La transformation numérique pour faciliter l'utilisation des services publics par les particuliers et les entreprises

Accélérer la transformation numérique rapidement, efficacement et substantiellement

S'exprimant à l'ouverture de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la transformation numérique était une tendance inévitable, une exigence objective du développement et une nécessité absolue. Elle contribue à améliorer les relations entre l'État, le marché et la société ; elle favorise la croissance économique, améliore la productivité du travail, la compétitivité, l'efficacité de la production et des entreprises, réduit les coûts pour les citoyens et les entreprises, et aide tous les niveaux et secteurs à adapter leurs méthodes et à améliorer leurs capacités de gestion et d'exploitation. L'application des technologies de l'information et de la transformation numérique correspond aux qualités et aux capacités des Vietnamiens, qui sont travailleurs, avides d'apprendre, flexibles et créatifs.

Le processus de transformation numérique du pays est très dynamique et étendu. Face à la complexité de la pandémie de COVID-19, la transformation numérique devient une urgence pour tous les niveaux, secteurs, localités, citoyens et entreprises, afin de prévenir et de combattre efficacement la pandémie, ainsi que de relancer et de développer l'économie. Une fois la pandémie maîtrisée, la transformation numérique demeure une tâche essentielle, contribuant significativement à une reprise rapide, à un développement socio-économique durable et à la construction d'une économie indépendante et autonome, associée à une intégration internationale proactive, active, profonde, substantielle et efficace. Les ressources internes sont considérées comme fondamentales, stratégiques, décisives et à long terme, tandis que les ressources externes sont importantes et décisives. L'accent est mis sur la mise en œuvre de trois avancées stratégiques dans les domaines des institutions, des ressources humaines et des infrastructures.

La transformation numérique est une politique et une orientation majeures du Parti et de l'État. C'est une tâche qui doit être régulièrement et continuellement suivie, évaluée, encouragée, rigoureusement encadrée et mise en œuvre avec détermination. Notre défi est de promouvoir une transformation numérique rapide, efficace et substantielle.

Le Premier ministre a déclaré que la tâche du Comité national sur la transformation numérique est très lourde ; nous devons diriger et organiser la mise en œuvre des lignes directrices, des mécanismes et des politiques pour promouvoir le processus national de transformation numérique, étroitement lié à la réforme administrative ; construire et développer l'e-gouvernement, le gouvernement numérique, l'économie numérique, la société numérique et les villes intelligentes ; faciliter la mise en œuvre de la 4ème révolution industrielle au Vietnam.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. Photo vov.vn

Lors de cette séance, le Premier ministre a demandé aux délégués d'évaluer franchement et objectivement, avec des données concrètes, la mise en œuvre des tâches au cours du temps passé, sans vouloir embellir ni diffamer ; d'évaluer à la fois les tâches assignées conformément au Plan d'action 2022 du Comité national sur la transformation numérique et les tâches assignées lors de la réunion précédente du Comité.

La transformation numérique doit être considérée comme un mouvement majeur.

Selon le rapport du ministère de l'Information et des Communications, au cours des six premiers mois de l'année, la transformation numérique nationale a obtenu de nombreux résultats importants. La prise de conscience de l'importance de la transformation numérique continue d'évoluer positivement à tous les niveaux et dans tous les secteurs, en particulier parmi les dirigeants. Ce changement de prise de conscience a conduit à des mesures drastiques : la plupart des ministères, secteurs et localités ont publié des résolutions du Comité du Parti, des plans quinquennaux et annuels du gouvernement sur la transformation numérique ; des comités de pilotage de la transformation numérique de 22 ministères, secteurs et 63 localités ont été créés et mis en service. Le réseau spécialisé de transmission de données des agences du Parti et de l'État reliant quatre niveaux administratifs continue de se développer : il est connecté à 100 % des districts et à plus de 97 % des communes du pays.

Aperçu de la troisième réunion du Comité national sur la transformation numérique.

Le portail national des services publics a fourni 3 699 services publics en ligne aux niveaux 3 et 4 ; plus de 2,1 millions de comptes enregistrés, soit une augmentation de plus de 2,8 fois par rapport à la même période ; la sécurité et la sûreté des informations continuent d'être une préoccupation, les entreprises vietnamiennes maîtrisent progressivement l'écosystème de sécurité des informations en réseau.

Avec le développement de l'économie et de la société numériques, la contribution de l'économie numérique au PIB continue de croître ; de nombreuses entreprises se transforment activement en numérique ; les impôts et les factures électroniques se généralisent. Les citoyens utilisent activement les applications informatiques et les services publics nationaux dans leurs activités économiques et sociales.

En particulier, certains objectifs du Plan d'action du Comité national sur la transformation numérique en 2022 ont rapidement atteint leurs objectifs fixés, tels que : le taux d'entreprises utilisant des factures électroniques est de 100 %, atteignant l'objectif fixé ; la proportion des revenus du commerce électronique dans le total des ventes au détail est de 11,27 %, dépassant l'objectif fixé de 7 % ; le taux de personnes âgées de 15 ans et plus disposant d'un compte de paiement est de 66 %, dépassant l'objectif fixé de 65 %.

Lors de la réunion, les dirigeants des ministères, des localités et des entreprises ont apporté des idées, partagé leurs expériences et formulé des recommandations sur la transformation numérique dans leurs unités. Le président du Comité populaire de la province de Lang Son, Ho Tien Thieu, a demandé au ministère de l'Information et des Communications d'examiner et d'étudier le modèle de poste frontière numérique que la province de Lang Son a piloté afin de continuer à en diriger l'achèvement, de le reproduire et de l'appliquer à l'échelle nationale, et en même temps d'étudier et d'aider les localités à progresser vers l'idée de construire des frontières numériques, en connectant et en partageant des données spécialisées avec la plateforme de poste frontière numérique afin de maximiser l'efficacité de cette plateforme.

M. Ho Tien Thieu, président du Comité populaire provincial de Lang Son, a pris la parole lors de la conférence.

S'appuyant sur l'expérience pratique de la province de Thai Nguyen, le président du Comité populaire provincial, Trinh Viet Hung, a suggéré que la transformation numérique soit considérée comme une campagne à l'image des vastes campagnes menées à l'échelle nationale. De plus, le développement des services de paiement électronique doit être intégré à chaque transaction quotidienne, des zones urbaines aux zones rurales, en particulier pour les paiements quotidiens, afin de créer des habitudes d'utilisation et d'améliorer l'accès aux services, avec des retombées économiques concrètes, la sécurité et la commodité des transactions.

Concernant le développement et la formation des ressources humaines pour la transformation numérique, M. Nguyen Trung Chinh, président de CMC, a déclaré : « Nous pensons qu'il est essentiel de mettre en place un modèle pilote d'universités numériques, mais il n'est pas nécessaire de choisir le nombre d'établissements qui piloteront ce modèle. Il est plus important, à mon avis, de créer des universités capables d'étudier et d'appliquer le numérique à leur enseignement et à leur formation. Actuellement, seules cinq grandes universités participent au projet, mais les petites universités ont souvent l'avantage de résoudre le problème des ressources humaines plus rapidement et avec une meilleure qualité. »

Mobiliser efficacement toutes les ressources pour participer à la transformation numérique

Après avoir écouté les commentaires et les discussions, le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la réunion en reconnaissant les résultats très positifs obtenus récemment en matière de transformation numérique, tout en soulignant les limites existantes. Il a souligné qu'il ne s'agissait là que de résultats préliminaires, que de nombreuses difficultés et problèmes restaient à résoudre et que beaucoup restait à faire. Pour atteindre les objectifs fixés, nous devons faire preuve d'une grande détermination, déployer des efforts considérables, mener des actions drastiques, concrètes et efficaces, et nous concentrer sur les points clés, avec un certain nombre de points de vue, d'orientations et de tâches clés, tels que : la transformation numérique doit être un outil essentiel pour bâtir une économie indépendante et autonome, associée à une intégration internationale proactive et active, profonde, substantielle et efficace ; et valoriser la force de la culture et de l'intelligence traditionnelles vietnamiennes.

Promouvoir l'esprit de solidarité : plus la situation est difficile et complexe, plus la solidarité est nécessaire. Il s'agit d'une tradition précieuse de la nation et d'un point de vue constant. Évitant toute idée de « séparation des informations, des chiffres et des données », les ministères et les services doivent gérer les données en fonction de leurs fonctions et missions. Mais avant tout, il s'agit d'un patrimoine national qui ne peut s'enrichir que s'il est connecté, partagé et authentifié, dans le but ultime de servir au mieux la population.

Innover en permanence, faire preuve d'une pensée novatrice et d'une vision stratégique, promouvoir l'initiative et la créativité ; synthétiser, transmettre et promouvoir les expériences précieuses, les enseignements positifs et les méthodes de travail créatives ; identifier clairement et surmonter les lacunes et les limites. Placer les individus et les entreprises au cœur, comme sujet et objectif, et comme moteur de la transformation numérique, est essentiel. Les individus et les entreprises doivent participer à ce processus. La transformation numérique doit permettre aux individus et aux entreprises d'utiliser les services publics et les services sociaux plus facilement, plus rapidement et plus efficacement qu'auparavant.

Mobiliser efficacement toutes les ressources pour participer à la transformation numérique ; promouvoir la force de l'ensemble du système politique, le soutien et la participation active du monde des affaires et de la population. La transformation numérique est déployée dans tous les domaines et industries, mais elle doit être ciblée et axée sur des points clés, afin d'éviter une situation où « cent fleurs s'épanouissent » ; facile à mettre en œuvre d'abord, difficile ensuite, progressive et globale, et nécessitant une mise en œuvre conséquente pour éviter la dispersion et le gaspillage des investissements.

Nous devons penser, parler et agir honnêtement avec honnêteté et être véritablement efficaces, afin que les citoyens et les entreprises puissent en bénéficier pleinement. Les paroles doivent aller de pair avec les actes : « Ne pas s'encombrer de discours excessifs. » Nous ne devons pas laisser le phénomène des services publics en ligne se généraliser, alors que leur utilisation est rare (environ 18 %), et leur efficacité est limitée. Les plateformes sont nombreuses et les bases de données volumineuses, mais la synchronisation et la connectivité sont faibles. Nous devons garantir l'harmonie des intérêts entre l'État, les citoyens et les entreprises ; nous attachons de l'importance à la communication, en créant soutien et consensus entre les citoyens et le monde des affaires.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de renforcer la discipline et l'ordre, de promouvoir la mise en œuvre efficace des tâches clés assignées dans le Plan d'action du Comité national sur la transformation numérique en 2022, de faire rapidement rapport aux autorités compétentes pour traiter et résoudre les problèmes survenant ; sans délai.

Promouvoir la connexion des systèmes d'information et des bases de données nationaux et spécialisés avec le Centre d'information et le travail de commandement et de contrôle du Gouvernement et du Premier ministre, en formant un système d'information au service du travail de commandement et de contrôle du Gouvernement basé sur des données en temps réel, garantissant la synchronisation, la cohérence et l'exactitude.

Examiner et évaluer la sécurité de l'information et la sécurité du réseau des systèmes d'information et des bases de données, surmonter rapidement les limitations et les lacunes en matière de vulnérabilités de sécurité, de fuites d'informations et de protection des données personnelles.

Le Premier ministre a pris la parole lors de la conférence.

Les localités sélectionnent et annoncent les plateformes numériques qu'elles privilégieront en 2022 pour résoudre les problèmes de développement socio-économique de la population. Elles mettront en œuvre des activités communautaires efficaces autour des technologies numériques pour accompagner et guider la population dans l'utilisation des plateformes numériques.

Examiner, enregistrer et allouer des ressources pour le développement et le déploiement de plateformes numériques, en particulier le financement pour 2023 ; Se concentrer sur le développement de ressources humaines de haute qualité pour servir la transformation numérique ; prévenir la fuite des cerveaux ou l'incapacité à exploiter pleinement la matière grise du pays ; Renforcer la coopération internationale en matière de transformation numérique, en particulier la coopération en matière de transfert de technologie, de formation de ressources humaines en gestion moderne et d'attraction d'investissements de haute qualité.

Publier d'urgence des programmes, plans, projets, résolutions, directives et documents relatifs à la transformation numérique, conformément aux exigences et aux tâches définies. Les ministères et les services locaux ayant publié le plan doivent concentrer leurs ressources sur sa mise en œuvre conformément au calendrier. Piloter l'élaboration du Plan d'action pour la transformation numérique 2023, axé sur les trois piliers suivants : gouvernement numérique, économie numérique et société numérique. Ce plan doit identifier précisément les tâches clés, les objectifs qualitatifs et quantitatifs, la feuille de route de mise en œuvre, ainsi que la répartition et l'attribution claires des tâches. L'élaboration du plan doit être méthodique, scientifique et réalisable, avec la pleine participation des ministères, services et agences concernés.

Renforcer la propagande sur les avantages de la transformation numérique pour les particuliers et les entreprises ; aider les particuliers et les entreprises à sensibiliser et à comprendre les avantages et l’efficacité.

Le ministère de l'Information et des Communications synthétise la mise en œuvre des tâches du Plan national de transformation numérique et des directives ; il incite et rend compte en permanence au gouvernement et au Premier ministre afin de lever les difficultés et les obstacles. Par ailleurs, il est nécessaire de coordonner les ministères et les services pour élaborer des plans de transformation numérique concrets et non formels, comportant des tâches qualitatives et quantitatives ; ces tâches quantitatives doivent être mesurables et doivent toujours être actualisées rapidement.

Coordonner d'urgence avec les ministères et organismes concernés afin de finaliser le projet de loi sur les transactions électroniques (modifié) à soumettre à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 4e session de la 15e Assemblée nationale ; élaborer et soumettre au Premier ministre pour approbation le projet de renforcement et d'amélioration des capacités de conseil et d'organisation de la mise en œuvre de la transformation numérique du niveau central au niveau local ; guider les ministères, les services et les localités dans la mise en œuvre du décret gouvernemental n° 42/2022/ND-CP réglementant la fourniture d'informations et de services publics en ligne des organismes publics dans l'environnement réseau, en garantissant une compréhension unifiée des services publics en ligne et une feuille de route de transformation adaptée à la réalité. Construire et déployer un système de suivi et d'inspection de la mise en œuvre des programmes et plans d'application des technologies de l'information, en garantissant des investissements ciblés et efficaces. Organiser des activités pour organiser et diffuser la Journée de la transformation numérique de manière efficace et concrète, en évitant les formalités.

Français Le Ministère de la Sécurité Publique coordonne avec le Bureau du Gouvernement et les ministères, les branches et les localités pour continuer à mettre en œuvre efficacement le Projet de développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique pour servir la transformation numérique au cours de la période 2022-2025, avec une vision jusqu'en 2030 ; Le Ministère de la Planification et de l'Investissement synthétise et conseille sur l'organisation du capital d'investissement de développement pour la mise en œuvre de la transformation numérique en 2023 et jusqu'en 2025 ; Coordonne avec le Ministère de l'Information et des Communications le déploiement d'un système de suivi et d'inspection de la mise en œuvre des programmes et plans d'application des technologies de l'information, garantissant un investissement ciblé, ciblé et efficace ; Le Ministère des Finances conseille sur l'organisation du financement public du budget de l'État pour la mise en œuvre de la transformation numérique en 2023.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation soumet au Premier ministre pour approbation le projet de pilotage du modèle d'enseignement universitaire numérique et de sélection de modèles pilotes dans 05 universités avant le 30 août 2022. Recherche pour favoriser la création de nouvelles facultés, de nouvelles filières de formation ou mettre à jour et compléter le programme de formation avec des connaissances et des compétences selon un contenu approprié dans les universités et les établissements d'enseignement.

Promouvoir la mise en œuvre des paiements via les comptes pour les bénéficiaires des subventions du budget de l'État, notamment les personnes méritantes, les personnes démunies, les personnes handicapées, les groupes vulnérables, les travailleurs et les employeurs touchés par la pandémie de COVID-19. Mettre en œuvre les tâches et les solutions du Programme de transformation numérique de l'enseignement professionnel à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030, en mettant l'accent sur le développement de formations de haute qualité et de métiers spécialisés dans les technologies de l'information et le numérique au service du développement d'un gouvernement, d'une économie et d'une société numériques.

Élaborer un projet de transformation numérique du secteur des normes, de la métrologie et de la qualité, conformément au Programme national de transformation numérique et à la Stratégie de développement de l'administration en ligne. Sur la base des objectifs, de la portée et du contenu du projet, le soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision. Finaliser d'urgence la base de données foncière nationale et proposer rapidement des services publics en ligne liés au secteur foncier au service des particuliers et des entreprises.

Le Premier ministre a souligné que le thème clé de la transformation numérique en 2023 du Comité national et du Comité de pilotage pour la transformation numérique des ministères, des services et des collectivités locales sera « Transformer les activités commerciales en environnement numérique grâce aux plateformes numériques vietnamiennes ». Le ministère de l'Information et des Communications étudiera et proposera prochainement le contenu du plan d'action 2023 du Comité national afin que le Comité de pilotage pour la transformation numérique des ministères, des services et des collectivités locales puisse coordonner ses actions.