Le gouvernement est déterminé à licencier et à remplacer les fonctionnaires inefficaces.

La résolution promulguant le programme d’action du gouvernement énonce clairement la détermination de sélectionner, de licencier et de remplacer les fonctionnaires inefficaces.

Le Gouvernement vient de publier la Résolution 25/NQ-CP promulguant le Programme d'action du Gouvernement pour mettre en œuvre la Résolution de la 4ème Conférence du 12ème Comité central du Parti sur le renforcement de la construction et de la rectification du Parti ; la prévention et le refoulement de la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie et des manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti.

Le programme vise à identifier les contenus et les tâches clés pour le gouvernement et tous les niveaux et secteurs afin de se concentrer sur la direction et l'organisation de la mise en œuvre réussie des objectifs de la résolution n° 04-NQ/TW, en garantissant les points de vue corrects énoncés dans la résolution.

En outre, il convient de définir clairement les responsabilités, les pouvoirs et les modalités de mise en œuvre à tous les niveaux et dans tous les secteurs de la résolution n° 04-NQ/TW. Ce programme d'action constitue également la base de l'inspection, du suivi et de l'évaluation des résultats de sa mise en œuvre.

En même temps, organiser la mise en œuvre des tâches et des solutions de manière synchrone, globale, ciblée, clé, persistante et régulière avec une grande détermination politique, de grands efforts à tous les niveaux et secteurs ; associée à la mise en œuvre synchrone et efficace d'autres résolutions pour promouvoir le développement socio-économique, maintenir la défense et la sécurité nationales, élargir les relations extérieures, stabiliser la situation, créer la confiance dans le Parti et le peuple, créer la motivation pour travailler dans l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.

Renforcer le travail politique et idéologique, l'autocritique et la critique

Conformément au programme d'action, les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central organisent la recherche, l'étude et la diffusion de la résolution n° 04-NQ/TW.

En outre, promouvoir le travail politique et idéologique, l'autocritique et la critique, dans lequel, mettre sérieusement en œuvre l'autocritique et la critique collectives et individuelles conformément à la résolution n° 04-NQ/TW, associée à l'examen annuel et ad hoc, à l'évaluation et à la classification des cadres, des fonctionnaires et des employés publics conformément aux règlements sur la base de l'engagement à la pratique, maintenir les qualités morales, le mode de vie, prévenir et repousser les signes de dégradation, « l'auto-évolution », « l'auto-transformation » ; promouvoir un comportement exemplaire, l'autocritique et la responsabilité exemplaire des supérieurs et des dirigeants.

Être pleinement conscient des risques, identifier correctement les manifestations et proposer des solutions adaptées pour combattre, prévenir et contrer efficacement la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie et les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein de l'organisation. Examiner et prendre les mesures et modalités appropriées pour traiter les cas de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics ayant subi une dégradation, une « auto-évolution » et une « auto-transformation ». Traiter rapidement et minutieusement les pétitions, lettres, plaintes et dénonciations relatives à ces manifestations et informer la population des résultats.

S'approprier activement les évolutions idéologiques des cadres, des fonctionnaires, des employés et des travailleurs afin d'élaborer des politiques et des solutions opportunes et efficaces. Renforcer l'éducation aux valeurs morales et aux responsabilités du service public ; inculquer un style de travail démocratique, scientifique, concret, pragmatique et ouvert à tous ; surmonter la bureaucratie, l'éloignement du peuple et l'indifférence aux difficultés et aux préoccupations de la population pour les cadres, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs.

Promouvoir le rôle et la responsabilité des agences de presse et des agences de gestion de la presse dans la diffusion et la vulgarisation de l'éducation juridique, la lutte contre la dégradation, la bureaucratie, la corruption, le gaspillage, la négativité, l'auto-évolution et l'auto-transformation. Renforcer la gestion et rectifier les activités de presse, d'édition, d'internet et des réseaux sociaux. Orienter l'information de manière proactive, diffuser régulièrement ou ponctuellement ; se concentrer sur la diffusion des orientations et des politiques du Parti, des politiques et des lois de l'État, des réalisations en matière de construction et de défense nationales, des facteurs positifs, des modèles avancés typiques, des bonnes personnes et des bonnes actions. Récompenser ponctuellement les collectifs et les individus pour leurs réalisations ; sanctionner sévèrement les collectifs et les individus qui enfreignent les réglementations relatives à l'information, à la presse et à la propagande.

Filtrer et licencier résolument le personnel inefficace

Le programme définit également des tâches et des solutions pour développer des réglementations visant à accroître l'autorité et à promouvoir la responsabilité des dirigeants ; perfectionner les institutions de gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, y compris les réglementations sur les mesures disciplinaires ; surmonter les problèmes déraisonnables dans le travail des cadres et les régimes de rémunération des cadres et des fonctionnaires.

En particulier, des recherches visant à modifier et à compléter les réglementations afin d'accroître l'autorité et de promouvoir la responsabilité des dirigeants dans la suspension temporaire des cadres, des fonctionnaires et des employés publics sous leur autorité pour examen lorsqu'il y a des signes de violations ou de retards, de stagnation ou d'inefficacité dans l'exécution des tâches et des devoirs assignés ; coordonner avec les autorités compétentes pour prendre des mesures visant à prévenir les actes de dissimulation, d'obstruction, de difficultés de traitement ou de signes de fuite.

Résumer, évaluer et proposer des amendements et des compléments à la Loi sur les cadres et les fonctionnaires, à la Loi sur les employés publics et à la Loi sur l'émulation et la recommandation ; compléter d'urgence la réglementation relative au traitement rigoureux des cadres, des fonctionnaires et des employés publics qui commettent des infractions, même après leur démission, leur départ à la retraite ou leur mutation. Réviser, modifier et compléter la réglementation relative aux mesures disciplinaires à l'encontre des cadres, des fonctionnaires et des employés publics afin d'assurer la cohérence et la synchronisation entre la discipline du Parti et la discipline administrative de l'État.

Perfectionner la réglementation du personnel, résoudre les problèmes épineux liés au personnel tels que l'affectation, la décentralisation des pouvoirs de gestion et le processus de nomination, afin de garantir les principes d'égalité, d'intégrité et de connectivité entre les organismes du système politique, et remédier à la sélection sélective des postes et des titres parmi les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public. Promouvoir la planification et la formation du personnel, former, organiser et utiliser les cadres après planification. Innover dans le mode de sélection des dirigeants et des cadres, notamment des chefs, pour favoriser l'ouverture, la démocratie et la transparence.

Examiner, licencier, remplacer et autoriser résolument la démission des cadres, des fonctionnaires et des employés publics qui travaillent de manière inefficace, n'accomplissent pas leurs tâches, sont faibles en capacité, ont de mauvaises qualités morales et ont une faible crédibilité sans attendre la fin de leur mandat ou de leur âge de travail, en particulier les dirigeants, les gestionnaires, les chefs à tous les niveaux et les cas où les membres de la famille et les proches des dirigeants clés à tous les niveaux ont de nombreuses questions et désaccords publics, et annoncer publiquement les résultats du traitement.

Renforcer la discipline

Promouvoir la mise en œuvre des réglementations sur l'éthique publique, renforcer la discipline et l'ordre, y compris l'élaboration, le perfectionnement et la mise en œuvre efficace des réglementations et des règles sur le régime de responsabilité, l'éthique publique, l'éthique professionnelle, le mode de vie, le code de conduite des agences de l'État, des unités de service public, des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs ; se concentrer sur la construction d'un système de normes de conduite pour les relations des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs avec les entreprises et avec le peuple.

Le chef et chaque cadre, fonctionnaire et employé public doivent s'engager à pratiquer et à maintenir les qualités morales et le mode de vie, sans montrer de signes de dégradation, d'« auto-évolution », d'« auto-transformation » ; les agences d'État et les unités de service public doivent inspecter la mise en œuvre des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans leurs agences, localités et unités.

Renforcer la discipline et l'ordre dans les administrations publiques à tous les niveaux ; mettre immédiatement un terme aux comportements consistant à manger, boire, faire la fête et se réunir lors des réunions, des promotions, des mutations et à organiser des mariages, des funérailles, des anniversaires de décès, des fêtes du Têt, etc., qui sont contraires aux bonnes coutumes et traditions nationales et suscitent des réactions négatives dans l'opinion publique. Appliquer strictement les directives du Premier ministre concernant l'organisation et l'utilisation des véhicules pour les délégations de travail des dirigeants gouvernementaux dans les localités.

Renforcer les activités d'inspection, d'examen et de supervision ; promouvoir le rôle des organismes d'inspection, d'examen et d'enquête afin d'améliorer l'efficacité de la prévention et du contrôle de la corruption et du gaspillage. Dans un avenir proche, se concentrer sur le traitement immédiat et approfondi des projets impliquant des pertes importantes, du gaspillage, des cas de corruption graves et complexes, des délits économiques et des infractions liées à des fonctions publiques… qui intéressent l'opinion publique et la population. Traiter avec rigueur les fonctionnaires et les agents publics qui enfreignent la loi.

Appliquer strictement la déclaration de patrimoine et de revenus conformément à la réglementation ; développer et perfectionner le mécanisme d'explication et de suivi de l'évolution du patrimoine des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public. L'organisme proposant la promotion et la nomination des cadres doit procéder à l'évaluation, à la vérification et à l'appréciation de la véracité de la déclaration de patrimoine et de revenus et la rendre publique conformément à la réglementation.

Promouvoir le rôle du Front du Peuple et de la Patrie

Le programme énonce et promeut clairement le rôle du peuple, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques. Plus précisément, il établit un cadre pour recueillir les opinions et évaluer la satisfaction des citoyens à l'égard des agences, des fonctionnaires et des agents publics qui interviennent directement auprès des citoyens et des entreprises ; il propose également des méthodes de traitement adaptées et rapides pour les organisations et les individus affichant un faible taux de satisfaction.

Appliquer strictement la Décision n° 217-QD/TW et la Décision n° 218-QD/TW du 12 décembre 2013 du Politburo sur le Règlement sur la supervision et la critique sociale du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques ; le Règlement sur le Front de la Patrie, les organisations sociopolitiques et le Peuple participant à l'élaboration des avis sur la construction du Parti et la construction du gouvernement.

Renforcer la mobilisation de masse et le travail démocratique au sein des ministères, des agences ministérielles, des agences gouvernementales et des comités populaires à tous les niveaux ; collaborer étroitement avec le Front de la Patrie, les organisations sociopolitiques, le peuple, la presse et l'opinion publique pour assurer la supervision et lutter contre les signes de dégradation, d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » parmi les cadres, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique. Appliquer avec sérieux et efficacité la devise « le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple inspecte ». Se concentrer sur la résolution rapide et approfondie des problèmes urgents du peuple.

Réaliser sérieusement des réceptions publiques régulières ou ponctuelles pour recevoir des informations, écouter, avoir des dialogues directs et traiter les réflexions et recommandations des gens, en particulier les manifestations de dégradation, « d'auto-évolution », « d'auto-transformation » chez les cadres, les fonctionnaires et les employés publics ; construire et mettre en œuvre un mécanisme de protection, encourager les gens à réfléchir, dénoncer et lutter activement contre la dégradation, « l'auto-évolution », « l'auto-transformation »./.