Lutter contre les abus et la négativité au sein du Parti : une conviction cristallisée par l'action

En 2021, en saisissant et en mettant en œuvre en profondeur la résolution du 13e Congrès national, les documents du Parti sur l'inspection, la supervision, la discipline du Parti et les directives du Secrétaire général sur la prévention et la lutte contre la dégradation, « l'auto-évolution », « l'auto-transformation », la corruption et la négativité, dès la première année du mandat, le secteur de l'inspection du Parti a montré des progrès constants, des résultats clairs, continuant à promouvoir le rôle de « l'épée », contribuant à maintenir une discipline stricte, l'ordre et à rehausser le prestige du Parti.

Atelier scientifique « Responsabilités et autorité du Comité d'inspection dans la prévention et la lutte contre les abus de pouvoir et de position » organisé par le Conseil scientifique du Comité central d'inspection. Photo : Le Anh

La détermination va de pair avec l'action

Avec un esprit résolu, sans relâche, sans relâche, affirmant leur responsabilité et leur détermination dans l'édification et la rectification du Parti, dès le début du nouveau mandat, les comités du Parti et les comités d'inspection à tous les échelons ont rapidement finalisé l'appareil et mené à bien leurs tâches conformément aux dispositions de la Charte du Parti. En particulier, le traitement efficace de nombreuses organisations et de nombreux membres du Parti ayant enfreint la loi a contribué de manière significative à l'efficacité de la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité.

Français Au cours de neuf sessions depuis le 13e Congrès national du Parti, la Commission centrale d'inspection a examiné, décidé de discipliner et proposé de discipliner les organisations du parti et les membres du parti au sein du Comité permanent du Comité du Parti des garde-frontières de la province de Tra Vinh pour les mandats 2015-2020 et 2020-2025 ; du Comité du Parti du ministère de la Santé pour le mandat 2016-2021 ; du Comité permanent du Comité du Parti des garde-côtes vietnamiens pour le mandat 2015-2020 ; du Comité du Parti du tribunal populaire de la province de Quang Ninh pour les mandats 2015-2020 et 2020-2025 ; un certain nombre d'organisations du parti et de membres du parti liés à 3 cas survenus à Hanoi et 4 cas survenus à Ho Chi Minh-Ville ; Le Comité permanent du Comité du Parti provincial de Binh Duong pour la période 2015-2020, le Comité du Parti du Comité populaire provincial de Binh Duong pour la période 2016-2021... Il a été conclu que les violations ont entraîné des conséquences graves, voire très graves, telles que la perte et le gaspillage de fonds et de biens de l'État, affectant gravement les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, provoquant l'indignation de la société et portant atteinte à la réputation de l'organisation, des unités et des secteurs du Parti. Parmi les cadres et membres du Parti impliqués figuraient des membres du Comité central du Parti, d'anciens membres du Comité central du Parti, des généraux, des chefs d'agences et d'unités, avec des formes allant de l'avertissement à l'expulsion du Parti.

Selon la Commission centrale d'inspection, les activités d'inspection et de supervision ont été menées à bien, avec une augmentation de tous les aspects par rapport à la même période, et une amélioration de la qualité et de l'efficacité. Les commissions d'inspection à tous les niveaux ont notamment participé et servi efficacement le XIIIe Congrès national du Parti, l'élection des députés à la XVe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2021-2026 ; elles ont conseillé le Comité exécutif central, le Bureau politique et les comités du Parti à tous les niveaux pour la publication de nombreux documents importants, et ont élaboré et organisé la mise en œuvre du Programme d'inspection 2021 du Bureau politique, du Secrétariat et des comités du Parti à tous les niveaux. Les commissions d'inspection à tous les niveaux ont accompli leurs tâches avec brio, en se concentrant sur la détection des signes d'infraction, les violations des qualités politiques, l'éthique de vie, les violations des principes, des règlements et des règles du Parti et des lois de l'État. La Commission centrale d'inspection a conseillé au Bureau politique et au Secrétariat de créer dix équipes d'inspection, dirigées par des membres du Bureau politique et des secrétaires du Comité central du Parti, afin d'inspecter 20 organisations du Parti dans leur direction, leur orientation, leurs recherches, leurs études, leur diffusion et leur mise en œuvre de la Résolution du XIIIe Congrès national du Parti, de la Résolution du IVe Comité central du XIIe mandat sur la construction et la rectification du Parti, et du Règlement sur la responsabilité exemplaire. Elle a également mis en place 59 équipes d'inspection et de supervision, dont 18 ont été créées en cas de constat de violations. Des sanctions disciplinaires ont été prises à l'encontre de 12 organisations du Parti et de 74 membres du Parti, dont 11 cadres sous la direction du Comité central.

L'année dernière, la supervision des organisations du Parti a continué d'être considérée comme une tâche importante, liée à la responsabilité du dirigeant. Cette supervision s'est concentrée sur le leadership, la direction de la construction et l'organisation de la mise en œuvre des institutions et des politiques dans les domaines des finances, des investissements dans la construction, de l'approvisionnement en équipements médicaux, de la planification du développement énergétique, de la gestion des postes-frontières et de l'ouverture des frontières, etc. Au cours des neuf premiers mois de l'année, les comités du Parti à tous les échelons ont supervisé 18 498 organisations du Parti et près de 62 000 membres ; les comités d'inspection à tous les échelons ont supervisé près de 12 500 organisations du Parti et 17 500 membres. Grâce à cette supervision, 108 organisations du Parti et 37 membres ont été transférés pour inspection lorsque des signes d'infractions ont été détectés. L'un des enseignements constamment mis en avant est que nous devons accorder une attention particulière à la supervision régulière, à la supervision thématique, au rappel opportun et à la correction des infractions dès le début, afin d'éviter qu'elles ne dégénèrent en infractions majeures et en corruption comme certaines infractions par le passé. De nombreux domaines nouveaux et difficiles doivent continuer à être étudiés en profondeur et de manière exhaustive ; de nombreux mécanismes, politiques et lois actuels doivent être complétés, modifiés et perfectionnés.

Outre les réalisations et les résultats enregistrés, la lutte contre la dégradation, la corruption et la négativité a également mis en évidence une réalité inquiétante : le risque d’augmentation, en quantité, en complexité et en gravité, du niveau et de la nature des violations. Les phénomènes négatifs, la corruption, les abus de pouvoir, les violations des principes d’organisation du Parti, les violations de l’éthique et du mode de vie demeurent imprévisibles ; les capacités des comités du Parti et des comités d’inspection des comités du Parti restent limitées dans certains endroits.

Construire et perfectionner les institutions, créer des percées

L'innovation et l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience du travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti demeurent l'une des tâches clés de la construction du Parti au cours de cette législature. Il s'agit notamment d'élaborer et de perfectionner les règlements, règles et procédures afin de renforcer la discipline et l'ordre, d'améliorer l'efficacité et l'efficience du travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti, et de réaliser des avancées dans la prévention et la lutte contre les violations et les comportements négatifs. Récemment, la Commission centrale d'inspection a recommandé au Comité central et au Bureau politique de promulguer le Règlement n° 22-QD/TW sur le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti ; le Règlement n° 37-QD/TW sur les interdictions de faire aux membres du Parti ; et la Décision n° 35-QD/TW sur le processus de traitement des plaintes disciplinaires du Parti auprès du Comité exécutif central, du Bureau politique et du Secrétariat, remplaçant ainsi les règlements et procédures précédemment mis en œuvre. Les nouveaux règlements et procédures reprennent le contenu pertinent et complètent certains principes, contenus et questions importants soulevés au cours de la législature précédente. Les amendements et compléments visent à promouvoir davantage les fonctions d’inspection et de supervision du Parti, à démontrer le développement théorique et en même temps à répondre aux exigences pratiques.

Avec la réglementation actuelle du Parti, le travail d'inspection et de supervision est davantage axé sur la proactivité, l'initiative et la mise en œuvre de sanctions administratives et pénales. Certaines violations commises par des membres du Parti ne sont pas encore passibles de sanctions administratives ou pénales, mais peuvent néanmoins être examinées et traitées conformément à la réglementation du Parti, car elles sont stipulées dans le Règlement sur les interdictions et le Règlement sur la responsabilité exemplaire. Il s'agit d'un guide et d'une nouvelle base permettant aux comités du Parti de gérer une série de cas de corruption et de dysfonctionnements.

Les agents de l'Inspection provinciale participent à une délégation interdisciplinaire pour inspecter la discipline et la discipline administrative au niveau local. Photo d'illustration

Selon la Commission centrale d'inspection, la publication du règlement n° 22, enrichi de nombreux points nouveaux, dont beaucoup sont institutionnalisés pour la première fois, a fondamentalement comblé les lacunes et la confusion dans l'inspection et le contrôle de la discipline des organisations du Parti et de ses membres. En effet, le champ d'application du règlement et les sujets concernés « incluent les organisations du Parti dont le mandat a expiré, qui ont été dissoutes ou modifiées suite à une scission ou une fusion ; les membres du Parti qui ont changé d'emploi, quitté leur poste ou pris leur retraite ». Le règlement n° 22 ajoute un principe très important : « Le travail d’inspection et de supervision doit détecter rapidement les facteurs nouveaux et positifs à promouvoir, protéger ce qui est juste, protéger les personnes de valeur, les cadres qui osent réfléchir, agir, assumer leurs responsabilités et accomplir des avancées pour le bien commun ; détecter précocement et proactivement les violations et les manquements des organisations et des membres du Parti afin de prévenir, de mettre fin et de remédier à ces violations dès le début, en évitant que de petites violations ne s’accumulent et ne se transforment en violations majeures, prolongées et généralisées. Lorsque des violations sont découvertes, il est nécessaire de prendre des mesures disciplinaires résolues et rapides pour dissuader et éduquer. » Ce contenu concrétise l’esprit de la résolution du 13e Congrès national du Parti et illustre en même temps le travail d’inspection, de supervision et de discipline du Parti visant à promouvoir les avantages, en mettant l’accent sur la « construction ». Le règlement n° 22 élargit les pouvoirs du comité d’inspection supérieur à « diriger les comités et les organisations du Parti de niveau inférieur sur le travail d’inspection, de supervision et de discipline du Parti »…

L'ajustement, le complément et la publication de nouveaux documents confirment une fois de plus que le Comité central a défini plus clairement la position et l'importance du travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti, a augmenté les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les responsabilités des comités du Parti et des comités d'inspection à tous les niveaux, et a encore amélioré la qualité, l'efficacité et l'efficience du travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti.

Lors de la récente conférence en ligne du secteur de l'Inspection du Parti, le camarade Tran Cam Tu, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central du Parti et président du Comité central d'inspection, a souligné que la résolution du Congrès du Parti avait identifié la construction et le perfectionnement des institutions comme l'une des avancées majeures. Durant ce mandat, le Bureau politique, le Secrétariat et le Secrétaire général ont demandé de se concentrer sur l'inspection et la supervision dans la direction et la mise en œuvre des avancées majeures, la prévention et la lutte contre les violations, notamment celles qui touchent au renforcement des institutions, aux politiques locales et aux intérêts des groupes. Le mot d'ordre est : « Dans la mesure où les politiques et les lois le permettent, nous inspecterons et superviserons. » Le Comité central d'inspection supervise pour que l'organisation du Parti puisse les surmonter, et non pour les gérer. Après la supervision, si les violations persistent ou récidivent, nous devons inspecter et gérer les violations.

À l'aube de cette nouvelle période, les réalisations du mandat précédent ont été un moteur important. La position, le rôle et le prestige des comités d'inspection à tous les niveaux, et en particulier du Comité central d'inspection, ont été renforcés. Leur autorité et leurs responsabilités ont été élargies, et l'équipe d'inspection du Parti a connu une première année de mandat fructueuse. C'est la base, le principe et le moteur essentiel pour que le secteur de l'inspection du Parti soit plus déterminé et fonctionne plus efficacement. Il doit constituer une équipe de cadres d'inspection dotés de détermination, d'expertise professionnelle et de la capacité d'assumer leurs responsabilités dans cette lutte ardue, exigeante et pleine de défis. Ces actions instaurent la confiance afin que les cadres, les membres du Parti et la population continuent de croire aux avancées réalisées dans la construction du Parti au cours de la nouvelle période révolutionnaire.