L'UE met en garde contre l'application de mesures de sauvegarde sur trois produits sidérurgiques vietnamiens

Le Département de la défense commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré que les tôles d'acier galvanisées, les tôles d'acier conductrices et les tôles d'acier galvanisées ou étamées et chromées risquent d'être soumises à des mesures de sauvegarde officielles par le marché de l'UE après le 3 février 2019, si la forte croissance des exportations se poursuit dans les mois à venir.

Sur la base des données d'importation et d'exportation de l'UE mises à jour jusqu'en juin, le groupe de produits à haut risque d'être soumis à des mesures de sauvegarde officielles est celui des tôles d'acier revêtues ou revêtues d'autres matériaux (peintes, vernies, plastifiées, etc.) portant les codes SH : 7210 70 80, 7212 40 80.

Actuellement, la part des importations de ce produit en provenance du Vietnam dépasse 3 %, et si cette croissance se poursuit dans les mois à venir, l'UE risque fort d'appliquer des mesures de sauvegarde officielles après le 3 février 2019. Le quota actuellement appliqué à tous les pays exportant vers l'UE est de 414 324 tonnes pour la période du 19 juillet 2018 au 3 février 2019.

Pour les tôles d'acier étamées/plaquées, au chrome avec les codes SH 7209 18 99, 7210 11 00, 7210 12 20, 7210 12 80, 7210 50 00, 7210 70 10, 7210 90 40, 7212 10 10, 7212 10 90, 7212 40 20, la proportion d'importations en provenance du Vietnam reste inférieure à 3 %, cependant, le Vietnam risque toujours de se voir appliquer officiellement des mesures de sauvegarde par l'UE après le 3 février 2019 en cas de forte croissance dans les mois à venir. Le quota de l'UE actuellement appliqué à tous les pays exportant vers l'UE est de 367 470 tonnes du 19 juillet 2018 au 3 février 2019.

Le 26 mars, la Commission européenne avait décidé d'ouvrir une enquête pour appliquer des mesures de sauvegarde à 28 groupes de produits sidérurgiques importés, craignant que l'augmentation des importations ne porte préjudice à l'industrie manufacturière nationale.

Sur la base des résultats de l'enquête préliminaire, la CE a décidé d'appliquer des mesures de sauvegarde provisoires sous forme de contingents tarifaires sur 23 des 28 groupes de produits sidérurgiques importés faisant l'objet de l'enquête. Les taux de droits de douane appliqués dans le cadre de ces contingents sont égaux aux taux NPF actuels.

Les importations dépassant le quota seront soumises à un droit d'importation supplémentaire de 25 %. La mesure de sauvegarde provisoire sera en vigueur pendant 200 jours (du 19 juillet 2018 au 3 février 2019). Après cette période, la CE décidera, sur la base des résultats finaux de l'enquête, d'appliquer ou non des mesures de sauvegarde définitives.

Dans l'avertissement émis par le Département de la défense commerciale le 31 juillet, le groupe sidérurgique identifié comme présentant un risque élevé d'être soumis à des mesures de sauvegarde officielles est celui des tôles d'acier revêtues d'autres matériaux. Le groupe de produits risquant d'être soumis à des mesures de sauvegarde officielles est celui des tôles d'acier revêtues d'étain et de chrome.

Toutefois, sur la base des dispositions de l'article 9.1 de l'Accord de sauvegarde de l'OMC sur l'exclusion des pays en développement de la mesure si leur part de marché d'importation est insignifiante (moins de 3 %), le Vietnam n'est soumis à des mesures de contingents tarifaires que pour 3/23 groupes de produits, y compris l'acier laminé à froid allié et non allié, les tôles d'acier revêtues de métal et les tôles et barres d'acier inoxydable laminées à froid.

Pour les 20 groupes de produits restants, les produits importés temporairement du Vietnam vers l'UE ne sont pas soumis à des quotas ni à la taxe supplémentaire de 25 % sur les produits hors quota. Toutefois, si, pendant la période d'application des mesures de sauvegarde temporaires, les importations de ces produits en provenance du Vietnam augmentent de plus de 3 %, le Vietnam risque de ne pas être exclu lorsque la CE décidera d'appliquer des mesures de sauvegarde officielles (après le 3 février 2019).