Directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An : Si le centre de langues étrangères ne respecte pas la procédure adéquate, l'association sera temporairement suspendue.

Prixméthodes pour améliorer la qualité de l'enseignement des langues étrangères

PV :CherCes dernières années, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié de nombreux documents à destination des collectivités locales afin d'organiser des activités éducatives extrascolaires, en les augmentant en fonction des besoins des apprenants.À Nghệ An, le programme d'enseignement renforcé de l'anglais vient d'être mis en place et le nombre d'élèves participants est déjà important. Pourriez-vous nous expliquer les objectifs du programme et nous présenter quelques résultats remarquables obtenus ?

ProfesseurDr Thai Van Thanh :Il y a de nombreuses années, le niveau d'anglais des élèves de Nghệ An était très faible par rapport au niveau général du pays, comme l'ont montré les examens nationaux et les baccalauréats. L'une des principales raisons était que les élèves de Nghệ An étudiaient l'anglais pendant une durée insuffisante, principalement avec des enseignants locaux, sans intervention d'enseignants étrangers ou natifs.

Face à cette réalité, le Comité populaire provincial a lancé en 2020 le projet « Amélioration de la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage des langues étrangères dans les établissements d’enseignement de la province de Nghệ An, période 2020-2025, perspective 2030 ». Afin d’améliorer la qualité de l’enseignement des langues étrangères aux élèves, le projet propose notamment d’allonger la durée des cours, de diversifier les modalités d’apprentissage et de recruter des enseignants qualifiés, en particulier des enseignants natifs.

Dans le cadre de la mise en œuvre de l'article 6, paragraphe 2, du décret n° 24/2021/ND-CP du 23 mars 2021 du Premier ministre relatif à la gestion des établissements publics d'enseignement préscolaire et général, les directions provinciales de l'éducation ont collaboré avec les centres de soutien pour renforcer l'enseignement de l'anglais dans les écoles et ont obtenu des résultats encourageants. Ainsi, la moyenne des notes d'anglais aux examens de fin d'études secondaires a progressé de façon continue ces trois dernières années, passant de 3,98 à 5,46 ; de nombreux élèves titulaires de certificats internationaux de compétences en anglais, chinois, français, etc., sont dispensés de l'examen de langue étrangère et sont admis directement à l'université. L'apprentissage de l'anglais s'est étendu des zones urbaines aux zones rurales et montagneuses.

Il subsiste un problème de méthodologie et un manque de flexibilité dans la mise en œuvre.

PV:Emploiétablir des liens avec les centres de langues étrangères pour enseignerlangueIl a renforcéRécemment, nous avons reçu de nombreux commentaires de parents concernant des problèmes tels que les programmes de formation, la qualité de la formation, le personnel enseignant, les unités affiliées et les infrastructures de mise en œuvre, qui restent insuffisants… Selon vous, quelle en est la raison ? Quel est le rôle du ministère dans la mise en œuvre et le suivi de ce processus sur le terrain ?

ProfesseurDr Thai Van Thanh :Le programme d'initiation à l'anglais pour les enfants d'âge préscolaire et le programme de renforcement de l'anglais dans les établissements scolaires de la province de Nghệ An sont mis en œuvre depuis trois ans. Conformément au document d'orientation, le ministère de l'Éducation et de la Formation a veillé à ce que toutes les conditions nécessaires à la mise en œuvre de ce programme soient respectées, notamment en ce qui concerne le programme de formation, le personnel enseignant, les équipements et le respect des normes de résultats. Des réglementations spécifiques encadrent également l'autorité compétente pour l'inspection et l'agrément (le ministère de l'Éducation et de la Formation est habilité à approuver les programmes du secondaire, du préscolaire au secondaire).

Cependant, la mise en œuvre de ce système présente encore quelques lacunes, notamment : un manque de communication de la part des établissements scolaires, ce qui amène certains parents à croire que leurs enfants sont placés dans des classes d'anglais intensif au nom des élèves surdoués ; et une étude insuffisante, par certains établissements, des directives du ministère relatives à l'affectation des élèves en début d'année. Or, les besoins et les aptitudes de chaque élève étant différents, le choix du programme, ainsi que l'organisation des cours et des horaires d'étude, s'avèrent complexes.

De plus, lors de la mise en œuvre du programme renforcé aux niveaux primaire, secondaire et supérieur, la limitation à 20 élèves par classe implique la division des classes en deux. Si un grand nombre d'élèves participent à ce programme, l'organisation des salles de classe s'avérera complexe. Par ailleurs, avec un maximum de 20 élèves par classe, la contribution financière des élèves sera difficile à obtenir, notamment pour les enseignants étrangers exerçant dans des régions aux conditions économiques précaires.

Parallèlement, les enseignants participant au programme de perfectionnement doivent posséder des certifications de compétences aux normes internationales, ce qui complique la sélection. De plus, nous ne disposons actuellement d'aucun organisme d'évaluation indépendant permettant d'évaluer objectivement la qualité des élèves conformément aux engagements de l'établissement, empêchant ainsi les parents de constater les progrès de leurs enfants.

Afin de pallier les lacunes et les limitations, le ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment renforcé l'inspection et la supervision des établissements. Parallèlement, il a recommandé la publication de la résolution n° 31/2020/NQ-HDND du 13 décembre 2020 du Conseil populaire de la province de Nghệ An, relative à la réglementation des plafonds de perception des frais de service liés aux activités éducatives des établissements d'enseignement publics ; aux plafonds de perception des frais d'inscription à tous les niveaux dans la province de Nghệ An ; et à la circulaire officielle n° 1530/SGD&DT-GDCN-GDTX du 5 août 2021, relative aux directives de mise en œuvre du programme d'initiation à l'anglais pour les enfants d'âge préscolaire et du programme de renforcement de l'anglais dans les établissements d'enseignement de la province de Nghệ An. Dépêche officielle n° 1670/SGD&DT-GDCN-GDTX du 15 août 2022 relative aux instructions de mise en œuvre du programme de renforcement de l'anglais en ligne dans les établissements d'enseignement de la province de Nghe An, Dépêche officielle n° 1909/SGD&DT-GDCN-GDTX du 12 septembre 2022 relative aux instructions de mise en œuvre du programme de familiarisation avec l'anglais pour les enfants d'âge préscolaire et Dépêche officielle n° 2288/SGDDT-CTTT-GDTX du 25 septembre 2023 relative au processus de sélection des centres d'association.

M. Thai Van Thanh - Directeur du Département de l'éducation et de la formation

PV :La mise en œuvre des programmes d'affiliation doit être effectuée volontairement et avec le consentement deaccepterentre trois parties : l'école et les parents, et les élèves. Cependant, actuellement, tropprocessus de mise en œuvreSur le terrain, cela semble aller à l'encontre de cet esprit. Il en résulte des situations telles que des parents qui souhaitent que leurs enfants prennent un congé doivent demander un changement de classe, des études prolongées inefficaces, et des objectifs de résultats qui ne sont pas correctement atteints. En tant que responsable du secteur de l'éducation, quel est votre point de vue sur cette question ? Quelle est la position du ministère concernant l'enseignement des langues ?Il a renforcéQu'est-ce que c'est, monsieur ?

ProfesseurDr Thai Van Thanh :En réalité, au départ, les parents inscrivaient leurs enfants aux cours de manière volontaire. Après un certain temps, certains élèves n'arrivaient plus à suivre le programme ; leurs parents souhaitaient alors les inscrire à des cours intensifs d'anglais.

Durant la mise en œuvre du dispositif, certains établissements scolaires restent rigides et inflexibles face au problème, partant du principe que les parents se sont engagés dès l'inscription à suivre l'intégralité du cursus. De ce fait, ils refusent les changements d'élève par crainte de perturbations. Par ailleurs, lors de l'inscription, les centres s'engagent tous à respecter des normes de qualité élevées, mais dans les faits, l'évaluation finale est principalement réalisée par les centres eux-mêmes, ce qui la rend subjective. Par conséquent, les parents ne constatent pas toujours les progrès de leurs enfants inscrits dans ces classes.

Pour remédier à cette situation, le ministère demandera aux établissements d'enseignement de faire preuve de souplesse dans l'organisation des cours, des inscriptions et des sorties, afin de respecter les choix et les souhaits des élèves et de leurs parents. Parallèlement, il chargera le ministère de l'Éducation et de la Formation d'organiser chaque année des inspections indépendantes et de publier les résultats de ces cours intensifs d'anglais, afin que les parents soient informés et que les centres soient tenus responsables du respect de leurs engagements.

Ne sont pasapprentissage forcé de l'anglais intensif

PV: UnUn autre problème qui agace de nombreux parents, notamment ceux dont les enfants fréquentent l'école primaire de la ville de Vinh, est que de nombreuses écoles profitent de la psychologie du «choix d'une classe, choix d'un professeur principal» pour forcer indirectement les parents à inscrire leurs enfants à des cours de langue.Il a renforcédans le but d'étudier dans une classe sélective. Cela entraîne également d'autres conséquences, allant jusqu'à provoquer des dissensions au sein du corps enseignant des établissements scolaires… L'objectif du secteur est d'améliorer le processus d'inscription et l'organisation de l'enseignement des langues.Il a renforcédans les écoles ?

ProfesseurDr Thai Van Thanh :L’inscription de son enfant à un cours intensif d’anglais relève du choix des parents lors de l’inscription, et non d’une obligation de la part de l’établissement. Il est donc essentiel que les parents se renseignent attentivement avant de prendre leur décision et qu’ils en assument pleinement les conséquences (avant l’inscription, les établissements scolaires communiquent publiquement le programme et les objectifs d’apprentissage du cours intensif d’anglais).

En raison de la nature des cours intensifs d'anglais, qui nécessitent une coordination plus fréquente entre les trois parties, les établissements scolaires sélectionnent des enseignants dotés d'un bon réseau pour encadrer ces groupes de classes. Lors de la mise en œuvre, certains parents ont cru, à tort, que ces classes étaient organisées avec les meilleurs enseignants de l'établissement afin d'attirer les élèves. Or, en réalité, les qualifications des enseignants étaient globalement équivalentes et, en début d'année scolaire, l'établissement procédait à un tirage au sort pour leur affectation. Prochainement, le Département demandera au Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Vinh de renforcer le contrôle et le suivi de l'affectation des enseignants et, parallèlement, de mener une campagne d'information afin que les parents disposent de toutes les informations nécessaires pour faire un choix éclairé.

PV:LangueLe programme de renforcement de l'anglais est l'un des programmes mis en œuvre dans le cadre du modèle des lycées d'excellence. Certains parents d'élèves ayant suivi ce programme estiment qu'il n'a pas atteint les résultats escomptés, car de nombreux élèves n'ont pas été évalués selon les normes de compétences. Cette situation engendre des hésitations chez les parents quant à la participation de leurs enfants à ce programme. Face à ce constat, quelles orientations le ministère compte-t-il donner aux centres partenaires afin d'assurer l'efficacité des prochains cours ?

ProfesseurDr Thai Van Thanh :Ces derniers temps, la plupart des localités dotées d'établissements secondaires appliquant le modèle d'école clé de haute qualité (à l'exception de la ville de Vinh) manquaient de centres de langues étrangères ayant une capacité suffisante pour répondre aux besoins différents et diversifiés et aux exigences élevées de rendement des élèves et des parents pour le programme d'anglais amélioré.

De plus, durant les quatre années de mise en œuvre du modèle d'établissement d'enseignement secondaire de haute qualité, dont plus de deux ont été marquées par la pandémie de Covid-19, les centres affiliés ont souffert d'une pénurie d'enseignants, notamment d'enseignants étrangers. Par conséquent, la mise en œuvre du programme d'anglais renforcé dans de nombreux établissements a rencontré des difficultés, a été interrompue à plusieurs reprises, voire a dû être suspendue. De ce fait, les résultats des élèves restent limités et certains n'ont même pas pu être évalués selon les critères attendus.

Dans les prochains mois, le Département assurera un suivi rigoureux de la sélection des centres affiliés, conformément aux directives de la circulaire officielle n° 2288/SGDĐT-CTTT-GDTX du 25 septembre 2023, afin que les établissements scolaires puissent choisir des centres de langues étrangères affiliés de qualité. Le Département accompagne les établissements scolaires dans l’évaluation des besoins des élèves et l’organisation d’évaluations préalables pour les affecter à des classes correspondant à leurs besoins et à leurs aptitudes.

Le ministère mettra en place des politiques visant à encourager et à attirer des centres de langues étrangères de qualité afin de proposer des programmes intensifs d'anglais dans les zones reculées. Dans les districts montagneux, les centres qui ne peuvent pas dispenser directement un enseignement intensif de l'anglais sont incités à le faire en ligne (les centres investissent dans des équipements tels que des projecteurs, des tablettes, des systèmes audio, etc.).

Par ailleurs, le département organise une formation visant à améliorer le niveau d'anglais international (IELTS) des enseignants principaux des unités ; après avoir suivi ce cours, ces enseignants auront un niveau d'anglais suffisant pour participer directement à l'enseignement intensif de l'anglais.

M. Thai Van Thanh - Directeur du Département de l'éducation et de la formation

Renforcer le contrôle et l'inspection

PV :NouveauLe ministère de l'Éducation et de la Formation vient de publier une procédure en six étapes pour l'évaluation des centres de langues étrangères affiliés aux établissements scolaires. Selon certains chefs d'établissement, cette procédure est nécessaire et permet aux écoles de mieux orienter l'évaluation des unités affiliées afin d'organiser l'enseignement et l'apprentissage. Cependant, les parents s'interrogent sur la manière dont le ministère assurera le suivi de la mise en œuvre de cette procédure par les unités qui ont déjà entrepris, envisagent ou envisagent de collaborer avec les écoles pour renforcer l'enseignement et l'apprentissage de l'anglais.

ProfesseurDr Thai Van Thanh :La publication de la Lettre officielle 2288 fait suite à la mise en œuvre concrète du Programme de renforcement dans les établissements scolaires ces dernières années. Plus précisément : certains établissements n’ont pas communiqué efficacement avec les parents, ce qui a empêché ces derniers de comprendre les informations et la nature du Programme, et a engendré un manque de consensus parmi les parents et les élèves. Par ailleurs, la procédure en six étapes d’évaluation des centres de langues étrangères affiliés aux écoles (selon des critères précis) permet aux écoles de sélectionner en toute transparence les centres capables de répondre aux exigences de mise en œuvre.

Dans les prochains mois, le ministère mettra en œuvre des solutions pour renforcer le contrôle de l'application du Programme d'amélioration dans les établissements d'enseignement, notamment : sur la base de ce processus, le ministère renforcera l'inspection, le contrôle et la correction rapide des problèmes. Tout établissement ne respectant pas les procédures et la réglementation se verra interdire la mise en œuvre du Programme d'amélioration.

À compter de l'année scolaire 2022-2023, le Département a également demandé qu'après approbation du plan d'enseignement renforcé pour les établissements scolaires, les directions de l'Éducation et de la Formation des districts, villes et communes compilent les données (nom de l'établissement, nom du centre de coordination de l'enseignement renforcé, nombre de classes, nombre d'élèves, nombre de périodes par semaine, budget par période) et le calendrier d'enseignement renforcé de tous les établissements scolaires de la province. Prochainement, sur la base de ce calendrier, le Département mettra en place des équipes d'inspection chargées de contrôler et d'observer les heures d'enseignement des enseignants à tout moment, sans préavis au chef d'établissement ni au Département de l'Éducation et de la Formation.

PV :Le 29 septembre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a envoyé un document aux départements de l'Éducation et de la Formation leur demandant d'examiner et de faire rapport sur la situation des activités éducatives parascolaires dans les établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue.Récemment, le Département de l'éducation et de la formation de Nghệ An s'est également montré très déterminé à rectifier l'organisation de l'enseignement des compétences de vie dans les écoles, et la suspension temporaire de cet enseignement a reçu le soutien de nombreux parents.De nos jours, concernant l'enseignement de l'anglais enrichi, de nombreux avis affirment également qu'il existeDe nombreux problèmes surgissent. Par conséquent, à l'heure actuelle, le DépartementDevrions-nous procéder à un examen et à une évaluation objectifs avant de poursuivre son déploiement simultané dans de nombreuses écoles ? Quelles sont les solutions à venir dans le secteur de l’éducation ?

ProfesseurDr Thai Van Thanh :Après trois ans de mise en œuvre du Programme d'anglais amélioré, malgré certaines difficultés et lacunes persistantes, une évaluation complète montre que cette activité a grandement contribué à améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage des langues étrangères dans toute la province.

Conformément à la réglementation en vigueur, le ministère continuera d'examiner et de compléter le Programme d'amélioration dans les établissements d'enseignement afin de le rendre pratique, efficace et de garantir la qualité, et ce, dans les meilleurs délais.

Le Département se concentre notamment sur les points suivants : examiner le rôle et les responsabilités du chef d’établissement dans l’organisation des programmes éducatifs au sein des écoles ; évaluer la qualité du personnel enseignant participant au renforcement de l’enseignement ; suivre de près la mise en œuvre du programme des centres de langues étrangères dans les établissements scolaires (en renforçant les observations de classe et les visites, en présentiel et en ligne) ; coordonner l’évaluation des résultats attendus des cours d’anglais renforcé, au moins en 3e, 5e et 8e année. Le processus de mise en œuvre doit garantir le respect des textes et réglementations en vigueur.

PV :Merci!