Procrastination dans le traitement des infractions sur le site touristique de Pha Lai
Depuis de nombreuses années, le gouvernement local publie une série de documents exigeant des propriétaires de restaurants flottants de Pha Lai qu'ils cessent leurs activités et démantèlent les structures illégales… mais ces ménages ne s'y conforment toujours pas. Début 2025, le district de Con Cuong a mis en place un comité de contrôle, mais jusqu'à présent, cette mesure n'a pas été appliquée ; même les barrières érigées par le gouvernement autour du barrage ont été démolies.
Démolir ouvertement les barricades érigées par le gouvernement
Début avril, lorsque la saison touristique a commencé, de nombreux groupes de touristes ont également afflué dans les restaurants célèbres.au barrage de Pha LaiSitué sur la rivière Giang, dans la commune de Mon Son (district de Con Cuong), à proximité des restaurants flottants, de nombreux bateaux sont stationnés, prêts à accueillir les touristes, malgré l'ordre de suspension du gouvernement local.
À l'extérieur, la clôture en tôle ondulée de plus de 100 m de long érigée par les autorités a également été récemment démolie, facilitant ainsi l'accueil des clients dans les restaurants. En juillet 2023, après avoir demandé à plusieurs reprises la restitution du site et promis de démanteler les structures illégales, mais sans succès auprès des propriétaires des radeaux flottants, les autorités locales ont dû ériger cette clôture. « Cette clôture vient d'être démolie ; la police enquête sur le coupable », a déclaré M. Luong Van Hoa, président du comité populaire de la commune de Mon Son.
Le traitement des infractions à Pha Lai est au point mort depuis de nombreuses années, les ménages ne se conformant pas aux demandes des autorités locales. Malgré de nombreuses solutions mises en œuvre, ainsi qu'une série de dialogues entre les dirigeants du Comité populaire du district de Con Cuong et les ménages contrevenants, l'affaire n'est pas encore totalement résolue. En janvier 2025, la situation chaotique sur le site touristique de Pha Lai semblait définitivement résolue, lorsque le Comité populaire du district de Con Cuong a mis en place un comité de contrôle. Mais pour une raison inconnue, trois mois se sont écoulés et les mesures n'ont toujours pas été appliquées, ce qui a rendu les restaurants contrevenants encore plus audacieux.
« Cette fois, nous allons gérer la situation avec détermination. Nous ne laisserons pas le chaos perdurer. Nous devons remettre ce site touristique en service de manière systématique et appropriée. Depuis début janvier 2025, le Comité populaire du district a pris des décisions visant à faire appliquer les mesures correctives pour les ménages occupant des terres forestières protégées et des terres non agricoles. Il a exigé la démolition des constructions, la remise en état des terres avant la violation et la restitution des terres occupées dans un délai de 15 jours. Cependant, ces constructions n'ont pas encore été démantelées. Par conséquent, le district a mis en place un comité d'application chargé d'élaborer des plans », a déclaré M. Tran Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong.dit il y a 3 mois.
Parallèlement, afin de développer le tourisme au barrage de Pha Lai, de le rendre opérationnel et d'exploiter pleinement son potentiel, le district de Con Cuong a fait appel, depuis 2017, à une entreprise d'investissement s'engageant à créer des conditions favorables. Cette entreprise a établi un projet et a été approuvée par le Comité populaire de la province de Nghe An pour la politique d'investissement et l'attribution des terres. L'entreprise construit et exploite… Cependant, les restaurants flottants privés spontanés mentionnés ci-dessus ont opéré sur les terres et les plans d'eau qui lui ont été attribués. Cette entreprise a désormais dû cesser ses activités dans cette destination touristique.
Il faut que je m'en occupe bientôt
Lors de la conférence de dialogue avec les entreprises de services touristiques organisée par le Département de la culture, des sports et du tourisme fin mars 2025, un représentant de l'Association du tourisme de Nghe An a également souligné la situation chaotique sur le site touristique de Pha Lai.
Selon l'Association du tourisme, après l'approbation de la politique d'investissement et des procédures connexes, les radeaux flottants spontanés et non autorisés situés au quai du projet de ferry de Lai ont continué d'exister et d'opérer de manière de plus en plus active pendant de nombreuses années, malgré les documents de suspension du gouvernement local, des services et des branches. De nombreux litiges et conflits ont éclaté entre les radeaux, affectant le paysage écologique, l'environnement touristique et la sécurité des voies navigables. Ces dernières années, de nombreuses équipes d'inspection intersectorielles ont conclu et demandé l'arrêt de l'exploitation de radeaux illégaux sur le projet de ferry de Lai.
Plus précisément, depuis juin 2020, l'équipe provinciale d'inspection interdisciplinaire a demandé à trois familles utilisant des radeaux flottants dans la zone touristique de Pha Lai de cesser d'exploiter cinq radeaux non homologués. En juin 2022, l'ancien ministère des Transports a publié un communiqué officiel stipulant que « les radeaux flottants assurant la restauration dans la zone du barrage de Pha Lai ne sont pas des véhicules fluviaux au sens de la réglementation et sont des structures temporaires non réglementées par la loi en matière de conception, d'inspection technique de sécurité et d'enregistrement des opérations. Il est recommandé au Comité populaire du district de Con Cuong d'ordonner aux forces de l'ordre de suspendre leurs opérations et d'élaborer un plan de démantèlement et de nettoyage afin de garantir la sécurité des touristes dans la zone du barrage de Pha Lai et sur la rivière Giang. »
En juin 2023, le Comité populaire du district de Con Cuong a annoncé et exigé que « d'ici le 10 juillet 2023, les propriétaires de radeaux flottants opérant dans la zone du barrage de Pha Lai, sur la rivière Giang, lui remettent la surface de l'eau du barrage de Pha Lai, sur la rivière Giang. Parallèlement, les propriétaires de radeaux flottants ayant signé un engagement s'engagent à démonter volontairement les ouvrages de construction, les ouvrages d'architecture, les fournitures, les matériaux, les marchandises, les machines, les équipements, etc. dans la zone du barrage de Pha Lai avant le 8 juillet 2023. Passé ce délai, le Comité populaire du district installera des barrières pour empêcher les personnes et les touristes d'accéder à cette zone. » Cependant, ces demandes n'ont pas été suivies par les ménages contrevenants. Les autorités ont été contraintes d'ériger des barrières, tout en laissant de petites entrées pour que les restaurants flottants puissent continuer à accueillir les clients.
En décembre 2024, le Comité populaire du district de Con Cuong a publié un document annonçant la suspension temporaire de l'accueil des touristes dans la zone du barrage de Pha Lai et sur la rivière Giang. Cet avis stipulait clairement que l'accueil des visiteurs, les services de restauration et le transport de passagers par voie navigable depuis la zone du barrage de Pha Lai jusqu'en amont de Khe Khang seraient temporairement suspendus à compter du 12 décembre 2024, jusqu'à nouvel ordre du Comité populaire du district. Le démantèlement des ouvrages de construction enfreignant les lois sur la construction, le foncier, les ressources naturelles et l'environnement doit être achevé avant le 20 décembre 2024. Des décisions concernant l'application de mesures correctives pour les maisons flottantes ont été prises. Cependant, les ménages contrevenants ne se sont une fois de plus pas conformés à ces mesures.
« Malgré des progrès dans le traitement des infractions liées aux radeaux, la délivrance de documents et la prise de décisions, les solutions proposées par le Comité populaire du district de Con Cuong restent lettre morte, sans aucune action concrète pour les mettre en œuvre. Les radeaux continuent de fonctionner malgré l'ordre de suspension temporaire de leurs activités », a déclaré un représentant de l'Association du tourisme. Des enquêtes et des sondages menés auprès des partenaires touristiques de la province, des touristes d'ici et d'ailleurs, ainsi que des attractions touristiques de Con Cuong, montrent que le tourisme à Con Cuong stagne globalement depuis quelques années, et que la quantité et la qualité des services touristiques sont en forte baisse. Cette situation s'explique en partie par l'impact des problèmes sur la zone écotouristique de Pha Lai, notamment l'absence de résolution complète de la question des radeaux illégaux, ce qui entraîne une instabilité des activités.
Expliquant pourquoi la décision de créer un comité de contrôle a été prise il y a trois mois mais n'a pas encore été mise en œuvre, M. Tran Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong, a déclaré qu'en raison des nombreux changements de personnel intervenus par le passé, le plan de contrôle n'a pas été mis en œuvre. « En avril prochain, une fois le personnel au complet, nous déciderons de sanctionner les infractions sur ce site touristique », a déclaré M. Tuan.
