Près de 820 dossiers TNXP sont en attente d'examen des prestations d'invalidité de guerre

20 ans d'arriéré de dossiers

Mme Dao Thi Lien, de la commune de Quynh Thuan (Quynh Luu), était une ancienne membre de la Force des Jeunes Volontaires qui participait aux itinéraires de Hung Nguyen, Thanh Chuong et Nam Dan. « À l'époque, dès l'annonce, nous étions impatients de partir, avec juste le temps de dire au revoir à nos parents, puis de partir sans savoir si nous allions vivre ou mourir. Durant les journées difficiles sur le tronçon de la digue 42 à travers le district de Hung Nguyen, nous avons souvent senti la vie et la mort à portée de main, lorsque nous nous précipitions dans l'abri, lorsque la bombe explosait juste à côté, nous faisant perdre connaissance, et que nombre de nos camarades se sacrifiaient.

Les jeunes volontaires de Nghe An transportent des munitions vers le champ de bataille. Photo :

Ainsi, lorsque nous sommes rentrés à la maison après des jours de route, mes coéquipiers et moi nous sommes sentis extrêmement chanceux, sans même penser à faire appel à des politiques du Parti et de l’État à l’avenir.

Jusqu'en 2000, on nous demandait de déclarer et de compléter les documents pour bénéficier de la politique d'invalidité de guerre. À l'époque, la procédure ne nécessitait que deux témoins, un historique du Parti, une médaille de la Résistance, une carte de Jeune Volontaire et une déclaration. Pensant que la procédure serait définitivement approuvée, nombre de mes frères et sœurs et moi-même attendions avec impatience », a confié Mme Lien.

Mme Tran Thi Nguyet, vice-présidente de l'Association des anciens jeunes volontaires du district de Quynh Luu (à gauche), rend visite à ses membres. Photo : My Ha

Après plusieurs années sans réponse, Mme Lien et plusieurs de ses camarades se sont adressés à l'Association des anciens jeunes volontaires du district pour comprendre la situation. Ils ont été chargés de compléter les dossiers personnels des témoins, ainsi qu'un dossier personnel valide conformément à la circulaire n° 17/2004/TT-BLDTBXH du 17 novembre 2004 relative à la mise en œuvre du régime d'allocations pour les invalides de guerre et ceux bénéficiant des mêmes prestations. Cependant, de nombreuses personnes n'ont pas pu compléter leur dossier, estimant qu'un long délai s'était écoulé et que l'ancienne unité avait été dissoute. Elles ont donc continué à attendre jusqu'à présent.

Selon Mme Tran Thi Nguyet, vice-présidente de l'Association des jeunes volontaires du district de Quynh Luu, le district disposait auparavant de 39 ensembles de documents, mais maintenant, après examen et complément conformément aux exigences de la circulaire 17/2003/TTLT-BLDTBXH-TU de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh et de la décision 408, il ne reste que 22 ensembles de documents valides.

« La plupart de ces personnes ont plus de 70 ans, certaines 80 ans. Elles attendent leur dossier depuis près de 20 ans et nombre d'entre elles ont abandonné faute de documents suffisants. Cependant, conformément aux exigences de la décision n° 408/QD-LDTBXH du 20 mars 2017 du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, promulguant la procédure de traitement des demandes de confirmation des personnes méritantes, je crains que peu de personnes puissent bénéficier de cette politique », a déclaré Mme Nguyet.

L'Association des anciens jeunes volontaires a décerné des certificats de mérite à des personnalités exceptionnelles. Photo : Cong Kien

Dans le district de Nghi Loc, où il y avait auparavant 82 ensembles de documents considérés comme en retard au fil des ans, il ne reste désormais que 29 ensembles de documents et 2 ensembles de documents régulièrement examinés conformément à la circulaire 28/2013/TTLT-BLDTBXH-BQP datée du 22 octobre 2013. Ces 2 ensembles de documents appartiennent à Mme Cao Thi Phuong de la commune de Nghi Phuong et à Mme Vo Thi Vinh de la commune de Nghi Long.

Profil de Mme Cao Thi Phuong. Photo de : Khoi Nguyen

Mme Cao Thi Phuong a rejoint la Force des Jeunes Volontaires de février 1968 à février 1975 au sein de l'unité XK 302 - P27. Elle était chargée de construire des routes et de combler les cratères de bombes pour le passage des véhicules au pont de Cam, sur la route nationale 1A. Elle a été blessée en service. Elle possédait un certificat de blessure délivré par l'équipe des Jeunes Volontaires de Cu Chinh Lan, province de Nghe An, le 10 février 1975. « Nous pensons qu'elle a droit à la police d'assurance pour invalides de guerre, car elle possède des documents complets. Cependant, nous ne comprenons pas pourquoi son dossier est toujours en attente », a déclaré M. Nguyen Tien Dung, directeur adjoint du département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Nghi Loc.

Selon M. Dung, 29 dossiers en souffrance depuis des années ont été ajoutés afin de régler le même problème que celui des invalides de guerre pour les anciens jeunes volontaires. Ces dossiers ne contiennent pas les certificats de blessure requis, comme le stipule la Décision 408 relative au règlement des dossiers en souffrance des invalides de guerre et des soldats malades ; il est donc très difficile de les faire approuver.

Continuer à attendre ?

L'Union provinciale de la jeunesse de Nghe An offre des cadeaux aux anciens jeunes volontaires. Photo : Thanh Quynh

M. Hoang Ngoc Chau, chef du département des personnes méritantes du département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré : « Lors de l'examen et de la confirmation des invalides de guerre pour les Jeunes Volontaires, les dossiers complets sont ceux accompagnés des documents légaux conformément aux réglementations relatives aux documents stipulant la date de dépôt du dossier de demande. Par exemple, le dossier de demande de confirmation des invalides de guerre, conformément à la circulaire 17/2003/TTLT - BLDTBXH - Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh, stipule qu'il doit être accompagné d'un des anciens documents prouvant le statut de Jeune Volontaire : carte de membre d'équipe ; certificat d'accomplissement des tâches au sein des Jeunes Volontaires ; certificat de mérite ; curriculum vitae du cadre ; curriculum vitae du membre du parti attestant du statut de Jeune Volontaire. Les dossiers qui peuvent être complétés sont ceux pour lesquels il manque un document prouvant leur participation aux Jeunes Volontaires et qui doivent être complétés pour être pris en compte. Cependant, la réalité est qu'actuellement, environ 60 % des anciens Jeunes Volontaires retournent dans leur ville natale pour se marier et fonder des enfants, pour des raisons familiales. aucun de leurs enfants ne travaille, il n'y a donc pas de CV personnel ou de CV du mari et des enfants pour compléter le profil, donc beaucoup de gens ne savent toujours pas quels documents valides utiliser pour compléter à la place.

Conformément au document n° 328/HD-BCĐXNNCC du 12 juin 2017 relatif aux directives relatives au processus et aux procédures de traitement des demandes de confirmation des personnes méritantes en attente du Comité directeur de la confirmation des personnes méritantes de la province de Nghe An, les dossiers pouvant être complétés pour examen et traitement sont ceux pour lesquels certains documents et procédures prescrits sont manquants, mais qui peuvent être complétés et complétés pour être reconnus. Pour ce dossier, il est nécessaire de clarifier les types de documents à compléter, les organismes qui les ont délivrés, ou les points à vérifier dans le dossier afin de déterminer son admissibilité à la confirmation et au traitement.

Conformément à la dépêche officielle n° 757/SLĐTBXH-NCC du 15 mars 2019 du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales relative aux directives de mise en œuvre du traitement des dossiers TNXP en souffrance demandant la confirmation des bénéficiaires de la police, tels que les invalides de guerre, pour les cas de blessures admissibles mais en raison de documents de procédure incomplets, des instructions sont fournies pour compléter ces documents avant d'appliquer la procédure de la Décision 408. Cependant, conformément à la Décision 408, pour être reconnu comme invalide de guerre, un participant au TNXP blessé en service doit fournir un document ou un dossier attestant de son statut d'invalide de guerre ou de blessé au combat, servant directement au combat, tel que : un CV de cadre, un CV de membre du parti, un dossier de prestations d'assurance sociale ou tout autre document juridiquement valable délivré pendant la participation au TNXP. En cas de blessure et si la personne blessée ne dispose pas de CV à compléter, le CV de son conjoint (époux) et de ses enfants (le cas échéant) doit être complété.

Français À ce propos, M. Nguyen Tien Dung - Chef adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Nghi Loc a déclaré : « Il est très difficile de compléter l'arriéré de documents, car si les documents ci-dessus étaient complets, le TNXP blessé aurait pu être considéré pour les prestations d'invalidité de guerre conformément à la circulaire 28/2013/TTLT - BLDTBXH - BQP du 22 octobre 2013 sur la réglementation relative à l'examen des prestations d'invalidité de guerre pour ceux qui ont participé à la guerre de résistance et ont été blessés, qui a été régulièrement révisée depuis le moment de sa publication ».

Jusqu'à présent, de nombreux districts procèdent à des examens médicaux des blessures afin de compléter les dossiers des Jeunes Volontaires, qui sont ensuite transmis au Département des Méritoires pour évaluation et approbation. Cependant, selon l'évaluation du secteur fonctionnel, compte tenu de la réglementation actuelle, les dossiers de révision du régime d'invalidité de guerre des Jeunes Volontaires seront très difficiles à traiter. Par conséquent, les dossiers, en retard depuis près de vingt ans, risquent de devoir continuer à être complétés conformément à la décision actuelle.