Le dialogue : un bon moyen de résoudre les problèmes au niveau local

(Baonghean) -Ces dernières années, en mettant en œuvre la résolution 25 NQ/TW (11e mandat) sur « Renforcer et innover le leadership du Parti sur le travail de mobilisation de masse », les secteurs et les localités de la province ont eu de nombreuses solutions pour innover dans le travail de mobilisation de masse selon la devise « respecter le peuple, être proche du peuple, comprendre le peuple, apprendre du peuple et être responsable envers le peuple ».

» Le prêtre Nguyen Dinh Thuc incite les paroissiens

Donner la priorité à ce dont les gens ont besoin

Dans une zone basse avec de nombreuses difficultés comme la commune de Hung Nhan (Hung Nguyen), pour créer un consensus dans la construction de nouvelles zones rurales, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune donnent toujours la priorité au choix des questions liées aux intérêts des gens pour se concentrer sur la résolution, la divulgation publique et transparente des informations afin que « les gens sachent, les gens discutent, les gens vérifient », des travaux de circulation intra-terrain, des travaux d'irrigation, des écoles, des postes médicaux aux projets de construction de collecte des déchets, à la planification de cimetières loin des zones résidentielles ; au développement de fonds de vaccination...

Le camarade Tran Cong Hoan, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Hung Nhan, a déclaré : « Concernant la construction de modèles économiques, outre la présence sur le terrain et l'accompagnement de la population, le gouvernement a veillé à encourager et à motiver les habitants. Par exemple, pour la construction de villages culturels, chaque village reconnu par la commune bénéficie d'une prime de 5 millions de dongs par village ; et pour la construction de portes de village, d'une aide de 10 millions de dongs par unité. »

Pour la construction de champs modèles et le développement économique de la zone alluviale sur 1,5 à 3 hectares, outre le mécanisme de récompense du district, la commune soutient également les habitants avec des semences et 2,5 millions de VND par champ. M. Nguyen Danh Quy (né en 1990), pionnier de la construction d'un modèle économique global pour la zone alluviale du hameau 5, a déclaré : « Grâce aux encouragements, à l'attention et au soutien du Comité du Parti et du gouvernement, même si je travaille pour l'usine sidérurgique de Hoa Sen, je suis toujours déterminé à retourner dans ma ville natale pour créer une entreprise. J'ai reçu 3 hectares de terrain sur la plage de Loi pour cultiver des arachides, du maïs et des légumes comme la courge, le potiron, le chou et le chou-fleur, et élever près de dix vaches, oies, poulets et canards en liberté… »

Grâce au consensus de la population, le remembrement et l'échange de parcelles, passant de 10 à 12 parcelles à 1,2 parcelle, se sont déroulés sans heurts ; six parcelles modèles à revenus élevés ont été construites et six villages sur neuf ont été reconnus comme villages culturels. La commune a actuellement atteint 11 des 19 nouveaux critères ruraux et s'efforce d'atteindre ce nouvel objectif en 2017.

Des responsables et des habitants de la commune de Hung Nhan (Hung Nguyen) discutent du développement d'un modèle économique dans la zone côtière. Photo : KL

Français Dans le district de Nghi Loc, la construction d'exemples typiques de mobilisation de masse habile se concentre sur des modèles qui servent les intérêts de la population. Dans le domaine économique, les comités et autorités locaux du Parti se concentrent sur des modèles de conversion des structures de culture et d'élevage, l'application des avancées scientifiques et techniques dans la production, l'élevage et la construction de champs à revenus élevés tels que le modèle de culture de pastèques et de légumes avec un revenu de plus de 300 millions de VND/ha dans les communes de Nghi Long et Nghi Thinh ; le modèle de rizières modèles dans les communes de Nghi Hoa, Nghi Lam et Nghi Van avec un revenu 1,5 fois supérieur à celui des autres variétés de riz ; le modèle de culture de légumes de haute qualité dans la commune de Nghi Thuan avec un revenu de 200 à 300 millions de VND/ha... Dans le domaine socioculturel, les modèles de mobilisation de masse se concentrent sur la construction d'infrastructures et d'institutions culturelles au niveau local.

À partir de là, non seulement un consensus a été créé, mais la force populaire a également été mobilisée. L'équipe de mobilisation populaire du hameau 7 (commune de Nghi Trung), hameau de Khanh Thinh (commune de Nghi Khanh), a mobilisé la population pour contribuer à la construction d'une maison de la culture du hameau dotée de toutes les installations nécessaires, d'une valeur de plus de 500 millions de dongs, favorisant ainsi le mouvement d'émulation visant à construire une vie culturelle dans les quartiers résidentiels de plus en plus efficace et concrète.

Grâce à leur mobilisation citoyenne intelligente et à la priorité accordée aux travaux contribuant aux moyens de subsistance de la population, de nombreuses localités de la région ont su créer un large consensus pour achever rapidement la construction de nouvelles zones rurales. Par exemple, la commune de Nghi Hop a mobilisé ses habitants pour contribuer à hauteur de plus de 10 milliards de dongs à la construction d'ouvrages sociaux et a fait don volontairement de plus de 2 000 m² de jardins afin d'agrandir les routes rurales conformément aux nouvelles normes rurales. À l'heure actuelle, l'ensemble de la commune a mis en œuvre avec succès les nouveaux critères ruraux 19/19.

Améliorer le dialogue

Le développement socio-économique engendre de nombreux problèmes émergents. La mobilisation populaire doit donc anticiper. C'est une solution efficace pour renforcer la démocratie, non seulement en aidant les citoyens à comprendre les enjeux, mais aussi en permettant aux cadres politiques de recueillir les avis de la base afin d'améliorer leur efficacité et de résoudre rapidement les problèmes qui surgissent.

Français Conscient de cela, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Hung Nguyen a publié le Programme d'action n° 17-CT/TU sur la mise en œuvre du projet n° 10-DA/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur « l'amélioration de l'efficacité des comités du Parti à tous les niveaux en relation avec le gouvernement, le Front de la Patrie et les organisations dans l'exécution des tâches socio-économiques, de défense nationale et de sécurité, en particulier dans la direction de la résolution des cas soudains, urgents et importants » et le Programme d'action n° 18 sur la mise en œuvre du projet n° 09-DA/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur « le renforcement du travail de mobilisation de masse, la mise en œuvre des réglementations de démocratie populaire dans la planification, l'indemnisation, le soutien au déblaiement des sites et la réinstallation pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique dans la province de Nghe An », en particulier le projet de complexe VSIP, le projet d'agrandissement et de modernisation du temple Ong Hoang Muoi, la route de 72 m et le pont sur la rivière Lam reliant la commune de Hung Xa (Hung Nguyen) à la commune de Nam Trung (Nam Dan).

Français Le camarade Pham Quoc Viet - Secrétaire adjoint du Comité du Parti du district de Hung Nguyen a déclaré : Pour les cas urgents et importants ou les questions liées au nettoyage des sites, aux programmes et projets majeurs dans le travail de propagande et de mobilisation, les cadres effectuant le travail de mobilisation de masse doivent s'en tenir au travail, s'en tenir au peuple, persuader et expliquer de manière persistante et approfondie toutes les politiques et directives de l'État, mobiliser la participation de l'ensemble du système politique, résoudre toutes les pétitions légitimes du peuple et prêter attention aux sujets défavorisés.

Et surtout, n'hésitez pas à dialoguer avec la population dans tous les cas afin de trouver une voix commune. Pour les grands projets comme le VSIP, le secrétaire du Parti du district et le président du Comité populaire du district s'impliquent personnellement pour expliquer à la population les politiques et directives en matière d'indemnisation et de soutien au déblaiement du site, ainsi que l'urgence de ce projet.

Dans le district de Tan Ky, parallèlement à la publication du Plan n° 14-KH/HU pour traiter les questions clés de la région et se concentrer sur l'orientation, le camarade Bui Thanh Bao, secrétaire du Comité du Parti du district, a déclaré : « Le travail de mobilisation de masse va dans le sens d'un suivi étroit de la base, d'une définition claire du travail et des personnes, et d'un renforcement du dialogue avec la population. »

Pour les cas complexes, les camarades du Comité permanent et du Comité permanent du Comité du Parti du district seront chargés de chaque dossier spécifique. Grâce à cela, cinq tâches ont été menées à bien à 100 %, et trois tâches à 50 %. Citons notamment l'accord visant à délimiter les limites administratives entre certaines communes de Tan Xuan, Giai Xuan, Tan Hop (Tan Ky) et Ha Son, Chau Ly (Quy Hop), conformément au plan d'ajustement des limites administratives. Grâce au dialogue, toutes les bornes ont été installées à ce jour, et la population et le gouvernement sont parvenus à un large consensus.

Ou encore l'affaire relative à la pétition des habitants du hameau de Gia De (commune de Nghia Dung) concernant l'octroi de licences d'extraction de sable et de gravier à des entreprises privées. Parallèlement au dialogue avec les entreprises et la population, confier aux entreprises et aux organisations de masse la responsabilité de mener à bien la mobilisation de masse est essentiel pour résoudre les conflits au sein de la population. Le district s'attache à consolider le système politique et à stabiliser la situation, en interdisant les pétitions, les plaintes et les rassemblements de personnes devant les comités populaires des communes et des districts.

Ces dernières années, non seulement aux niveaux provincial et de district, les unités communales ont également associé propagande et mobilisation au dialogue et au contact avec la population. Ainsi, les comités et les autorités du Parti ont pu recueillir de nombreuses opinions précieuses pour diriger, orienter, gérer et résoudre, de manière raisonnable et émotionnelle, les problèmes urgents au niveau local, créant ainsi un consensus entre la volonté du Parti et le cœur du peuple.

Les habitants s'unissent pour construire de nouvelles zones rurales dans la commune de Nghi Trung (Nghi Loc). Photo : Nhat Tuan

Par exemple, dans la commune de Nghi Thuan (Nghi Loc), l'une des communes traversées par la phase 2 du projet de carrefour N5, 46 ménages ont été contraints de déménager pour la construction du projet. Grâce à des réunions et des dialogues intensifs avec les ménages, il est apparu que les problèmes résultaient de demandes d'indemnisation pour le défrichement des terres et la vente de biens fonciers supérieures aux prix réglementés par l'État ; certains cas ont demandé à l'État d'aider les ménages dépendant du projet ou de la terre à leur arrivée dans la zone de réinstallation.

Outre le dialogue, le Comité du Parti et le gouvernement ont demandé aux organisations politiques de surveiller régulièrement la zone, en particulier les personnes concernées par le relogement, afin de diffuser les politiques du Parti et de l'État en matière d'indemnisation et de déblaiement des sites. Grâce à cela, 100 % des ménages ont accepté l'indemnisation et le relogement pour céder le site au projet.

On peut affirmer que la mise en œuvre efficace du dialogue direct avec les gens sous de nombreuses formes, concentrées, individuelles, groupes cibles... est considérée comme un canal de « mobilisation de masse intelligente » assez efficace et flexible, non seulement pour résoudre les problèmes urgents parmi les gens, limiter la situation de plaintes, de poursuites et de dénonciations au-delà du niveau, mais aussi pour promouvoir le droit à la maîtrise, renforcer la participation des gens au processus de développement socio-économique, construire de nouvelles zones rurales de la localité, renforçant ainsi la confiance des gens dans le Comité du Parti et le gouvernement.

Gia Huy