Boulevard Vinh - Cua Lo : Des progrès retardés avec... des promesses !
(Baonghean) - De nombreux délais ont été fixés par les dirigeants du Comité populaire provincial pour le plan technique d'ouverture de la circulation du boulevard Vinh - Cua Lo, mais après de nombreuses extensions, cet itinéraire n'a pas été achevé dans les délais.
Difficultés de défrichement des terres
La ligne de liaison Vinh - Cua Lo (phase 1) s'étend sur près de 11 km et traverse les villes de Vinh (3,4 km), Nghi Loc (4,8 km) et Cua Lo (2,632 km). L'investissement total du projet s'élève à 1 411 milliards de VND. Le plan d'investissement annoncé à ce jour s'élève à 981 milliards de VND, dont plus de 934 milliards de VND ont été décaissés.
Sur le site, le ministère des Transports demande aux entrepreneurs de se concentrer sur la mise en œuvre de la construction des sections avec des terrains disponibles (8,6 km), en coordination avec les localités pour dégager les sections restantes afin de remettre rapidement les terrains avant le 15 janvier 2019. Selon l'investisseur, l'avancement des travaux de construction des entrepreneurs est fondamentalement garanti conformément au plan pour les sections avec des terrains remis, garantissant la qualité.
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| Perspective du projet de planification de l'avenue Vinh - Cua Lo. |
Cependant, la partie la plus difficile est la section traversant la ville de Vinh. Selon le ministère des Transports, 8,5 km/8,6 km de la chaussée ont été dégagés ; 8,6 km de la bande de 9 m ont été dégagés, et les villes de Cua Lo et Nghi Loc ont achevé la remise des travaux ; les 2,2 km restants concentrés dans la ville de Vinh n'ont pas encore été dégagés.
Le représentant du comité de gestion du projet a déclaré que si le plan provincial était respecté, la totalité des 10,83 km de la route Vinh-Cua Lo serait ouverte d'ici fin 2018. Cependant, d'ici 2019, seuls 8,6 km traversant la ville de Cua Lo et le district de Nghi Loc bénéficieraient de la première couche de béton bitumineux. Les 2,2 km traversant la ville de Vinh ne sont pas encore entièrement déneigés.
Avec le même mécanisme et la même politique, pourquoi les ménages affectés et devant être évacués dans la ville de Cua Lo et le district de Nghi Loc acceptent-ils tous de céder le terrain à la province pour construire des ouvrages de circulation essentiels ; alors que les ménages des communes de Nghi Phu et Nghi Duc (ville de Vinh) sont toujours affectés et ne sont pas évacués ?Est-il possible qu'en plus de la demande déraisonnable de prix d'indemnisation dépassant le cadre, il existe d'autres raisons qui font que les gens tardent à remettre le chantier à l'unité de construction ?
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| La zone de réinstallation de Xuan Dong, à Nghi Duc, devrait accueillir 200 ménages, mais après une longue période de mise en œuvre, elle n'est toujours pas achevée. Photo : Thu Huyen |
Il est connu que lors de toutes les réunions sur le déblaiement des sites, la plupart des avis tournaient autour de la question de l'indemnisation et du prix de la réinstallation. M. Nguyen Van Toan, vice-président du Comité populaire de la commune de Nghi Phu, ville de Vinh, a déclaré : « Jusqu'à présent, de nombreux projets de déblaiement des sites ont été élaborés, mais le problème le plus difficile ici est celui des terres de réinstallation. Sans terres de réinstallation, le déblaiement des sites est impossible. Par exemple, les zones de réinstallation des hameaux 5 et 21 de la commune de Nghi Phu sont prévues depuis de nombreuses années pour accueillir les ménages concernés, mais jusqu'à présent, la ville de Vinh n'a pas construit les infrastructures nécessaires. »
La ville de Vinh n’a pas encore pris de mesures drastiques.
Selon l'évaluation, de nombreux projets sont actuellement en cours de mise en œuvre à Vinh. Par conséquent, l'acquisition de terrains pour le projet susmentionné n'a pas été ciblée ; le Centre de développement du fonds foncier n'a pas été activement impliqué et n'a pas accordé de priorité au projet. La coordination entre les services concernés du Comité populaire de Vinh est insuffisante.
Le travail d'évaluation du nombre de ménages et des lots de réinstallation pour ajuster le plan de lotissement, approuver les prix des terrains et attribuer les terres de réinstallation aux ménages est lent et ne répond pas aux exigences. La confirmation de l'origine des terres, l'équilibrage de la zone, la détermination de la population et le taux de recouvrement par le Comité populaire de la commune de Nghi Phu sont encore lents.
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| La zone de réinstallation du hameau 5 de Nghi Phu (ville de Vinh) est encore une zone agricole. Photo : Thu Huyen |
Concernant l'inventaire des terres agricoles de la commune de Nghi Phu, faute de coopération de la population, un inventaire forcé a dû être réalisé, ce qui a retardé sa mise en œuvre. La gestion des problèmes sous l'autorité du Comité populaire de la ville de Vinh est encore lente (orientation de la population pour le partage des héritages, rectification des extraits de plans cadastraux, ajout de parcelles dont les prix des terrains sont manquants, résolution des litiges entre ménages…). Le Comité populaire de la ville n'y a pas prêté attention, et la mise en œuvre est lente.
Selon M. Nguyen Huu An, directeur adjoint du ministère des Transports, « Pour la section de la ville de Vinh, si le site est disponible bientôt, le ministère des Transports se concentrera sur la réalisation dans les 5 mois et ouvrira à la circulation et achèvera la première couche de la section. »
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| Vérification et comparaison de l'état d'avancement du projet Vinh-Cua Lo. Photo : Thu Huyen |
Récemment, lors d'une réunion avec les services, les branches et les localités pour accélérer l'avancement du projet de route Vinh-Cua Lo, le vice-président du Comité populaire provincial, Huynh Thanh Dien, a souligné : « Si la ville de Vinh ne change pas d'approche et ne fait pas preuve de détermination, les progrès continueront d'être préoccupants. » La tâche principale à venir pour le Comité populaire municipal est d'organiser une campagne de propagande et de mobiliser les ménages afin qu'ils reçoivent une indemnisation pour la remise du site du projet. Pour les ménages concernés dans un rayon de 9 mètres, il est recommandé de mettre en œuvre un plan de soutien financier pour la construction de logements temporaires et la remise du site dès que le district de Nghi Loc aura terminé. »
Par ailleurs, il faut accélérer la construction des zones de réinstallation et veiller à leur achèvement dans les délais. Il faut se concentrer sur la gestion des difficultés afin de livrer rapidement le chantier de l'école primaire de Nghi Phu et du tronçon traversant la commune de Nghi Duc. Le ministère des Transports examine les points de raccordement, la signalisation, les jalons de plantation, etc. des sections achevées afin de garantir la sécurité routière. Les ministères de la Construction, des Ressources naturelles et de l'Environnement, des Finances, de la Planification et de l'Investissement éliminent rapidement les difficultés et les obstacles, conformément aux fonctions et aux missions du secteur.
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| Le point final du projet, à l'intersection des rues Binh Minh et Cua Lo, est quasiment terminé. Photo : Thu Huyen |
Quand la ville de Vinh supprimera-t-elle le « goulot d'étranglement » du déblaiement du site pour le nouveau projet afin que la route puisse être achevée et mise en service rapidement ? Selon M. Ha Thanh Tinh, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, la ville a publié un plan : le tronçon traversant la commune de Nghi Duc doit être achevé d'ici le 30 avril 2019, et celui de Nghi Phu doit être entièrement ouvert d'ici le 30 juin 2019.
Toutefois, cela pourrait n'être qu'une promesse si la ville n'intervient pas résolument pour accélérer le déblaiement du site. En effet, lors des précédentes inspections, séances de travail et sollicitations des dirigeants provinciaux concernant l'avancement du projet routier Vinh-Cua Lo, les dirigeants du Comité populaire de la ville de Vinh ont tous reçu des promesses concernant le délai de déblaiement et de remise du site à l'investisseur. Cependant, les progrès promis ont été retardés.
