Direction et gestion exceptionnelles du gouvernement et du Premier ministre la semaine dernière

1. De nombreuses politiques de développement des industries rurales

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Le gouvernement vient de publier le décret 52/2018/ND-CP sur le développement de l’industrie rurale.

Le décret stipule un certain nombre de dispositions et de politiques pour le développement des métiers ruraux et des villages artisanaux. Les personnes concernées sont les organisations et les particuliers, nationaux et étrangers, investissant directement dans le développement de la production, des activités et des services dans les métiers ruraux, notamment : les petites et moyennes entreprises, les coopératives, les groupes coopératifs et les ménages agissant conformément aux dispositions de la loi ; les métiers traditionnels, les villages artisanaux, les villages artisanaux traditionnels reconnus par les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale ; les organisations et les particuliers liés à la gestion des métiers ruraux (tant au niveau central que local).

Selon le décret, les 7 activités de l'industrie rurale comprennent : la transformation et la conservation des produits agricoles, forestiers et aquatiques ; la production d'objets artisanaux ; la manutention et la transformation des matières premières pour la production de l'industrie rurale ; la production de produits en bois, rotin et bambou, céramique, verre, textiles, fils, broderie, tricot, petite mécanique ; la production et le commerce de plantes ornementales ; la production de sel ; les services pour la production et la vie des résidents ruraux.

2. Conversion de la forme d'investissement du pont de Cua Hoi

Perspective du projet de pont de Cua Hoi.

Le Premier ministre a donné son accord de principe pour convertir la forme d'investissement du projet de construction du pont de Cua Hoi à travers la rivière Lam, la province de Nghe An et la province de Ha Tinh, de la forme d'investissement BOT à la forme d'investissement public.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Transports de mener à bien les procédures de mise en œuvre du projet conformément à la réglementation, de convenir avec les deux provinces de l'avancement de l'organisation de chaque source de capital, d'assurer la gestion et l'utilisation du capital aux fins appropriées, l'efficacité et le progrès de la mise en œuvre du projet.

Le projet de construction du pont de Cua Hoi représente un investissement total d'environ 1 050 milliards de dongs. Il mesure environ 6,2 km de long, dont 1,63 km pour le pont lui-même et 4,57 km pour les voies d'accès aux deux extrémités. Il est large de 12 m et dispose de deux voies pour les véhicules motorisés, de deux voies pour les véhicules mixtes et de glissières de sécurité.

Le projet achevé permettra de connecter et de faciliter le développement socio-économique, en particulier l'économie maritime et le tourisme, en assurant la défense nationale et la sécurité des provinces de la région centrale en général et des provinces de Nghe An et Ha Tinh en particulier ; contribuera à l'achèvement de la route côtière à travers les provinces de Nghe An et Ha Tinh, à l'amélioration du système de circulation entre les deux rives de la rivière Lam, et à l'achèvement progressif du système d'infrastructures de circulation dans la région du Centre-Nord.

3. Le Gouvernement n’a pas encore examiné le projet de loi sur l’impôt foncier.

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Le Bureau du gouvernement vient de publier le document 3543/VPCP-PL transmettant la directive du vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue sur la proposition d'élaborer un projet de loi sur la taxe foncière.

Le 13 avril 2018, le ministère des Finances a tenu une conférence de presse et envoyé une dépêche officielle aux agences et organisations centrales et locales, et l'a publiée sur le portail d'information électronique du ministère des Finances et le portail d'information électronique du gouvernement pour recueillir des avis sur la proposition d'élaboration d'un projet de loi sur l'impôt foncier, qui prévoit de percevoir l'impôt foncier sur les terrains résidentiels, les terrains destinés à la production et aux activités non agricoles et les logements... ;

La demande de commentaires du public sur le projet de loi relatif à l'impôt foncier, formulée par le ministère des Finances, est conforme aux dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques, qui est en cours d'étude et de proposition de politique pour l'inclure dans le programme d'élaboration des lois et ordonnances de l'Assemblée nationale. Il ne s'agit pas encore d'un projet de loi. Le gouvernement et le Premier ministre n'ont pas examiné ni commenté le projet de loi relatif à l'impôt foncier, car, conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques, les projets de loi et d'ordonnance ne peuvent être soumis au gouvernement pour examen et commentaires qu'après avoir recueilli l'avis des organismes, organisations et particuliers concernés et avoir été évalués par le ministère de la Justice.

4. Les violations administratives dans le secteur des engrais seront passibles d'une amende pouvant aller jusqu'à 200 millions de VND.

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Le Gouvernement vient de publier le Décret 55/2018/ND-CP réglementant les sanctions administratives pour les violations dans le secteur des engrais.

En conséquence, une amende de 5 à 10 millions de VND sera imposée pour l'une des infractions suivantes : ne pas disposer d'une zone séparée pour le stockage des matières premières et des produits finis ; ne pas disposer d'étagères ou de revêtements pour ranger les engrais finis ; ne pas établir de rapports périodiques sur la production, l'importation et l'exportation d'engrais pendant 2 années consécutives ou ne pas établir de rapports ad hoc à la demande d'un organisme de gestion d'État compétent ; ne pas disposer d'une salle d'essai reconnue sans contrat avec un organisme d'essai désigné pour évaluer les indicateurs de qualité des engrais produits.

Pour l'une des infractions suivantes : La personne gérant et exploitant directement la production d'engrais qui n'a pas de diplôme universitaire ou supérieur dans l'une des spécialisations suivantes : culture, protection des plantes, agrochimie du sol, agronomie, chimie, biologie ; ne respecte pas le délai de rappel des engrais selon la décision de l'autorité compétente sera condamnée à une amende de 10 à 15 millions de VND.

Amendes de 15 à 20 millions de VND pour l'une des infractions suivantes : Ne pas conserver d'échantillons de produits de chaque lot d'engrais sorti de l'usine conformément à la réglementation sur la durée de conservation des échantillons ; ne pas conserver d'enregistrements des résultats des tests conformément à la réglementation sur la durée de chaque lot d'engrais sorti de l'usine ; ne pas avoir de système de gestion de la qualité conforme à la norme ISO 9001 ou équivalent (à l'exception des établissements nouvellement créés qui ont moins d'un an à compter de la date de création ; les établissements qui opèrent uniquement dans le conditionnement d'engrais).

Des amendes de 20 à 25 millions de VND pour l'acte d'utiliser des lignes de production, des machines et des équipements depuis l'étape de transformation des matières premières jusqu'au produit final qui ne répondent pas au processus technologique conformément à l'enregistrement du certificat d'éligibilité à la production d'engrais auprès de l'agence de gestion de l'État compétente.

Pour l'une des infractions suivantes : Ne pas effectuer de tests d'évaluation de la qualité de chaque lot d'engrais fini avant de le mettre en circulation sur le marché ; ne pas rappeler l'engrais conformément à la décision d'une autorité compétente sera passible d'une amende de 25 à 30 millions de VND.

5. Conditions d'établissement d'une bourse de marchandises

Les bourses de marchandises doivent disposer d'un capital social d'au moins 150 milliards de dôngs. Photo d'illustration (source VTV)

En conséquence, une bourse de marchandises est créée si elle remplit les conditions suivantes : 1- Un capital social de 150 milliards de VND ou plus.

2- Disposer d'un système informatique répondant aux exigences des solutions technologiques et techniques dans le commerce des marchandises par l'intermédiaire de la Bourse des marchandises, notamment : Le système serveur fonctionne de manière stable et dispose d'au moins un serveur de secours toujours prêt en cas de problème du système principal ; le système serveur assure la sauvegarde des données des applications métier, des données de transaction et assure la récupération des informations sur les données en cas de problème ; le logiciel d'application doit être conforme aux exigences en matière de droits de propriété intellectuelle telles que prescrites par la loi ; le système logiciel doit disposer d'une fonction de journal des opérations pour suivre toutes les transactions de marchandises, les paiements et les livraisons dans le processus commercial pendant au moins 5 ans ; le système informatique répond aux normes techniques sur la sécurité des informations du réseau, le cas échéant.

Le décret prévoit également des dispositions permettant aux investisseurs étrangers de participer à l'achat et à la vente de biens par l'intermédiaire de la Bourse des matières premières au Vietnam. Plus précisément, les investisseurs étrangers ont le droit de participer à l'achat et à la vente de biens par l'intermédiaire de la Bourse des matières premières au Vietnam.

Les investisseurs étrangers sont autorisés à apporter des capitaux pour établir une bourse de matières premières au Vietnam ; acheter des actions et des contributions en capital d'une bourse de matières premières au Vietnam conformément aux dispositions suivantes : Les investisseurs étrangers sont autorisés à apporter des capitaux pour établir une bourse de matières premières au Vietnam ; acheter des actions et des contributions en capital d'une bourse de matières premières au Vietnam à un taux ne dépassant pas 49 % du capital social ; les investisseurs étrangers sont autorisés à participer aux activités de négociation de matières premières par l'intermédiaire de la bourse de matières premières en tant que clients ou à participer en tant que membres de la bourse de matières premières (membres courtiers, membres commerciaux) avec un ratio de propriété du capital social illimité ; les procédures d'apport de capital, d'achat d'actions et d'apports en capital par les investisseurs étrangers doivent être conformes aux dispositions de la loi sur les entreprises, de la loi sur l'investissement et d'autres dispositions légales pertinentes.

6. Changer les membres du Comité directeur pour la compilation et la publication de l’Histoire du gouvernement du Vietnam.

Le Premier ministre vient de signer une décision visant à modifier la composition du Comité directeur chargé de la compilation et de la publication de l'Histoire du gouvernement du Vietnam (1945 - 2015).

Conformément à la décision du Premier ministre, M. Le Vinh Tan, ministre de l'Intérieur, remplacera M. Nguyen Thai Binh au poste de chef adjoint du comité de pilotage. M. Tran Xuan Ha, vice-ministre des Finances, remplacera M. Truong Chi Trung au poste de membre du comité de pilotage. M. Nguyen Van Tung, chef adjoint du bureau du gouvernement, remplacera M. Nguyen Khac Dinh au poste de membre du comité de pilotage.

Français Le Comité directeur pour la compilation et la publication de l'histoire du gouvernement vietnamien (1945-2015) a été créé par la décision n° 97/QD-TTg du 21 janvier 2015. En conséquence, le Comité directeur est chargé d'approuver les grandes lignes, de diriger l'organisation de la recherche, de la compilation, de l'évaluation et de la publication de l'histoire du gouvernement vietnamien (1945-2015) ; les agences, organisations et individus concernés sont chargés de fournir des documents, du matériel et des informations sur l'organisation et le fonctionnement du gouvernement à la demande du Comité directeur ; de charger le ministère de l'Intérieur d'organiser la compilation et la publication de l'histoire du gouvernement vietnamien (1945-2015).

7. Renforcer l’alerte, l’inspection, le suivi et le traitement des entreprises déficitaires.

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Compte tenu du rapport sur les résultats de la surveillance financière pour les six premiers mois de 2017, le Premier ministre a chargé le ministère des Finances de présider et de coordonner avec l'agence représentative du propriétaire et les agences concernées pour renforcer les avertissements, l'inspection, la surveillance et le traitement des entreprises déficitaires et des entreprises montrant des signes d'insécurité financière conformément aux dispositions de la loi, et de rendre compte des résultats de la mise en œuvre aux autorités compétentes.

Le Premier ministre a également demandé aux ministères et agences : Travail - Invalides et Affaires sociales, Culture, Sports et Tourisme, Education et Formation, Académie des sciences et technologies, Banque d'État du Vietnam et Comités populaires des provinces : Bac Giang, Binh Duong, Dak Lak, Dak Nong, Kien Giang, Kon Tum, Lao Cai, Quang Nam, Quang Tri, Thua Thien Hue de tirer les leçons de l'expérience de ne pas signaler ou de signaler sous la mauvaise forme comme prescrit.

Les ministères et organismes susmentionnés envoient d'urgence des rapports au ministère des Finances conformément aux dispositions du décret n° 87/2015/ND-CP du 6 octobre 2015 du gouvernement sur la supervision des investissements en capital de l'État dans les entreprises ; la supervision financière, l'évaluation des performances et la divulgation des informations financières des entreprises publiques et des entreprises à capital public et les documents juridiques connexes.