Groupe 7 des délégués du Conseil populaire provincial : Il faut une réforme administrative plus drastique

Dans l'après-midi du 10 juillet, les délégués du Conseil populaire provincial des circonscriptions de Dien Chau et de Quynh Luu ont tenu une discussion au sein du groupe 7. M. Nguyen Nhu Khoi, directeur de la station de radio et de télévision Nghe An, a présidé la séance de discussion. Étaient présents : Mme Cao Thi Hien, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-présidente du Conseil populaire provincial ; Dinh Viet Hong, vice-président du Comité populaire provincial, ainsi que des représentants des départements et antennes provinciaux.

Les agriculteurs abandonnent leurs champs, les pêcheurs espèrent une « extension de la dette »

Scène de la séance de discussion du groupe 7. Photo : Thu Giang

La séance de discussion a reçu de nombreux commentaires enthousiastes de la part des délégués du Conseil populaire provincial, au cours desquels de nombreuses opinions ont émergé concernant les mécanismes et les politiques visant à soutenir les agriculteurs et les pêcheurs dans le processus de travail et de production.

Le délégué Nguyen Tu Phuong, président de la Fédération provinciale du travail, a déclaré qu'actuellement, dans les zones rurales, il existe relativement de nombreux champs abandonnés, notamment des zones de culture du riz, des légumes, de production de sel, etc. Cependant, les travaux de recherche visant à planifier, orienter et guider les populations pour convertir les cultures et l'élevage afin de promouvoir les ressources foncières rurales sont encore lents.

« Il y a beaucoup de terres abandonnées, mais les rapports montrent toujours que la superficie des cultures et le nombre de têtes de bétail augmentent... Nous devons comprendre la situation, là où le riz peut être cultivé, nous encourageons les gens à continuer à le cultiver, là où le riz ne peut pas être cultivé, nous les guidons pour passer à d'autres cultures... c'est-à-dire qu'il existe des conseils pour que les gens changent et augmentent l'efficacité sur la superficie des terres existantes », a déclaré M. Phuong.

Le délégué Hoang Lan, député du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial, a discuté de la situation actuelle des terres abandonnées et a proposé une prolongation de la dette pour que les pêcheurs puissent emprunter des capitaux pour construire des navires conformément au décret 67. Photo : Thu Giang

Partageant la même préoccupation, le délégué Hoang Lan, adjoint à la Commission Culture et Société du Conseil populaire provincial, a déclaré que l'abandon des terres est un problème difficile à gérer et qu'il est devenu une « tendance » dans de nombreuses localités du pays, et pas seulement à Nghe An. Le délégué a commenté que par le passé, de nombreuses communes et districts ont également soutenu les semences et les engrais, sans pour autant résoudre le problème ; dans le même temps, il a souligné que pour assurer la durabilité, il fallait aider les populations à gagner en efficacité. Le délégué de la circonscription de Dien Chau a ensuite proposé que la province et le gouvernement central investissent des ressources, fassent appel à des scientifiques pour mener des recherches et élaborer un projet global visant à résoudre ce problème difficile pour la population.

Lors de ses rencontres avec les électeurs, le délégué Lan a également évoqué la situation actuelle. Les électeurs côtiers ont signalé que la pêche hauturière était confrontée à de nombreuses difficultés. Même les pêcheurs des communes de Dien Ngoc et de Dien Bich (Dien Chau) avaient perdu entre 30 et 50 millions de VND lors de leurs sorties en mer, tandis que les ménages empruntaient entre 1 et 1,5 milliard de VND aux banques conformément au décret 67, rencontrant ainsi de nombreuses difficultés pour rembourser leurs dettes.

« Les électeurs recommandent que la province étudie et mette en place une politique spéciale pour prolonger la dette des prêts bancaires à un moment où les pêcheurs ont actuellement des difficultés à pêcher », a déclaré le délégué Lan.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Dinh Viet Hong, a pris la parole pour clarifier les sujets qui intéressaient les délégués lors de la séance de discussion. Photo : Ha Giang

Abordant la question des champs abandonnés, le vice-président du Comité populaire provincial, Dinh Viet Hong, a reconnu cette réalité, tout en affirmant que le problème se pose principalement lors des récoltes d'été et d'automne : « Les agriculteurs abandonnent principalement les récoltes d'été et d'automne, tandis que les récoltes d'hiver et de printemps sont les plus favorables, représentant 60 à 70 % de la production de riz, de sorte que les gens les abandonnent rarement. » Selon M. Hong, l'abandon des champs est dû à l'efficacité de la terre. La situation se produit principalement dans les zones de basse altitude, sujettes aux inondations lorsqu'il pleut, ou dans les zones de hautes terres, lorsqu'il n'y a pas de sécheresse, et cela dépend également de chaque ménage, car « les ménages diligents et travailleurs n'abandonnent pas leurs champs, même si l'efficacité est faible, ils le font quand même. »

Le vice-président du Comité populaire provincial chargé de l'agriculture a ajouté que l'abandon des champs n'est pas synonyme de pauvreté. Les efforts annuels de réduction de la pauvreté continuent d'obtenir de bons résultats, et de nombreuses personnes abandonnent l'agriculture pour se tourner vers d'autres emplois offrant des revenus stables et plus élevés.

Entre-temps, concernant la proposition d'étendre le remboursement de la dette des pêcheurs pour qu'ils empruntent auprès des banques conformément au décret 67 du gouvernement, le représentant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré que pendant le processus de planification de l'emprunt de capitaux, certains ménages ont demandé de manière proactive de raccourcir la durée du prêt par rapport au plan, de sorte que l'industrie propose aux banques d'approuver le remboursement de la dette des pêcheurs, et il est fort probable qu'il soit approuvé.

Les électeurs souhaitent que la réforme administrative soit plus radicale

Un autre aspect qui a suscité de nombreuses opinions parmi les délégués est la réforme administrative, dans le contexte où 2019 a été désignée par Nghe An comme l'Année de la réforme administrative. S'exprimant lors de la séance de discussion, le délégué Nguyen Luong Hong, président de la Croix-Rouge provinciale, a déclaré que ce sujet suscite de nombreuses opinions parmi les électeurs lors des réunions avec les délégués du Conseil populaire provincial, notamment en ce qui concerne les procédures complexes dans le secteur foncier, l'attitude des fonctionnaires lorsqu'ils guident les personnes et les nombreux déplacements des personnes… Par ailleurs, le délégué Hong a déclaré qu'il était nécessaire d'intensifier la réforme administrative afin de faciliter la vie des citoyens et des entreprises.

Nguyen Tu Phuong, président de la Fédération provinciale du travail et délégué de la circonscription du district de Quynh Luu, a suggéré que des réformes administratives plus radicales soient mises en œuvre au cours des six derniers mois de l'année. Photo : Thu Giang

Partageant ce point de vue, le délégué Nguyen Tu Phuong a déclaré : « Nous ne sommes qu'aux six premiers mois de 2019, il n'est donc pas correct de conclure que la réforme administrative n'est pas bonne, mais nous recommandons que la province fasse quelque chose pour promouvoir davantage ce travail au cours des six derniers mois de l'année. »

Contrôle de la discipline et de l'ordre administratif à Anh Son. Photo : Thanh Le

« Depuis le début de l'année, nous avons déployé des équipes d'inspection dans sept départements et quinze districts, villes et communes. Nous avons constaté que des fonctionnaires et des agents publics ne se présentent toujours pas à leur travail à l'heure, que leur attitude et leur attitude restent négligentes et que les gens se plaignent des allers-retours fréquents, parfois difficiles à gérer. Nous pouvons confirmer deux points : premièrement, les qualifications et les compétences des fonctionnaires qui interviennent auprès des citoyens sont insuffisantes. Deuxièmement, la petite corruption persiste quelque part, mais il est très difficile de la prendre en flagrant délit », a déclaré M. Chung, ajoutant que le ministère de l'Intérieur a rappelé à plusieurs reprises aux localités, départements et services locaux de renforcer leurs contrôles et leur gestion.

Concernant la responsabilité du chef d'établissement, le ministère de l'Intérieur a publié un document visant à rectifier la situation et à déterminer la responsabilité du « commandant » du secteur et de la localité en cas d'infraction. Cependant, aucun cas n'a été traité. Le ministère a décidé de poursuivre cette action de manière plus drastique à l'avenir.

Par synthèse, 13 avis exprimés au groupe 7, en plus des contenus ci-dessus, ont également évoqué la question de la fusion des communes et des hameaux ; la construction de nouvelles zones rurales, le traitement des déchets, les arriérés d'impôts... Ces avis seront entièrement synthétisés et présentés à la réunion du Conseil populaire provincial lors de la réunion de demain (11 juillet).