Procrastination dans le traitement des infractions sur le site touristique de Pha Lai
Depuis des années, les autorités locales ont émis de nombreux documents enjoignant les propriétaires de restaurants flottants de Pha Lai à cesser leurs activités et à démanteler les constructions illégales… mais ces établissements refusent toujours de s'y conformer. Début 2025, le district de Con Cuong a mis en place une commission de contrôle, mais à ce jour, aucune mesure n'a été prise ; la barrière érigée par les autorités autour du barrage a même été démolie.
Ils ont ouvertement démoli les barricades érigées par le gouvernement.
Début avril, lorsque la saison touristique a commencé, de nombreux groupes de touristes affluent également vers les restaurants réputés.au barrage de Pha LaiSitués sur la rivière Giang, dans la commune de Mon Son (district de Con Cuong), de nombreux bateaux-restaurants sont amarrés à proximité pour accueillir les touristes, malgré l'arrêté de suspension des autorités locales.
À l'extérieur, la clôture en tôle ondulée de plus de 100 mètres de long, érigée par les autorités, a récemment été démolie, facilitant ainsi l'accueil des clients dans les restaurants. En juillet 2023, après avoir demandé à plusieurs reprises la restitution du site et promis de démanteler les constructions illégales, les propriétaires des radeaux flottants n'ayant pas obtempéré, les autorités locales avaient été contraintes d'ériger cette clôture. « Cette clôture vient d'être démolie, la police enquête sur les responsables », a déclaré M. Luong Van Hoa, président du Comité populaire de la commune de Mon Son.
Le traitement des infractions à Pha Lai est au point mort depuis des années, les établissements refusant de se conformer aux demandes des autorités locales. Malgré de nombreuses mesures et des dialogues entre les responsables du Comité populaire du district de Con Cuong et les établissements contrevenants, le problème persiste. En janvier 2025, la situation chaotique sur le site touristique de Pha Lai semblait enfin résolue avec la création d'une commission de contrôle par le Comité populaire du district de Con Cuong. Cependant, trois mois plus tard, aucune mesure n'a été prise, encourageant les restaurants récalcitrants à enfreindre la réglementation avec encore plus d'audace.
« Cette fois, nous allons régler le problème avec détermination. Nous ne laisserons pas le chaos se perpétuer. Nous devons rendre ce site touristique opérationnel de manière systématique et appropriée. Depuis début janvier 2025, le Comité populaire du district a émis des décisions visant à sanctionner les ménages occupant des terres forestières protégées et des terres non agricoles, et a exigé la démolition des constructions, la remise en état des terrains et leur restitution sous 15 jours. Cependant, ces constructions n'ont toujours pas été démolies. Par conséquent, le district a mis en place une commission chargée de l'application de ces décisions afin d'élaborer un plan d'action », a déclaré M. Tran Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong.dit il y a 3 mois.
Parallèlement, afin de développer le tourisme au barrage de Pha Lai, d'assurer le bon fonctionnement du site et d'exploiter pleinement son potentiel, le district de Con Cuong a lancé, dès 2017, un appel à investissement auprès d'une entreprise s'engageant à créer un environnement favorable. Cette entreprise a élaboré un projet, approuvé par le Comité populaire de la province de Nghệ An en matière de politique d'investissement et d'attribution des terrains. Elle a construit et exploité les infrastructures… Cependant, des restaurants flottants privés, installés de manière spontanée, occupaient les terrains et les plans d'eau qui lui avaient été attribués. L'entreprise a donc dû cesser son activité sur ce site touristique.
Il faut régler ça rapidement.
Lors de la conférence de dialogue avec les entreprises de services touristiques organisée par le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme fin mars 2025, un représentant de l'Association touristique de Nghe An a également souligné la situation chaotique sur le site touristique de Pha Lai.
Selon l'Association du tourisme, malgré l'approbation de la politique d'investissement et des procédures connexes, les embarcations flottantes illégales présentes au quai du projet de ferry de Lai ont persisté et leur activité s'est intensifiée pendant de nombreuses années, en dépit des interdictions émises par les autorités locales, les services et les administrations compétentes. De nombreux conflits ont éclaté entre ces embarcations, nuisant à l'environnement, au tourisme et à la sécurité de la voie navigable. Ces dernières années, plusieurs équipes d'inspection intersectorielles ont conclu à ces activités et ont exigé leur cessation.
Depuis juin 2020, l'équipe d'inspection interdisciplinaire de la province a demandé à trois familles exploitant des radeaux flottants dans la zone touristique de Pha Lai de cesser l'exploitation de cinq embarcations non conformes. En juin 2022, l'ancien ministère des Transports a publié une circulaire officielle stipulant : « Les radeaux flottants proposant des services de restauration dans la zone du barrage de Pha Lai ne sont pas considérés comme des embarcations de navigation intérieure au sens de la réglementation. Il s'agit de structures temporaires non réglementées en matière de conception, d'inspection technique de sécurité et d'enregistrement. Il est recommandé au Comité populaire du district de Con Cuong d'ordonner aux services compétents de suspendre leur exploitation et de mettre en œuvre un plan de démantèlement et de déblaiement afin de garantir la sécurité des touristes dans la zone du barrage de Pha Lai et sur le fleuve Giang. »
En juin 2023, le Comité populaire du district de Con Cuong a annoncé et exigé que, « avant le 10 juillet 2023, les propriétaires de radeaux flottants opérant dans la zone du barrage de Pha Lai cèdent la surface d'eau du barrage sur la rivière Giang au Comité populaire du district de Con Cuong. Parallèlement, les propriétaires de radeaux flottants ayant signé un engagement de démantèlement volontaire des constructions, ouvrages, approvisionnements, matériaux, marchandises, machines, équipements, etc. dans la zone du barrage de Pha Lai avant le 8 juillet 2023. Passé ce délai, le Comité populaire du district installerait des barrières pour empêcher l'accès à la zone aux personnes et aux touristes. » Cependant, ces exigences n'ont pas été respectées par les établissements contrevenants. Les autorités ont été contraintes d'ériger des barrières, mais de petites ouvertures ont subsisté, permettant aux restaurants flottants de continuer à accueillir des clients.
En décembre 2024, le Comité populaire du district de Con Cuong a publié un document suspendant temporairement l'accueil des touristes dans la zone du barrage de Pha Lai et sur la rivière Giang. Cet avis stipulait clairement que l'accueil des visiteurs, les services de restauration et le transport de passagers par voie fluviale dans la zone du barrage de Pha Lai jusqu'en amont de Khe Khang seraient temporairement suspendus à compter du 12 décembre 2024 et ce, jusqu'à nouvel ordre du Comité populaire du district. Le démantèlement des constructions non conformes aux lois relatives à la construction, au foncier, aux ressources naturelles et à l'environnement devait être achevé avant le 20 décembre 2024. Des décisions concernant l'application de mesures correctives à l'encontre des maisons flottantes ont été prises. Cependant, les ménages contrevenants n'ont toujours pas respecté ces mesures.
« Bien que des progrès aient été réalisés dans la gestion des infractions liées aux radeaux, avec la publication de documents et de décisions, les solutions du Comité populaire du district de Con Cuong restent lettre morte, sans aucune mesure concrète pour leur mise en œuvre. Les radeaux continuent de naviguer malgré l'ordre de suspension temporaire de leurs activités », a déclaré un représentant de l'Association du tourisme. Il a ajouté que des enquêtes menées auprès des partenaires touristiques de toute la province, des touristes locaux et internationaux, ainsi que des sites touristiques de Con Cuong, montrent que le tourisme dans la région stagne depuis quelques années, et que la quantité et la qualité des services touristiques ont même considérablement diminué. Cette situation est en partie due aux problèmes rencontrés dans la zone écotouristique de Pha Lai, notamment la persistance des activités illégales des radeaux dans cette zone, ce qui engendre une instabilité du secteur.
Expliquant la décision prise il y a trois mois de créer une commission de contrôle qui n'a toujours pas été mise en œuvre, M. Tran Anh Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong, a déclaré que de nombreux changements de personnel ces derniers temps avaient retardé l'application du plan. « En avril prochain, une fois la composition de la commission finalisée, nous déciderons de sanctionner les infractions commises sur ce site touristique », a-t-il affirmé.
