Plus de 10 000 hectares de terres forestières à Nghe An ont été illégalement transférés et utilisés à des fins inappropriées.

Une zone forestière convertie en zone d'exploitation dans la commune de Chau Tien, district de Quy Chau. Photo : Archives

Selon le rapport du Département de l'agriculture et du développement rural, à ce jour, les comités populaires à tous les niveaux ont attribué 139 579,57 hectares de terres aux ménages, aux particuliers et aux communautés à des fins forestières. Sur ce total, 122 894,88 hectares ont bénéficié d'un certificat d'utilisation des terres.

Actuellement, la province compte encore 203 521,24 hectares de forêts et de terres forestières non attribuées. Parmi ces terres, 194 583,08 hectares sont des forêts naturelles et 8 938,16 hectares des forêts plantées.

Dans la province de Nghe An, il existe actuellement 12 sociétés à responsabilité limitée (SARL) agricoles et forestières à associé unique, dont 05 sociétés forestières et 07 sociétés agricoles, avec un total de terres forestières affectées à la gestion et à l'utilisation de 59 385,4 hectares ; représentant 4,80 % de la superficie totale des terres forestières de toute la province.

Le colonel et directeur de la police provinciale, Nguyen Huu Cau, a pris la parole, soulignant les pratiques illégales d'achat, de vente, de transfert et d'utilisation abusive des terres forestières dans de nombreuses localités. Il a déclaré que le secteur agricole devait trouver une solution fondamentale à la question de l'attribution des terres et des forêts afin que les populations puissent disposer de terres pour la production. Photo : Thu Huyen

Actuellement, à Nghe An, le Comité populaire provincial a loué des terres forestières à six entreprises pour la mise en œuvre du projet, sur une superficie totale de 6 144,9 hectares, soit 0,5 % de la superficie totale des forêts et des terres forestières de la province. Jusqu'à présent, ces entreprises mettent en œuvre principalement des plantations forestières et d'autres projets sur la zone louée. En particulier, la société par actions InnovGreen Nghe An n'a pas mis en œuvre ce projet depuis 2011, et deux entreprises, Nam My et Kieu Phuong, ont vu une partie de leurs terres empiétées par des personnes pour la plantation forestière.

L'achat, la vente, le transfert et l'utilisation abusive de terres forestières sont pratiqués dans la plupart des localités de la province, sous diverses formes (emprunt, mise en gage, hypothèque, vente de main à main, perte, etc.). Selon les statistiques, la superficie totale des terres forestières achetées, vendues et transférées illégalement s'élève à environ 10 038 hectares, concentrés dans les districts de Quy Hop, Que Phong, Quy Chau, Con Cuong et Anh Son.

Par ailleurs, les Conseils de gestion des forêts à usage spécial et des forêts de protection sont des services publics chargés par l'État de gérer les forêts à usage spécial, les forêts de protection et certaines zones de forêts de production disséminées au sein des forêts. Ces zones de forêts de production n'ont pas encore été attribuées ni louées.

À l'heure actuelle, la province a attribué et loué des terres, et accordé des certificats de droits d'exploitation forestière aux ménages et aux particuliers, mais n'a pas encore mis en œuvre les mesures d'attribution et de location des forêts. La province n'a attribué que 2 060 hectares de forêt à la société d'investissement immobilier et financier Viet, à la société par actions pharmaceutique TH et à la police pénitentiaire n° 6, et les a confiés à la communauté villageoise de la commune de Hanh Dich, district de Que Phong, pour leur gestion et leur exploitation.

Certaines zones se sont vu attribuer des terres et ont obtenu des certificats de droit d'utilisation des terres, mais les personnes à qui ces terres ont été attribuées n'ont pas pu déterminer les limites sur le terrain, ce qui a conduit à des conflits et au non-respect des conditions d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux personnes, comme dans le district de Ky Son.

Le directeur du Département de l'Agriculture et du Développement rural, Hoang Nghia Hieu, a déclaré que le transfert illégal de terres forestières était une réalité. Le secteur peine actuellement à développer un projet visant à renforcer la gestion, mais se heurte à de nombreuses difficultés, notamment financières. Photo : Thu Huyen

L'attribution des terres, la location des terres et la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres ne sont pas encore liées à l'attribution et à la location des forêts, de sorte que la forêt n'a toujours pas de propriétaire à gérer, ce qui conduit à la déforestation, à l'exploitation et à la conversion, provoquant la dégradation des forêts dans certaines localités.

Selon le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Hoang Nghia Hieu, la difficulté actuelle réside dans le fait que le budget consacré à l'attribution et à la location des forêts n'a pas été alloué aux localités pour une mise en œuvre proactive. La planification des trois types de forêts dans la province présente encore de nombreuses lacunes : manque de synchronisation, limites foncières floues, litiges fonciers forestiers et nombreux chevauchements de plans difficiles à résoudre. Les populations se voient attribuer des terres et des certificats de droits d'utilisation des terres forestières. Là où il y a des forêts, elles réalisent elles-mêmes qu'elles ont pleinement le droit d'utiliser les terres et la forêt ; il n'est donc pas nécessaire de remplir le dossier d'attribution forestière.

Sur la base des exigences pratiques, il est nécessaire d'élaborer un projet d'attribution et de location forestières associé à l'attribution des terres et à la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres forestières.appliqué à l'ensemble de la superficie des terres forestières soumises à la planification des forêts de production, y compris les terres avec des forêts naturelles et les terres avec des forêts plantées avec des capitaux d'investissement de l'État dans toute la province de Nghe An.

Selon les calculs, le budget pour la mise en œuvre du projet s'élève à plus de 292 milliards de VND, avec pour objectif d'achever l'attribution et la location de forêts de 101 678/343 100 hectares d'ici 2021.

Discussion de groupe 6 : Question brûlante de l'attribution des terres forestières aux populations pour la production

(Baonghean.vn) - Lors de la séance de discussion du groupe 6 de la 6e session du 17e Conseil populaire, l'après-midi du 18 juillet, de nombreux délégués des Conseils populaires des districts de Que Phong, Quy Chau et Quy Hop ont mentionné les lacunes de la politique d'attribution des terres forestières aux populations pour la production.

Les électeurs des régions montagneuses : « Sans allocation de terres forestières à la production, comment les gens vivront-ils ? »

(Baonghean.vn) - Les électeurs du district de Quy Chau ont demandé que leurs terres leur soient attribuées et que des certificats leur soient délivrés dans les meilleurs délais, conformément à la réglementation. Ils doivent également être encadrés et formés pour exploiter efficacement et légalement les terres qui leur sont attribuées.

En conclusion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Xuan Duong, a souligné que Nghe An n'avait pas encore publié de projet, ce qui était trop tard. Pour garantir que la forêt ait un propriétaire, la publication du projet est indispensable et doit être approuvée rapidement. Cependant, la cession des forêts pose encore de nombreux problèmes : prix unitaire, superficie, source de financement… qui doivent être réglés avec précision et garantir la faisabilité. Il est nécessaire de mettre en œuvre correctement les principes et procédures prescrits par la loi sur l'attribution et la location des forêts, de mobiliser la participation de la population, de régler harmonieusement les relations sociales et de garantir l'équité, la transparence et la démocratie.

Proposer que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural absorbe les opinions, consulte le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et l'expérience des provinces pour déterminer la méthode d'attribution appropriée pour élaborer et terminer le projet, et le soumettre à nouveau à la prochaine réunion.