À quoi faut-il s’attendre des élections parlementaires syriennes ?

(Baonghean) - Le 13 avril, des élections législatives ont eu lieu en Syrie, conformément au plan annoncé par le président Bachar el-Assad en début d'année. Ces élections se sont déroulées dans des zones contrôlées par l'armée syrienne, et près de 3 500 candidats se sont présentés pour 250 sièges à l'Assemblée nationale. Bien qu'elles aient eu lieu le jour même de la reprise des négociations de paix pour la Syrie à Genève (Suisse), les analystes estiment qu'il ne faut pas trop attendre de ces élections pour le processus politique en Syrie, car elles ne bénéficieront probablement pas d'une large reconnaissance de la part de la communauté internationale.

Contexte favorable

Il s'agit de la deuxième fois que la Syrie organise des élections législatives depuis que le pays a sombré dans la guerre civile. Cependant, comparées aux précédentes élections de 2012, ces élections sont considérées comme s'inscrivant dans un contexte bien plus favorable, le cessez-le-feu négocié par la Russie et les États-Unis étant entré en vigueur le 27 février.

Des Syriens dans un bureau de vote à Damas. Photo : AP

Rappelons que lors des élections de mai 2012, la Syrie était au plus fort d'une guerre civile qui avait éclaté plus d'un an auparavant. Les forces rebelles, soutenues par l'Occident et les États du Golfe, gagnaient du terrain, poussant les forces fidèles au président syrien Bachar el-Assad à se replier vers l'est et le sud du pays.

Après près de quatre ans, le contexte de la guerre civile en Syrie a profondément changé. Face à l'expansion de l'organisation terroriste autoproclamée État islamique (EI), et aux conséquences évidentes de la guerre civile syrienne, telles que la crise migratoire et la multiplication des attentats terroristes, la communauté internationale, y compris les forces à l'origine de la « guerre par procuration » en Syrie, a reconnu l'urgence de trouver une solution politique pour ce pays du Moyen-Orient.

Les récents efforts déployés par la Russie et les États-Unis pour aplanir leurs divergences sur la question syrienne, et plus particulièrement sur l'avenir politique de Bachar el-Assad, incitent à l'optimisme quant à cette élection. Ceux qui attendent avec le plus d'impatience que cette élection marque une nouvelle étape dans la résolution du conflit en Syrie sont les citoyens de ce pays.

Après plus de 5 ans, la guerre civile en Syrie a coûté la vie à 250 000 personnes, poussé 6,6 millions de personnes à la rue et plus de 4,8 millions de personnes sont devenues réfugiées dans d’autres pays. Le peuple syrien espère donc vraiment que les élections pourront apporter des changements au pays et à lui-même.

La confiance d'Assad

Selon les analystes, après la promotion par la Russie et les États-Unis de l'accord de cessez-le-feu en Syrie du 27 février, l'organisation de ces élections législatives constitue une démarche du président Assad pour prendre le contrôle de la mise en œuvre du processus politique en Syrie. Le président Assad a exprimé sa grande confiance dans la victoire de son parti Baas, ce qui signifie qu'il conservera le droit de diriger le pays, lorsqu'il a déclaré que le gouvernement syrien était prêt à pardonner à toutes les forces qui s'opposent actuellement au gouvernement syrien.

Ce vote est porteur d'espoir pour le peuple syrien. Photo : AP

M. Assad a toutes les raisons d'être confiant, la plus importante étant les victoires remportées sur le champ de bataille après l'intervention stratégique russe depuis septembre dernier. De plus, la tenue des élections dans des zones sous contrôle gouvernemental garantit également la victoire du parti Baas, qui conservera ainsi le contrôle de la nouvelle législature.

Outre ses atouts tactiques, M. Assad est également réputé pour sa capacité à « marquer des points » auprès du peuple syrien. Les médias internationaux ont récemment été surpris par l'organisation par le gouvernement syrien de délégations de presse internationales à Palmyre, ville que l'armée gouvernementale venait de reprendre à l'EI, alors que jusqu'alors très peu de journalistes étrangers obtenaient des visas pour entrer en Syrie.

Mais cette fois, ils ont été traités avec beaucoup de respect et invités à prendre des photos des ruines encore préservées de Palmyre. Les analystes estiment que la couverture médiatique constituera un cadre idéal pour Bachar el-Assad, héros national ayant lutté contre le terrorisme.

De plus, Palmyre est le « joyau » du tourisme syrien, et son symbole est aussi celui de la reconstruction d'après-guerre. Le slogan utilisé sur les affiches des élections législatives reprend ce message constant : « Unissons nos forces pour reconstruire la Syrie » – bien sûr, « unissons nos forces » sous la direction de M. Assad ! Sans citer personne, mais seulement la Syrie, la voie à suivre pour le pays, M. Assad a touché la psychologie du peuple syrien, qui aspire à vivre dans un pays pacifique et uni.

Quel scénario pour la Syrie ?

Bien que le peuple syrien nourrisse de grandes attentes à l'égard de ces élections législatives, les analystes estiment qu'elles n'auront probablement pas d'impact majeur sur le processus politique syrien. Le jour même du scrutin, les pourparlers de paix pour la Syrie ont repris à Genève, en Suisse. Cependant, la délégation gouvernementale syrienne a annoncé son arrivée tardive à Genève.

Beaucoup de gens croient que M. Assad attend les résultats les plus favorables des élections, lorsque l'équipe de négociation se rendra à Genève avec le message : « En Syrie, le gouvernement de M. Assad est le seul gouvernement légitime, et c'est le gouvernement choisi par le peuple syrien », obtenant ainsi un certain avantage à la table des négociations.

Les bureaux de vote sont fortement surveillés : Photo : AP

Cependant, les plans de M. Assad pourraient s'avérer plus complexes à réaliser. Les élections d'hier en Syrie ont encore été boycottées par l'opposition, et il est probable que leurs résultats ne soient pas largement reconnus par la communauté internationale, à l'exception de la Russie et de l'Iran. L'opposition pourrait même utiliser cet événement comme prétexte pour accuser le gouvernement syrien de ne pas avoir la volonté de négocier et de progresser vers une solution politique, formulant ainsi des exigences ou rejetant les pourparlers de paix, entraînant ainsi l'impasse de ces derniers, voire leur échec.

Entre-temps, l'envoyé spécial de l'ONU pour la Syrie, Staffan de Mistura, a également souligné que l'objectif des négociations de paix est d'organiser une élection supervisée par l'ONU dans les 18 prochains mois - une élection à laquelle tout Syrien peut se présenter, sans passer par le strict contrôle gouvernemental actuel.

Il y a toutefois lieu d'espérer des retombées positives de ces élections législatives sur le processus politique en Syrie. La situation actuelle du conflit en Syrie a considérablement évolué. L'organisation réussie de ces élections renforcera la légitimité des politiques liées à la guerre civile et au processus politique du pays, poussant les rebelles syriens à une position où ils n'ont d'autre choix à la table des négociations que d'accepter de promouvoir le compromis et de progresser vers une solution politique à la crise actuelle.

Thuy Ngoc