Proposer des solutions pour surmonter les difficultés des entreprises.

Il existe des solutions pour surmonter les difficultés rencontrées par les entreprises.

Outre les éloges adressés au leadership et à la gestion décisifs et flexibles du Comité populaire provincial, qui a obtenu de nombreux résultats et des « points positifs » en 2024 dans divers domaines tels que l'attraction des investissements, les recettes budgétaires, l'éducation, etc., de nombreux délégués participant à la discussion ont également soulevé des préoccupations et suggéré que le Conseil populaire provincial et le Comité populaire étudient et proposent des solutions pour y remédier.

La députée Phan Thi Hoan (ville de Vinh) a soulevé le problème des nombreuses difficultés rencontrées actuellement par les entreprises pour leurs activités de production et commerciales. À titre d'exemple, sur plus de 39 000 entreprises enregistrées dans la province, seules 16 000 environ sont officiellement en activité.

En revanche, le nombre d'entreprises dissoutes ou ayant suspendu temporairement leurs activités en 2024 s'élevait à 1 785, dont 302 entreprises dissoutes et 1 483 entreprises ayant demandé une suspension temporaire, soit une augmentation de 8,6 % par rapport à 2023. Parallèlement, seules 715 entreprises se sont enregistrées pour reprendre leurs activités, ce qui représente une baisse de 19,4 % par rapport à la même période.

Par ailleurs, la structure des sources de recettes budgétaires de la province n'est pas encore viable. Sur un total de 23 751 milliards de VND de recettes en 2024, les recettes issues des droits fonciers représentaient 39,4 %, tandis que celles provenant des activités de production et commerciales ne représentaient que 32,5 %.

S'appuyant sur des considérations pratiques, la déléguée Phan Thi Hoan a proposé que le Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial et les départements et agences provinciaux concentrent leurs efforts sur la recherche et la proposition de solutions pour surmonter les difficultés et les obstacles, promouvoir l'efficacité des activités de production et commerciales des entreprises, afin d'accroître la part des recettes issues de la production et du commerce et d'assurer des recettes budgétaires durables ; créer des emplois pour les travailleurs, augmenter les revenus et garantir la sécurité sociale dans la province.

Partageant les points soulevés par la déléguée Phan Thị Hoan, le directeur adjoint du Département de la planification et des investissements, Ho Viet Dung, la directrice adjointe du Département des finances, Dau Thi Minh Loan, et le directeur adjoint du Département des impôts de Nghe An, Vo Van Hung, ont expliqué et clarifié les causes, tout en proposant des solutions pour l'avenir.

L’objectif est d’améliorer en permanence l’environnement des investissements et des affaires ; de créer toutes les conditions favorables au fonctionnement des entreprises, en particulier en éliminant les difficultés et les obstacles, en réduisant les procédures administratives, en créant les conditions d’accès aux prêts et en fournissant des ressources humaines…

Outre les points soulevés lors de la discussion du Groupe 1, le délégué Nguyen Huu An (ville de Hoang Mai) a salué les mesures décisives prises par le Comité populaire provincial ainsi que l'attention portée par les services et agences provinciaux à la résolution des difficultés et obstacles rencontrés dans le versement des fonds d'investissement public aux collectivités locales. Toutefois, le versement des fonds du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté demeure insuffisant. Il a donc demandé au Comité populaire provincial et au Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales d'étudier des solutions pour aider les collectivités locales à verser ou à recouvrer ces fonds, afin d'éviter leur blocage et leur gaspillage.

Proposition de création prochaine d'un centre d'aménagement du territoire.

Préoccupé par la mise en œuvre de la loi foncière de 2024, le délégué Nguyen Huu An (ville de Hoang Mai) a suggéré que le Comité populaire provincial et les ministères et agences concernés élaborent des plans pour répondre aux problèmes des collectivités locales concernant la création et la mise en œuvre de projets de fonds fonciers pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, ainsi que l'investissement et la construction de fonds fonciers de réinstallation pour servir l'acquisition de terres par l'État et le développement socio-économique de la localité, comme stipulé dans le décret gouvernemental n° 102/2024, qui relève de la responsabilité du Centre de développement des fonds fonciers.

Conformément à la réglementation gouvernementale, la mise en place d'un Centre de développement foncier doit être achevée dans les douze mois suivant l'entrée en vigueur du décret gouvernemental n° 102/2024/CP. Actuellement, certaines localités de la province, dont la ville de Hoang Mai, ne disposent pas d'un tel centre. Le développement des terrains et la constitution des fonds fonciers destinés au relogement sont actuellement assurés par le comité de gestion de projet de la ville ou par les autorités locales, en tant que principaux investisseurs. Cette situation entraîne des retards dans la perception des redevances foncières en 2024 et des difficultés dans le processus de déblaiement.

Il est donc demandé aux ministères et organismes compétents de fournir des orientations aux collectivités locales en désignant le comité de gestion de projet de la ville ou de la localité comme investisseur jusqu'à la mise en place du Centre de développement du fonds foncier ; et, dans le même temps, d'inciter les collectivités locales à mettre en place ce centre dès que possible.

Concernant cette question, le directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Pham Van Toan, et le directeur du Département des affaires intérieures, Nguyen Viet Hung, ont pris connaissance du problème et l'ont clarifié. Actuellement, les Départements des ressources naturelles et de l'environnement et des affaires intérieures coordonnent leurs efforts pour mener à bien plusieurs actions. Parallèlement, le Département des affaires intérieures a réalisé des enquêtes et présenté un rapport au Comité permanent provincial du Parti et au Comité populaire provincial sur la création de centres de développement foncier. Ce rapport propose de maintenir le centre de développement foncier existant de la ville de Vinh et d'étudier la possibilité d'en créer d'autres dans les localités qui en ont fait la demande. En revanche, aucun centre de développement foncier ne sera créé dans les localités qui n'en ont pas fait la demande. Les entités proposant la création d'un tel centre doivent s'engager à réduire de 10 % le nombre de leurs services publics.

Cependant, le gouvernement central met actuellement en œuvre avec vigueur sa politique de réorganisation de l'appareil administratif ; par conséquent, la création d'un centre d'aménagement foncier est temporairement suspendue. Elle sera réexaminée et mise en œuvre après le premier trimestre 2025, une fois la restructuration organisationnelle achevée.

Lors des discussions du Groupe 1, les délégués du Conseil populaire provincial ont également soulevé de nombreuses questions préoccupantes pour les électeurs de diverses localités, notamment la résolution des problèmes de logement collectif dans la ville de Vinh ; la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages ; le souhait de construire un crématorium dans la province ; l'attention portée aux investissements dans le financement de la lutte contre la pollution environnementale et de l'entretien des routes provinciales ; et le financement du fonctionnement du Front de la Patrie et d'autres organisations politiques et sociales... afin de répondre aux exigences du développement d'une société civilisée.