Efficacité du crédit préférentiel pour les ménages pauvres et les bénéficiaires des politiques dans le district de Quy Hop

Soutien local et « bras étendus »

Jusqu'à présent, dans la ville de Quy Hop, il existe 16 groupes d'épargne et de crédit politique ; il s'agit du « bras étendu », un pont important entre le VBSP et les emprunteurs, contribuant à aider les sources de prêt à atteindre les bons sujets de manière opportune, pratique, publique et démocratique.

M. Nguyen Van Suu, président du Comité populaire de la ville et membre du conseil d'administration de la Banque de politique sociale du district, a déclaré : « L'encours total de la dette des six programmes de crédit a atteint 18,45 milliards de dôngs, avec 340 emprunteurs, et aucun impayé. Si en 2010, le taux de pauvreté dans la région était encore de 9,57 %, après dix ans, ce chiffre est tombé à 3,06 %. »

Pour atteindre ce résultat, selon M. Suu, le gouvernement local joue un rôle crucial. Le Comité populaire de la ville a collaboré étroitement avec la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, en associant le crédit d'urgence aux programmes et politiques d'éradication de la faim, de réduction de la pauvreté et de garantie de la sécurité sociale dans la région ; en identifiant précisément les ménages pauvres et les bénéficiaires des politiques ayant besoin de crédit d'urgence ; et en soulignant les difficultés et les limites de l'organisation et de la mise en œuvre des programmes de crédit dans la région afin de trouver des solutions efficaces, notamment pour le recouvrement et le traitement des impayés.

Le personnel de la Banque de politique sociale du district de Quy Hop conseille la population sur les moyens de développer l'économie et d'utiliser efficacement les prêts. Photo : Thu Huyen

« Nous demandons également au comité de réduction de la pauvreté, aux associations et syndicats mandatés et aux chefs de bloc de saisir et de synthétiser régulièrement les besoins annuels en capital de crédit pour élaborer un plan de crédit à soumettre au gouvernement.Banque de politique sociale« En fonction du capital alloué, allouer le capital à chaque bloc, gérer rigoureusement les sources de financement et mettre en œuvre efficacement les programmes de politique de crédit. Parallèlement, surveiller et aider les emprunteurs à utiliser le capital à bon escient et efficacement ; les inciter à rembourser intégralement le capital et les intérêts dans les délais », a déclaré M. Nguyen Van Suu.

Afin d'aider les ménages à utiliser efficacement leurs prêts, le Comité populaire de la ville a coordonné la formation et le transfert de techniques d'élevage et de culture aux emprunteurs. Ce transfert a permis de sensibiliser les emprunteurs et de les inciter à adapter leurs cultures, leur élevage et leurs saisons, à se familiariser progressivement avec la production de marchandises et à utiliser le capital à bon escient. De nombreux ménages à revenus élevés ont ainsi pu sortir de la pauvreté et s'enrichir progressivement.

Développement de l'économie agricole grâce aux prêts de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales. Photo : Thu Huyen

Créée en 2003, après 20 ans de développement, la Banque de politique sociale du district de Quy Hop a obtenu des résultats remarquables. À ce jour, 21 points de transaction fixes ont été construits dans 21 communes et villes, améliorant ainsi l'accès aux services de crédit social pour les personnes démunies et les autres bénéficiaires, réduisant les coûts et les temps de trajet, et garantissant des activités de crédit social démocratiques et publiques grâce à la méthode « transaction à domicile, décaissement, recouvrement de créances à la commune ».

Les organisations mandatées sont l'Association des agriculteurs, l'Union des femmes, l'Association des anciens combattants et l'Union des jeunes, qui travaillent en étroite collaboration avec le VBSP pour gérer les prêts préférentiels dans la région. Au 30 juin 2022, l'encours total des prêts atteignait 610 615 milliards de dôngs, soit 99 % de l'encours total des prêts du district. La qualité du crédit s'est constamment améliorée et de nombreuses organisations ont mis en avant leurs compétences en matière de mobilisation, d'orientation de l'évaluation des prêts, de gestion, d'incitation, d'inspection, de supervision de l'utilisation des prêts, de diffusion et de mobilisation de leurs membres pour le respect des réglementations relatives au remboursement des dettes, au paiement des intérêts et aux dépôts d'épargne. C'est le cas notamment de l'Association des agriculteurs des communes de Chau Dinh, Nghia Xuan et Dong Hop, de l'Association des femmes des communes et villes de Chau Thanh et Minh Hop.

Crédits politiques pour investir dans le développement de la production et créer des emplois. Photo : Thu Huyen

Notamment pour mieux répondre aux besoinsdemande de prêtDès sa création, l'unité a activement mobilisé des capitaux auprès d'organisations, de particuliers et du budget local. Grâce à cela, elle a généré des ressources importantes pour répondre aux besoins d'emprunt des ménages pauvres et des autres bénéficiaires des politiques du district. Au 30 juin 2022, le capital total des crédits politiques gérés par la Banque de politique sociale du district de Quy Hop a atteint 618 milliards de dôngs, soit une augmentation de plus de 612 milliards de dôngs et 105,6 fois supérieure à celle du premier jour de sa création. Le taux de croissance annuel moyen du capital a atteint 19,6 %.

Échapper à la pauvreté, s'enrichir grâce au crédit politique

En accordant efficacement des prêts aux pauvres et aux autres bénéficiaires des politiques, les activités de l'unité ont contribué de manière significative à la mise en œuvre réussie des objectifs de réduction de la pauvreté, à la garantie de la sécurité sociale et à la construction de nouvelles zones rurales ; en particulier, en donnant la priorité au soutien aux minorités ethniques et aux zones défavorisées.

Français Des deux programmes de crédit initialement remis, à savoir les prêts aux ménages pauvres et les prêts pour soutenir la création d'emplois avec un encours total de dette de 5,775 milliards de VND, après 20 ans de fonctionnement, jusqu'à présent, 19 programmes de crédit attribués par le gouvernement et un certain nombre de programmes de sources de capitaux confiées localement ont été mis en œuvre ; le suivi et la gestion du nombre de ménages emprunteurs de plus de 12 438, représentant plus de 37 % du nombre total de ménages du district. Le chiffre d'affaires total des prêts au cours des 20 dernières années a atteint 1 830 milliards de VND, avec 72 662 ménages pauvres et bénéficiaires de politiques bénéficiant de prêts ; le niveau d'investissement des emprunteurs est passé de 3 millions de VND par ménage en 2003 à 100 millions de VND par ménage en 2022.

Des membres du groupe d'épargne et de crédit de la commune de Chau Thai (Quy Hop) consultent des informations sur les prêts au siège du Comité populaire de la commune. Photo : Thu Huyen

Depuiscapital de créditCette politique a permis à près de 10 000 ménages de sortir du seuil de pauvreté ; des milliers de travailleurs bénéficient d'emplois stables et de prêts pour travailler à l'étranger ; des milliers de ménages disposent de capitaux pour investir dans la production, les entreprises, la construction d'installations d'eau potable et d'assainissement conformes aux normes, ainsi que la rénovation ou la réparation de logements. Plus de 6 600 étudiants pauvres ont notamment bénéficié de prêts pour leurs études ; plus de 2 800 ménages issus de minorités ethniques en difficulté disposent de capitaux pour développer leur production et sont confiants dans leur capacité à rester sur leurs terres et dans leurs villages reculés. On peut affirmer que le crédit social est un « sage-femme » qui aide les ménages pauvres et les bénéficiaires de cette politique à sortir de la pauvreté, à s'intégrer dans la communauté et à s'enrichir progressivement.

Les habitants de la commune de Chau Dinh (Quy Hop) ont surmonté la pauvreté et se sont enrichis grâce au développement de l'élevage. Photo : Thu Huyen

Parallèlement aux prêts, le recouvrement des créances a été mené à bien, contribuant ainsi de manière significative à la création de sources de financement pour les prêts renouvelables destinés aux programmes de crédits, répondant rapidement aux besoins en capital et réduisant considérablement la pression sur l'octroi de fonds par le gouvernement central. Le district a également demandé aux communes de mettre en place des équipes de recouvrement dans les communes présentant des impayés importants par rapport à la moyenne, afin de se concentrer sur le recouvrement des créances impayées. À ce jour, le total des impayés et des créances bloquées à la Banque de politique sociale du district s'élève à 212 millions de VND, soit 0,034 % du total.solde créditeur,La dette a fortement diminué par rapport à la période de rétrocession et actuellement dans la zone, il y a 19 communes sans dette en souffrance ; en particulier, le capital est déployé aux bons sujets, les emprunteurs utilisent le capital aux bonnes fins, il n'y a pas de phénomène de détournement de fonds, d'appropriation de capital, d'emprunt pour le compte d'autrui ou d'emprunt pour le compte d'autrui.

Les activités de prêt rencontrent encore de nombreuses difficultés en termes de sources de financement et de plafonds de prêt pour certains produits. Cependant, après 20 ans d'activité, nous avons tiré les leçons nécessaires pour continuer à mettre en œuvre efficacement nos programmes de crédit, avec pour devise : « Comprendre le cœur des gens et servir avec générosité ».

M. Nguyen Thanh Hai - Directeur du Fonds de crédit populaire du district de Quy Hop

Par conséquent, nous continuerons d'améliorer la qualité des programmes de crédit social, conformément aux politiques et orientations de chaque localité en matière de restructuration économique et de développement agricole et rural. Outre l'aide aux ménages pour sortir de la pauvreté, nous veillerons également à investir dans des modèles de production et d'entreprise performants, à attirer davantage de travailleurs, à développer les villages artisanaux et à proposer des produits et services OCOP dans la région.