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Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghe An sont préoccupés par la proposition visant à multiplier par 20 le niveau de traitement des violations dans le domaine de l'audit indépendant.

Thanh Duy - Phan Hau DNUM_AHZBBZCACE 13:14

Le matin du 7 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.

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Séance de travail du matin du 7 novembre à la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale. Photo : Nam An

Camarade Nguyen Duc Hai - Membre du Comité central du Parti, vice-président de l'Assemblée nationale présidée.

La délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An était conduite par le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, chef adjoint du Comité économique central, président du Conseil populaire provincial, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province.

S'exprimant lors de la discussion, la déléguée Thai Thi An Chung - membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a exprimé quelques opinions sur la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'audit indépendant.

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Camarade Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Chef adjoint du Comité économique central, Président du Conseil populaire provincial, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An et députés de l'Assemblée nationale de la délégation de Nghe An lors de la séance de travail du matin du 7 novembre. Photo : Nam An

En conséquence, les délégués ont exprimé leur accord avec les propositions visant à augmenter les sujets qui doivent être audités, à savoir : « Les grandes entreprises et autres organisations doivent faire auditer leurs états financiers conformément à la réglementation gouvernementale ; les autres entreprises et organisations conformément aux lois pertinentes ».

Parce que la loi actuelle ne le stipule pas, certaines grandes entreprises, organisations ou sociétés immobilières qui ne sont pas cotées en bourse, qui ne sont pas publiques et qui n’ont pas besoin d’être auditées ont eu un impact sérieux sur la société ces derniers temps.

Le délégué de Nghe An a exprimé son accord sur le fait que le projet de loi a modifié et complété les réglementations sur le traitement des violations de la loi sur l'audit indépendant ; le contenu couvre le traitement des violations de la loi et est conforme aux principes de traitement des violations.

Plus précisément, selon la nature et la gravité de l'infraction, celle-ci peut faire l'objet de mesures administratives ou pénales, assorties de sanctions supplémentaires. En cas de dommage, une indemnisation doit être versée conformément aux dispositions légales.

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La déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a émis des avis sur la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur l'audit indépendant. Photo : Nghia Duc

Parallèlement, les délégués ont également convenu d'augmenter le niveau et le délai de prescription des infractions afin de dissuader les cabinets d'audit et les auditeurs. Récemment, l'enquête et le traitement de plusieurs affaires importantes survenues au SCB, Van Thinh Phat, FLC, ont révélé la responsabilité de plusieurs organismes et unités, dont des organismes d'audit et des auditeurs, dans des rapports d'audit frauduleux.

Toutefois, la déléguée Thai Thi An Chung a déclaré que le niveau de pénalité et le délai de prescription proposés dans le projet de loi, notamment : « une amende administrative maximale de 1 milliard de VND pour les particuliers, de 2 milliards de VND pour les organisations et un délai de prescription de 5 ans » ne sont pas appropriés.

« L'amende maximale proposée par le projet de loi est 20 fois supérieure à celle prévue par la Loi sur le traitement des infractions administratives pour les infractions en matière d'audit indépendant (50 millions de VND pour les particuliers et 100 millions de VND pour les organisations), a indiqué le délégué. Le délai de prescription des sanctions proposé par le projet de loi est de 5 ans, tandis que celui prévu par la Loi sur le traitement des infractions administratives est de 2 ans maximum. »

En revanche, l'amende maximale de 1 milliard de VND prévue par la loi sur le traitement des infractions administratives ne s'applique qu'aux infractions dans les domaines de la gestion des zones maritimes, des îles et des plateaux continentaux, de la gestion des substances nucléaires et radioactives, de l'énergie atomique, de la monnaie, des métaux précieux, des pierres précieuses, des services bancaires, du crédit, des activités pétrolières et gazières et autres activités minières, de la protection de l'environnement et de la pêche.

« Si nous augmentons l'amende administrative pour l'audit, sera-t-il question de l'augmenter également dans le domaine de la comptabilité, ces deux domaines étant très similaires ? », a demandé à plusieurs reprises le délégué de Nghe An pour exprimer son inquiétude. « Est-il approprié d'augmenter l'amende dans le domaine de l'audit pour la rapprocher du secteur le plus pénalisé, à savoir celui des valeurs mobilières ? »

Selon le délégué, si l'on compare la nature, le niveau et les conséquences des violations, on constate que celles-ci affectent directement et immédiatement des centaines, des milliers, voire des millions de transactions, ainsi que les investisseurs. Les violations dans le secteur de l'audit affectent indirectement, avec un retard et une portée d'influence beaucoup plus limitée.

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Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a expliqué et clarifié un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Nam An

En outre, la déléguée Thai Thi An Chung a également déclaré qu'elle était vraiment préoccupée par la raison pour laquelle le projet de loi prévoit des sanctions très lourdes pour des infractions mineures telles que : le renvoi du certificat d'enregistrement pour exercer l'audit/certificat d'éligibilité pour effectuer des services d'audit plus tard que prévu ; la violation des réglementations sur les documents de candidature à l'examen de certificat d'auditeur...

« L'augmentation doit être envisagée pour s'assurer qu'elle est adaptée à la nature, au niveau et aux conséquences de la violation, au contrevenant et pour assurer une corrélation générale avec d'autres domaines », a déclaré le délégué, proposant que la sanction maximale ne soit que doublée par rapport au niveau actuel et que le délai de prescription soit de 2 ans pour les violations administratives dans le domaine de l'audit indépendant.

Car si la réglementation est telle qu’elle est rédigée, elle affectera certainement le développement du secteur de l’audit indépendant au Vietnam, un secteur qui a besoin de 3 à 4 fois plus de personnel que le nombre actuel par rapport à la taille du marché.

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Les députés de l'Assemblée nationale de la délégation de Nghe An lors de la séance de travail du matin du 7 novembre. Photo : Nam An

En outre, le délégué de Nghe An a également proposé d'ajouter des réglementations : les auditeurs enregistrés pour exercer l'audit doivent être membres d'une organisation professionnelle d'audit et confier à l'organisation professionnelle d'audit la responsabilité de coordonner l'inspection et la supervision du respect des normes d'audit et des normes d'éthique professionnelle de la comptabilité et de l'audit.

La loi actuelle ne stipule pas que les auditeurs en exercice doivent être membres d'une organisation professionnelle d'audit. Cependant, cette disposition a été appliquée dans de nombreux pays et a permis une coordination efficace entre les organisations professionnelles et les organismes de gestion publique, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l'audit et à garantir le développement durable de l'audit indépendant.

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