« Révolution » pour rationaliser l'appareil : il faut des sacrifices

Si la rationalisation de l’appareil est considérée comme une révolution, pour mener à bien cette révolution, il faut certainement des sacrifices et une grande détermination.

Le problème de l’appareil politique qui devient de plus en plus pléthorique et qui fonctionne de manière inefficace est une exigence urgente pour continuer à innover et à réorganiser l’appareil politique.

Concernant ce contenu, le journaliste de VOV a interviewé le professeur associé, Dr. Nguyen Quoc Dung - Membre du Conseil théorique central, Directeur de l'Académie politique régionale IV, Académie nationale de politique Ho Chi Minh.

Professeur associé, Dr Nguyen Quoc Dung

PV:Ces dernières années, notre Parti a régulièrement promulgué de nombreuses politiques, résolutions et conclusions visant à renforcer l'appareil organisationnel du système politique et s'est attaché à en assurer la mise en œuvre. Cependant, cet appareil demeure complexe, complexe, inefficace et inefficient, et ses activités se chevauchent. À votre avis, quelle en est la raison ?

Professeur associé, Dr Nguyen Quoc Dung :Le thème même de la 6e Conférence centrale témoigne de son urgence, pour les raisons suivantes :

Outre certaines avancées en matière d'innovation dans les méthodes de direction du Parti, on peut constater que l'appareil actuel de notre Parti fonctionne encore de manière inefficace. Cela se traduit par le chevauchement et la dispersion des pouvoirs, la multiplicité des organes directeurs et l'absence de responsables pour certains postes.

Deuxièmement, nous devons rationaliser l'appareil, qui risque de devenir de plus en plus pléthorique, et résoudre les problèmes internes. Cette pléthore exerce une forte pression sur le budget. 70 % du budget actuel est consacré aux dépenses courantes, tandis que seulement 30 % sont investis dans le développement, ce qui est très faible. Le problème est de rationaliser l'appareil et de réduire les effectifs. Ce n'est qu'alors que nous pourrons envisager une augmentation des salaires. Nous avons déjà évoqué à maintes reprises cette question, mais sa mise en œuvre reste très instable.

PV:Alors, selon vous, comment devons-nous rationaliser et fusionner l’appareil pour qu’il fonctionne efficacement ?

Professeur associé, Dr Nguyen Quoc Dung :Notre budget finance actuellement trois appareils : l’appareil d’État, l’appareil du Parti, les organisations de masse et les organisations sociopolitiques. Nous devons procéder à une réorganisation en fusionnant les départements ayant les mêmes fonctions. Par exemple, le Comité central d’inspection pourrait fusionner avec l’Inspection générale ; le Comité central d’organisation pourrait fusionner avec le ministère de l’Intérieur ; le ministère de la Planification et de l’Investissement pourrait être rattaché au ministère des Finances…

Pour bâtir un système politique rationalisé et efficace, je pense que nous devons innover d'en haut, d'abord au niveau du gouvernement central et des ministères, plutôt que de partir de la base comme cela se fait depuis longtemps. La réforme de l'appareil organisationnel doit viser la rationalisation par le haut, et la mettre en œuvre par les échelons inférieurs, en premier lieu au sein de l'appareil du Parti.

Je constate que certaines agences peuvent fusionner ou dissoudre, et supprimer des niveaux intermédiaires dans l'exécution de leurs tâches. Par exemple, les trois comités directeurs (CD) du Nord-Ouest, des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Ouest peuvent être entièrement réformés et dissous. Dans ces régions, il suffit d'une agence de coordination gouvernementale pour conseiller le gouvernement sur les politiques visant à relier les activités entre elles, mais un CD n'est pas nécessaire, car, dans la pratique, ces comités ne fonctionnent pas efficacement.

Les comités du Parti, du niveau central aux niveaux provincial et municipal, ainsi que les comités du Parti du secteur des affaires, des agences, des partis civils et des entreprises privées, constituent également des niveaux intermédiaires. Sans cette organisation, les activités du Parti perdureraient et se développeraient. Je pense que ces organes intermédiaires ne devraient pas exister lors de la réforme de l'appareil.

PV:On peut dire que le principal obstacle à la rationalisation du Parti, de l'État et des organisations mise en œuvre au fil des ans réside dans son impact sur le pouvoir et les intérêts de nombreuses personnes. Que pensez-vous de cette évaluation ?

Professeur associé, Dr Nguyen Quoc Dung :L'innovation dans la méthode de direction du Parti, notamment la construction d'un système politique rationalisé et efficace, est une tâche essentielle et complexe, qui touche aux intérêts et aux droits de nombreuses personnes. Comme l'a déclaré l'ancien secrétaire général Le Kha Phieu, il faut considérer cela comme une révolution interne à l'appareil. Cette révolution est comprise comme une innovation globale et approfondie, éliminant les éléments obsolètes et arriérés. Puisqu'il s'agit d'une révolution, elle exige des sacrifices et une grande détermination.

Réformer le système politique de manière rationnelle et améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction du Parti est une tâche qui doit être menée immédiatement, avec fermeté et sur le long terme. C'est aussi un problème majeur qui doit être résolu avec amour et raison, car il affecte le statut et les intérêts de chacun.

PVParallèlement à la réforme et à la rationalisation de l’appareil, il est nécessaire d’améliorer la capacité de gestion de l’équipe dirigeante et les qualifications professionnelles des fonctionnaires et des travailleurs ?

Professeur associé, Dr Nguyen Quoc Dung :La réforme de l'appareil politique en vue d'une rationalisation sera la condition préalable, essentielle, pour attirer les talents. La raison est simple : seule une rationalisation de l'appareil permettra à l'État d'augmenter les salaires. C'est d'ailleurs l'un des points faibles de l'État par rapport aux agences extérieures. Il est impossible de vivre, de travailler et de développer ses talents dans des conditions salariales difficiles et serrées.

De plus, les agences du système politique doivent créer un environnement équitable pour sélectionner les travailleurs et leur permettre de contribuer. Le recrutement doit se faire par concours. Le ministère de l'Intérieur et d'autres instances l'ont déjà fait. Je propose d'organiser des concours pour les postes de direction, et non d'adjoint.

PV:Afin d'éviter les chevauchements d'activités au sein du système politique et de renforcer le rôle et la responsabilité du dirigeant, la question de l'unification de l'appareil de positionnement entre le Parti et l'État a également été évoquée lors de cette Conférence centrale. Quel est votre avis sur cette question ?

Professeur associé, Dr Nguyen Quoc Dung :Dans la pratique, nous avons récemment unifié un certain nombre de titres, et la réalité a prouvé qu’une telle unification est tout à fait correcte.

Par exemple, le secrétaire occupe le poste de président d'une localité ; le chef d'une unité d'État doit être le secrétaire du Parti de cet organisme. Grâce à cette unification, une personne accomplit le travail de deux personnes, le pouvoir sera mieux concentré et les tâches du Parti et de l'État seront mieux accomplies.

Parallèlement à l'unification des fonctions entre le Parti et l'État, le rôle des chefs d'unités, d'agences et de localités doit être renforcé. Lorsqu'ils se voient confier des responsabilités, les chefs locaux doivent être responsables de toutes les activités de leurs unités et localités et se voient conférer certains pouvoirs pour mener à bien leurs missions.

Une fois la responsabilité du chef d'unité unifiée et renforcée, il est nécessaire de parfaire la construction d'un État de droit grâce à des mécanismes juridiques et de critique sociale permettant de contrôler le chef d'unité. Nous pouvons absolument y parvenir. Ceux qui agissent bien seront honorés, et ceux qui commettent des erreurs seront punis par la loi. Il doit y avoir un équilibre entre responsabilité et avantages.

En particulier, grâce aux mécanismes de titularisation, aux mécanismes juridiques et aux politiques des organisations sociales et de supervision populaire, je pense que nous avons les conditions pour contrôler les abus de pouvoir des chefs d'unité.

PV:Merci, monsieur./.

Selon VOV