Des solutions pour éliminer de nombreuses lacunes et limitations dans le secteur foncier

Vue de la 5e Conférence centrale du 13e Comité central du Parti.

Quelques points de vue et objectifs

DansConférence centrale 5Français XIIIe session, sur la base de l'évaluation des résultats des changements positifs après près de 10 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 19-NQ/TW (XIe session) ainsi que de la reconnaissance, de l'analyse et de la clarification franche des causes des limitations, le Comité central du Parti a clairement identifié des points de vue, des objectifs, des tâches et des solutions spécifiques pour renforcer la gestion et l'utilisation.atterrirefficace à l'échelle nationale

Le Comité central du Parti partage la même vision : la terre appartient à tout le peuple et est gérée par l'État en tant que propriétaire représentatif. L'État exerce ses droits de propriété en décidant de l'aménagement du territoire et des plans d'occupation des sols ; de la récupération, de l'attribution et de la location des terres, de la reconnaissance des droits d'usage, de l'autorisation de modifier l'usage des terres et de la réglementation de leur durée ; en fixant les prix des terres ; et en élaborant des politiques visant à réguler la valeur ajoutée des terres non créées par les utilisateurs.

Poursuivre l'amélioration de la réglementation relative à l'attribution, à la location et à la conversion des terres. Illustration : Mai Hoa

L'État récupère des terres pour les utiliser à des fins de défense et de sécurité nationales, en servant les intérêts nationaux, les intérêts publics et les projets de développement socio-économique conformément à la loi, en garantissant l'équité, la publicité, la transparence et la responsabilité.

La gestion et l’utilisation des terres doivent garantir les intérêts communs de tous les peuples ; les populations doivent disposer des conditions nécessaires pour accéder aux terres et les utiliser de manière équitable, efficace et durable.

Les droits d'usage du sol constituent un type particulier de propriété et de bien, mais ne constituent pas des droits de propriété ; les droits d'usage du sol et les biens qui y sont attachés sont protégés par la loi. Les utilisateurs du sol ont le droit et l'obligation d'utiliser le sol conformément aux dispositions de la loi.

Le point de vue du 13e Comité exécutif central, adopté lors de la 5e Conférence centrale, est de ne pas redistribuer les terres agricoles divisées et attribuées aux ménages et aux particuliers. Illustration : Mai Hoa

Français En ce qui concerne un certain nombre de questions soulevées par l'opinion publique et le peuple ces derniers temps, le Comité exécutif central a également clairement affirmé son point de vue : l'État ne reconnaît pas la récupération des terres qui ont été attribuées par l'État à d'autres pour être utilisées dans le processus de mise en œuvre des politiques et des lois foncières ; ne soulève pas la question du réaménagement des terres agricoles attribuées aux ménages et aux particuliers ; a des politiques pour assurer que les terres agricoles sont utilisées avec la plus grande efficacité.

Parallèlement à cela, il faut perfectionner de manière synchrone les institutions et les politiques foncières, lutter contre le gaspillage des terres, la corruption, les plaintes etspéculation foncièreTerre. Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion foncière par l'État, en s'attachant à remédier aux lacunes et aux problèmes de gestion et d'utilisation des terres, hérités du passé et des nouvelles exigences pratiques ; remédier fondamentalement au gaspillage des terres, qui laissent des terres en jachère, polluées et dégradées…

Les politiques d'indemnisation, de déblaiement des sites et de réinstallation continuent de nécessiter l'élaboration de réglementations spécifiques. Illustration : Mai Hoa

6 groupes de tâches et de solutions

Le Comité central du Parti a identifié six groupes de tâches et de solutions spécifiques. Il s'agit de modifier et de compléter la Loi foncière de 2013 d'ici 2023 et les autres lois pertinentes, d'assurer la cohérence et l'unité, de répondre aux nouvelles exigences de développement, et d'innover et d'améliorer la qualité de la planification, des plans d'aménagement du territoire et des plans d'occupation des sols élaborés aux niveaux national, provincial et de district.

Réglementation complète sur l'attribution des terres, la location des terres et le changement d'affectation des terres ; réglementation sur l'indemnisation, le soutien, la réinstallation et la récupération des terres pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique d'intérêt national et public ; mécanismes de détermination du prix des terres ; mécanismes et politiques financières sur les terres, réglementations juridiques liées au marché immobilier ; mécanismes et politiques sur la gestion et l'utilisation des terres agricoles ; élaborer des réglementations juridiques sur la gestion et l'utilisation polyvalentes des terres.

La priorité est donnée à l'attribution de terres aux minorités ethniques qui manquent de terres pour la production. Photo : Les habitants du district de Ky Son exploitent et utilisent efficacement les terres pour cultiver le gingembre. Illustration : Mai Hoa

En conséquence, l’attribution et la location des terres se font principalement par le biais d’enchères de droits d’utilisation des terres et d’appels d’offres pour des projets utilisant des terres ; il existe un mécanisme pour gérer les violations des réglementations sur l’attribution et la location des terres, en particulier celles liées aux enchères de droits d’utilisation des terres et aux appels d’offres pour des projets utilisant des terres.

L’indemnisation, l’accompagnement et la réinstallation doivent assurer la publicité, la transparence et harmoniser les intérêts de l’État, des personnes dont les terres sont récupérées et des investisseurs conformément aux dispositions de la Constitution et de la loi.

La récupération des terres doit être conforme à la Constitution et aux dispositions de la Loi foncière, mais l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation doivent aller plus loin. Des réglementations spécifiques en matière d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation doivent être mises en place afin d'éviter que les personnes ne se retrouvent sans logement après la récupération des terres, et de garantir que les personnes dont les terres sont récupérées bénéficient d'une vie égale ou supérieure à celle de leur ancien lieu de résidence.

Se concentrer sur la résolution des problèmes et obstacles existants liés aux terres appartenant aux exploitations agricoles et forestières publiques. Illustration : Mai Hoa

En ce qui concerne les prix des terrains, abolir le cadre des prix des terrains ; mettre en place un mécanisme et une méthode de détermination des prix des terrains, une agence chargée de déterminer et de décider des prix des terrains, de surveiller, d'inspecter..., mettre en place un mécanisme efficace pour améliorer la qualité du travail d'évaluation foncière, l'indépendance du conseil d'évaluation foncière, la capacité des organismes de conseil en évaluation foncière, la capacité et l'éthique des évaluateurs ; compléter la réglementation pour assurer la publicité et la transparence.

Concernant le marché immobilier, promouvoir la commercialisation des droits d'usage des terres ; mettre en place un système d'information sur le marché immobilier lié à l'information foncière ; mettre en place des politiques visant à encourager le développement du marché des droits d'usage des terres, en particulier celui des baux agricoles. Mettre en place un mécanisme pour assurer le bon développement du marché immobilier ; contrôler et enrayer rigoureusement la spéculation foncière.

Créer des conditions favorables pour que les exploitants agricoles reconvertissent leurs activités de production végétale et animale, et améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres agricoles conformément à la planification. Accorder la priorité à l'attribution des terres aux minorités ethniques.manque de terres pour la production.

Innover et renforcer l'inspection, l'examen, la supervision et le traitement des infractions ; prévenir et combattre la corruption et les pratiques négatives dans la gestion et l'utilisation des terres. Illustration : Mai Hoa

Français Concentrer les ressources d'investissement, orienter résolument et renforcer la responsabilité des agences centrales et des autorités locales dans la gestion des problèmes et des difficultés existants liés aux terres provenant des fermes d'État et des fermes forestières ; aux terres des installations de production et des unités de service public à forte concentration de personnes qui ont été relocalisées des centres des grandes villes ; mener des enchères des droits d'utilisation des terres lors du réaménagement des sièges sociaux et des installations de travail de l'État pour les convertir à des fins de développement économique ; aux types de terres utilisées à des fins multiples ; résoudre les terres résidentielles et les terres de production pour les minorités ethniques conformément à la planification et aux plans d'utilisation des terres.

Promouvoir la réforme administrative et la transformation numérique dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des terres ; compléter la base de données et le système national d'information foncière, assurer une gestion et un fonctionnement centralisés et unifiés du niveau central aux niveaux locaux ; améliorer les capacités de gestion foncière de l'État. Innover et renforcer l'inspection, l'examen, la supervision et le traitement des infractions ; prévenir et combattre la corruption et les pratiques négatives dans la gestion et l'utilisation des terres. Renforcer le leadership du Parti, promouvoir le rôle du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et du peuple dans la gestion et l'utilisation des terres.