Gouvernement local à deux niveaux : Proche du peuple, pour le peuple - Partie 2 : Un soutien dans l'inondation
Dans le dur défi des catastrophes naturelles, l'image des dirigeants centraux et des dirigeants provinciaux de Nghe An traversant les forêts et les ruisseaux jusqu'au cœur de l'inondation pour diriger et encourager, avec le système de gouvernement à deux niveaux, à surmonter d'urgence les conséquences de l'inondation historique de juillet 2025, est devenue un grand soutien spirituel, affirmant un message cohérent : ne laissez personne derrière.
Groupe de journalistes politiques - Construction de partis• 17 août 2025
Dans le dur défi des catastrophes naturelles, l'image des dirigeants centraux et des dirigeants provinciaux de Nghe An traversant les forêts et les ruisseaux jusqu'au cœur de l'inondation pour diriger et encourager, avec le système de gouvernement local à deux niveaux, à surmonter d'urgence les conséquences de l'inondation historique de juillet 2025, est devenue un grand soutien spirituel, affirmant un message cohérent : ne laissez personne derrière.
Pendant les jours de fortes inondations, lorsque les villages de la zone frontalière de Nghe An étaient submergés par la boue et l'eau, isolés et subissant des pertes, les images d'hélicoptères volant à travers les nuages et la brume pour apporter des secours aux zones isolées ; ainsi que les pas des dirigeants provinciaux du Centre et de Nghe An pataugeant dans les ruisseaux et les forêts jusqu'au cœur de l'inondation, étaient profondément gravés dans le cœur des habitants de l'ouest de Nghe An.
Au village de Xieng Tam (commune de My Ly), au milieu de la boue et des glissements de terrain, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a transmis les condoléances du secrétaire général To Lam et des dirigeants du Parti et de l'État, affirmant que prendre soin et soutenir la population est la priorité absolue : « Soyez assurés que le Parti et l'État sont toujours à vos côtés ! »
Auparavant, les 23 et 24 juillet, le vice-Premier ministre Mai Van Chinh était également présent dans les zones touchées par les inondations de l'ouest de Nghe An, passant la nuit, inspectant le terrain, dirigeant les interventions d'urgence, visitant et distribuant des cadeaux de soutien à la population... Tout cela témoignait également de l'esprit de « rester proche des gens, rester proche des lieux ».
Au milieu du travail intense du pays, les voyages d'affaires urgents des vice-Premiers ministres pour être directement présents à l'épicentre de la catastrophe naturelle dans l'ouest de Nghe An, pour encourager la population et diriger les forces fonctionnelles pour soutenir rapidement la lutte contre les conséquences de l'inondation, sont une preuve claire de l'esprit constant du Parti et de l'État : ne laisser personne de côté, surtout dans les moments difficiles.
Cette présence proche donne non seulement force et confiance aux habitants des zones touchées par les inondations pour se relever après la perte, mais devient également un grand soutien spirituel pour le système politique de la province de Nghe An en général et des communes touchées par les inondations en particulier, lorsqu'elles sont confrontées à de grands défis dès les premiers jours de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux.
Depuis que la tempête n° 3 sévissait encore en mer de l'Est jusqu'aux inondations qui ont frappé la région occidentale de Nghe An, les dirigeants de la province ont toujours suivi de près chaque évolution, s'en tenant à la réalité et n'ont pas permis une seule minute d'interruption. Des réunions urgentes ont eu lieu la nuit, des groupes de travail ont été constitués rapidement et, sous la direction des dirigeants provinciaux, ils n'ont pas hésité à faire face aux difficultés et à s'attaquer directement aux points clés.
Français Pendant les jours de crue, les habitants des communes de My Ly, Nhon Mai, Muong Tip et Tuong Duong... ont accueilli les pas boueux du secrétaire du Comité provincial du Parti Nguyen Duc Trung ; du secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial Hoang Nghia Hieu ; du secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial Le Hong Vinh ; du secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An Vo Thi Minh Sinh... et des dirigeants des départements, des branches et des secteurs. Ils ont surmonté les routes boueuses, les virages glissants, les ponts temporaires précaires... pour se rapprocher des gens, voir de leurs propres yeux et entendre de leurs propres oreilles la situation au niveau local.
Certains après-midi, la pluie tombait soudainement, l'eau était blanche et de vastes étendues de terre étaient érodées sur les routes. Mais les groupes de travail continuaient d'avancer, s'accrochant aux falaises et pataugeant dans les ruisseaux en crue. Chaque destination était l'occasion d'une conversation chaleureuse, d'une poignée de main chaleureuse et de mots d'encouragement sincères pour les officiers, les soldats et les personnes qui luttaient contre les inondations.
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Les dirigeants provinciaux ne se sont pas contentés de saluer les sinistrés, mais ont également donné des ordres décisifs, adaptant les plans d'intervention à chaque localité et à chaque situation. Chaque décision prise au bon moment a permis aux secours de se déployer rapidement et efficacement, de surmonter progressivement les dégâts et de stabiliser rapidement la vie des populations.
Durant les inondations, la présence régulière et les actions concrètes des dirigeants provinciaux sur le terrain ont constitué un soutien spirituel précieux. Leur présence dans les zones sinistrées renforce non seulement les cadres et la population, mais renforce également la confiance dans le leadership, la gestion rigoureuse et la responsabilité du Comité du Parti et du gouvernement en ces temps difficiles.
Lors de la séance de travail avec le Vice-Premier Ministre Ho Duc Phoc, le Secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a souligné que la troisième stratégie de prévention et de contrôle des tempêtes, du niveau central aux niveaux locaux, a été mise en œuvre avec succès et détermination, en appliquant scrupuleusement l'esprit de neutralité. Grâce à cela, Nghe An a réagi de manière proactive et a minimisé les dégâts.
Cette évaluation résulte non seulement d'une campagne d'intervention d'urgence en cas de catastrophe, mais témoigne également de la coordination efficace et ponctuelle entre les niveaux central, provincial et communal. Ce facteur a permis aux localités, et notamment aux communes, de poser des bases solides pour surmonter les difficultés et faire face aux ravages causés par les catastrophes naturelles, dès les premiers jours de fonctionnement du modèle encore récent de gouvernement local à deux niveaux.
Dans l'après-midi du 24 juillet 2025, lors de la première réunion du Comité de pilotage de la défense civile nationale, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage, a exprimé sa profonde sympathie pour les énormes pertes et dommages matériels que subissent les habitants des communes montagneuses de la province de Nghe An en raison de la plus grande inondation jamais enregistrée dans la province, causée par la tempête et la circulation orageuse n° 3.
Les 2 et 4 août 2025, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a signé des décisions visant à allouer un total de 300 milliards de VND de la réserve budgétaire centrale pour fournir une aide d'urgence à Nghe An afin de surmonter les conséquences des catastrophes naturelles.
Sur la carte géographique, Nhon Mai n'est qu'un petit point dans la région frontalière de Nghe An, caché au cœur de la chaîne de montagnes Truong Son. Mais après l'inondation historique de juillet 2025, le nom de Nhon Mai est soudain devenu le centre de la souffrance du pays tout entier. Là, la population a été surprise et s'est posée des questions douloureuses : combien de personnes ont perdu leur maison ? Qui a faim et soif dans la forêt profonde ? Qui doit dormir sous une bâche au milieu d'une nuit froide et pluvieuse ?
Personne ne s'attendait à ce qu'en une seule nuit de fortes pluies, les 21 villages de la commune de Nhon Mai, comptant plus de 1 400 foyers, soient complètement isolés. La route nationale 16, principale artère reliant la commune aux localités voisines comme Tri Le et My Ly, était gravement endommagée. Perte de signal, coupure d'électricité et absence de moyens d'accès, Nhon Mai s'est presque transformée en oasis.
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Dans le village de Pha Mut, M. Xong Ba Dia, un Mong d'une soixantaine d'années, était assis en silence devant un terrain vague où se trouvait la maison qui abritait les habitants depuis des générations. La maison, près du ruisseau, a été emportée par les inondations, tous ses biens ont disparu et toute la famille a dû se réfugier chez des voisins. « Tout a disparu… tout le monde a faim, on ne sait plus quoi manger », dit-il d'une voix rauque, noyée dans le bruit de la pluie.
La situation de la famille de M. Dia n'est pas unique. Treize maisons du village de Pha Mut ont été emportées par les inondations, des dizaines d'autres ont vu leurs toits arrachés et leurs murs s'effondrer. Le village entier est resté bredouille. Face à la crue dévastatrice, les habitants de Tay Nghe, aussi résistants que des arbres de fer ou des tau au cœur de la forêt, ont dû crier leur impuissance !
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Et Nhon Mai n'est pas le seul endroit touché. Dans toute la province de Nghe An, on a recensé 450 maisons emportées, effondrées et complètement ensevelies ; plus de 5 400 maisons ont été profondément inondées et près de 1 600 autres ont été touchées par des glissements de terrain…
Face à cette situation, les dirigeants de la province de Nghe An ont clairement transmis un message : « Ne laissez surtout pas les gens souffrir de la faim ni souffrir du grand air. Quel que soit l'isolement du village, personne ne sera laissé pour compte. » Il ne s'agit pas d'une simple directive administrative, mais d'un ordre sincère et responsable.
Fort de cet esprit, Nghe An a immédiatement mis en place un plan logistique à trois volets : routier, aérien et fluvial pour approvisionner les zones isolées. Les dirigeants provinciaux ont adressé une demande urgente au ministère de la Défense nationale ; aussitôt, deux hélicoptères de la Compagnie d'hélicoptères du Nord et du Régiment 916 ont décollé, transportant des dizaines de tonnes de secours pour aider l'équipage à atteindre cinq points dans les communes de Muong Xen, Muong Tip, Nhon Mai, My Ly et Bac Ly.
Parallèlement aux secours d'urgence, Nghe An a déployé des équipes clés pour ramener la vie à la normale au plus vite, suivant la devise « là où l'eau se retire, il y aura une solution ». Dans cet esprit, toute la province a mobilisé toutes ses forces pour nettoyer l'environnement après les inondations, collecter les déchets, désinfecter et prévenir les épidémies ; rétablir d'urgence la circulation, l'électricité, les télécommunications, les écoles et les centres médicaux ; et s'attacher particulièrement à aider la population à relancer la production.
Sur les routes et les villages de l'ouest de Nghe An, fin juillet et début août, on aperçoit facilement les images des soldats de l'Oncle Ho de la 4e Région militaire, du Commandement militaire provincial, des gardes-frontières, de la Police provinciale, ainsi que des membres des syndicats de la jeunesse, des responsables communaux et de nombreuses organisations et personnes, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province… plongés sous un soleil de plomb, les vêtements sales, transpirant abondamment à nettoyer, à décharger la boue, à réparer les maisons, à déboucher les égouts, à aider les populations à surmonter les conséquences des inondations. Ces tâches silencieuses mais urgentes redonnent chaque jour vie aux zones inondées.
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Conscient que « chez soi » n'est pas seulement un lieu de vie, mais aussi un symbole de subsistance, de foi et d'espoir pour la population, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a ordonné : « Au plus tard en septembre 2025, les terrains doivent être aménagés et les travaux de reconstruction doivent commencer pour tous les ménages sinistrés par les inondations. » Cette détermination s'est concrétisée par la campagne « 40 jours pour reconstruire des maisons et des écoles », mise en œuvre par la province de Nghe An en coordination avec le ministère de la Sécurité publique, à partir de mi-juillet 2025, avec le soutien du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam.
Le 12 août 2025, dans la commune de My Ly, le ministère de la Sécurité publique s'est coordonné avec la province de Nghe An pour lancer une campagne d'émulation de pointe de 40 jours et nuits pour construire 500 maisons et l'internat primaire My Ly 2 pour les minorités ethniques, commune de My Ly.
Outre la reconstruction des logements, la province de Nghe An a également pris des mesures pour garantir les infrastructures essentielles. Les transports constituent notamment la priorité absolue. La route nationale 16, principale route reliant les communes isolées, est en cours de réparation. La route nationale 7A et les routes provinciales, érodées et dégradées, figurent également sur la liste des problèmes urgents.
L'inondation a reculé, mais les graves conséquences persistent dans l'ouest de Nghe An. Au milieu du chaos des rochers et des toits effondrés, les autorités, les forces de l'ordre, la population et les philanthropes continuent de travailler jour et nuit pour reconstruire maisons, écoles et dégager les routes… Grâce aux directives opportunes du gouvernement central, à la détermination des dirigeants provinciaux, à la surveillance étroite des autorités locales et à la solidarité de la population, les villages de la grande forêt reprennent peu à peu vie. Nous constatons qu'au milieu des difficultés, avec une volonté indomptable et un sens des responsabilités, l'humanité a transformé la douleur en force, aidant Nghe An à se relever après la catastrophe naturelle, à rester plus ferme face à tous les défis.
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Afin de mettre en œuvre de manière synchronisée les mesures visant à surmonter les conséquences des inondations, la province de Nghe An a décidé d'allouer 205 milliards de VND, prélevés sur la réserve budgétaire provinciale, en 2025 aux 35 communes fortement sinistrées. Parallèlement, 200 milliards de VND supplémentaires, issus de l'augmentation des recettes et des économies réalisées, seront consacrés à la gestion urgente des infrastructures routières, la priorité étant donnée aux routes nationales 7A et 16, ainsi qu'à certaines routes provinciales essentielles.
La province a également alloué 300 milliards de VND de soutien du budget central à 4 domaines spécifiques : 112 milliards de VND pour les transports ; 100 milliards de VND pour l'agriculture et l'environnement ; le reste est réservé à la réparation des écoles et des postes médicaux.
Par l'intermédiaire du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghe An et du Comité provincial de secours, au 7 août, des organisations et des particuliers ont fait don de près de 139 milliards de dongs pour s'unir et aider la population à surmonter les conséquences des inondations.
(À suivre)
