même si je possède un certificat d'exploitation et un livre rouge pour les terrains résidentiels. »

Mme Nga s'est d'abord rendue à l'agence de la Banque agricole du district pour demander un prêt, mais celle-ci n'a accordé que 500 millions de VND, pour une durée d'un an. Elle a ensuite sollicité 1,5 milliard de VND auprès de la Banque d'investissement et de développement du district, pour une durée de six mois seulement.

L'élevage dans les fermes nécessite des investissements de plusieurs milliards de dongs, ce qui rend les prêts bancaires indispensables. Photo : Xuan Hoang

Selon Mme Nga, l'élevage porcin commercial nécessite des prêts à moyen et long terme en raison des fluctuations erratiques des prix du marché. Si l'on emprunte à court terme, lorsque les prix du porc chutent comme récemment, les exploitants agricoles perdront du capital. Où trouveront-ils l'argent pour rembourser leur prêt bancaire ? Par conséquent, les banques, et notamment la Banque agricole, proche des populations, doivent adopter une politique d'ouverture en matière de prêts à moyen et long terme pour les exploitants agricoles.

M. Nang Minh et son épouse, de la commune de Quynh Bang (Quynh Luu), ont investi 4 milliards de VND en 2015 pour construire une ferme d'élevage porcin de porcs étrangers. Ils ont dû hypothéquer leur propriété auprès de la Banque d'investissement et de développement de la ville de Hoang Mai pour emprunter 3,8 milliards de VND. La durée du prêt étant d'un an, ils peinent chaque année à trouver les fonds nécessaires au refinancement du contrat bancaire. M. Nang Minh et son épouse espèrent que la banque proposera une politique de prêts à moyen et long terme aux éleveurs, afin de garantir la sécurité des éleveurs malgré la baisse des prix du porc.

Les agriculteurs possèdent tous des garanties plus ou moins importantes, comme une maison, un terrain, une moto, mais ces actifs ne suffisent pas à hypothéquer des milliards, voire des dizaines de milliards, pour mener une grande activité. Une ferme d'élevage, sans parler du terrain, nécessite également un investissement d'au moins 2 milliards de dongs. Or, pour emprunter de l'argent à la banque, les gens tombent dans un cercle vicieux : il faut d'abord avoir les fonds nécessaires à la construction de l'exploitation avant de pouvoir l'hypothéquer pour emprunter !

La réalité ne suit pas la politique !

La province de Nghe An a élaboré un projet de restructuration du secteur agricole pour la période 2013-2020, visant à accroître la valeur ajoutée et à assurer un développement durable. D'ici 2020, le secteur de l'élevage représentera 47,8 % du secteur agricole. Le projet vise également à développer un élevage porcin de haute qualité afin d'accroître la valeur ajoutée, en visant une production de viande de boucherie de 180 000 tonnes et une production de volaille de boucherie de 45 000 tonnes d'ici 2020.

Les élevages porcins commerciaux ont besoin d'accéder à des prêts à moyen et long terme. Photo : Xuan Hoang

Pour faciliter l'investissement dans l'élevage, un capital initial est nécessaire. C'est pourquoi le gouvernement a mis en place de nombreuses politiques de crédit adaptées à la réalité, la plus récente étant le décret 55/2015/ND-CP relatif à la politique de crédit pour le développement agricole rural.

C'est la réglementation, mais en réalité, les propriétaires d'exploitations agricoles qui empruntent des capitaux auprès des banques rencontrent de nombreuses difficultés, car il existe trop de procédures selon les réglementations « privées » de la banque, ce qui rend de nombreux propriétaires d'exploitations agricoles frustrés, obligés de « frapper aux portes » de nombreuses banques pour obtenir satisfaction de leurs besoins, même si la durée du prêt est à court terme.

Cependant, la banque a ses propres raisons : bien que souhaitant promouvoir les prêts, elle doit néanmoins se montrer stricte. M. Tran Van Duc, directeur adjoint de la succursale de Nghe An de la Banque pour l'agriculture et le développement rural, a déclaré : « En application du décret n° 55/2015/ND-CP du Premier ministre, lors de l'investissement dans le crédit économique agricole dans la province, l'unité a rencontré des difficultés : le nombre d'exploitations agricoles dans la région est important, mais la production est faible, ne répondant pas aux critères de détermination de l'économie agricole selon la circulaire n° 27/2011/TT-BNNPTNT du 13 avril 2011 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ; l'élevage spontané sans processus de production spécifique ; les coûts des intrants tels que l'élevage et l'alimentation animale fluctuent fréquemment ; le marché de la production est instable et il n'existe aucun lien avec la consommation des produits ; les commerçants imposent donc souvent des prix à la baisse, ce qui nuit à l'efficacité économique du projet. Une partie de la clientèle est constituée d'agriculteurs, dont les capacités financières sont faibles et les fonds propres insuffisants pour participer au projet. »

De 2013 à aujourd'hui, la succursale a investi dans le crédit économique agricole, l'encours de crédit étant supérieur à celui de l'année précédente. Fin 2016, 114 exploitations agricoles empruntaient des capitaux, avec un encours total de plus de 48,5 milliards de VND, dont plus de 20 milliards de VND de prêts à court terme. Parmi elles, 54 exploitations d'élevage, pour un montant de plus de 32 milliards de VND.

Ces dernières années, l'économie agricole a contribué activement à promouvoir le développement de la production agricole dans la province, visant à accélérer la transformation de la structure des cultures et de l'élevage ; à transformer les méthodes de production de la petite échelle, de l'autosuffisance, de l'autosuffisance à la production concentrée de produits de base à grande échelle liée au marché, à créer des zones de production concentrées, à créer une prémisse pour l'industrie de transformation agricole... Cependant, les secteurs et les localités doivent coordonner et éliminer les difficultés et les obstacles dans les procédures foncières et les politiques de crédit pour que l'économie agricole se développe bien.

Xuan Hoang