Plaintes, dénonciations et traitement des violations des assurances sociales

(Baonghean) - La loi modifiée sur l'assurance sociale a été adoptée par l'Assemblée nationale lors de la 8e session de la 13e Assemblée nationale. Elle est entrée en vigueur le 1er janvier 2016. Elle comprend 9 chapitres et 125 articles. Elle prévoit notamment plusieurs modifications visant à garantir l'équité et l'égalité des participants, à garantir les droits des citoyens en matière de sécurité sociale, à compléter plusieurs régimes appropriés et à définir le statut juridique de l'assurance sociale vietnamienne : agence d'État chargée de mettre en œuvre les régimes et politiques d'assurance sociale, de gérer et d'utiliser les fonds de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage ; de contrôler le paiement des cotisations d'assurance sociale, de l'assurance chômage et de l'assurance maladie, ainsi que d'autres tâches prévues par la loi. Les nouveaux points de la loi modifiée sur l'assurance sociale sont les suivants :

IV. Plaintes, dénonciations et traitement des infractions à la sécurité sociale

1.Modification du règlement sur les amendes pour paiements impayés ou tardifs, égales à 2 fois le taux d'intérêt moyen de placement du fonds d'assurance sociale de l'année précédente calculé sur le montant et la durée du retard de paiement de l'assurance sociale (actuellement égal à l'intérêt de placement du fonds d'assurance sociale).

2.Complétant le pouvoir de sanctionner les infractions administratives de l'Agence d'assurance sociale :

Le directeur général de la sécurité sociale du Vietnam, le directeur de l'agence provinciale de sécurité sociale et le chef de l'équipe d'inspection spécialisée créée par décision du directeur général de la sécurité sociale du Vietnam ont le pouvoir d'imposer les sanctions suivantes :

- Le directeur général de la sécurité sociale du Vietnam a le pouvoir d'imposer des sanctions conformément aux dispositions de l'article 46, clause 4, de la loi sur le traitement des infractions administratives (VPHC) ;

- Le directeur de l'assurance sociale provinciale a le pouvoir d'imposer des sanctions conformément aux dispositions de l'article 46, paragraphe 2, de la loi sur le traitement des infractions administratives ;

- Le chef de l'équipe d'inspection spécialisée créée par le directeur général de la sécurité sociale du Vietnam a le pouvoir d'imposer des sanctions conformément aux dispositions de l'article 46, clause 3, de la loi sur les sanctions pour les infractions administratives.

La personne habilitée à sanctionner les infractions administratives mentionnées ci-dessus est autorisée à autoriser son adjoint à exécuter les sanctions administratives.

- L'amende maximale, les formes de sanction, les mesures correctives, les procédures de sanction et les autres réglementations pertinentes relatives au traitement des infractions administratives des inspecteurs de l'agence d'assurance sociale doivent être conformes aux dispositions de la loi sur le traitement des infractions administratives.

Conseiller et guider les travailleurs pour trouver un emploi et bénéficier des allocations chômage. (Photo : VNA)

V. Responsabilités des ministères et des branches concernés dans la mise en œuvre de l’assurance sociale.

1. Responsabilités du ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales en matière d'assurance sociale

- Élaborer des stratégies, des plans et des plans de développement en matière d’assurance sociale.

- Élaborer des politiques et des lois sur l'assurance sociale ; soumettre aux organismes compétents de l'État pour promulgation ou promulguer sous autorité les documents juridiques sur l'assurance sociale.

- Élaborer et soumettre au Gouvernement des objectifs de développement des participants à l’assurance sociale.

- Propagande et diffusion des politiques et des lois sur les assurances sociales.

- Diriger et guider la mise en œuvre des politiques et des lois en matière d’assurance sociale.

- Inspecter, examiner, traiter les violations de l'assurance sociale, résoudre les plaintes et les dénonciations concernant l'assurance sociale, à l'exception des dispositions de l'alinéa 2 de l'article 11 de la Loi.

- Soumettre au Gouvernement pour décision les mesures nécessaires pour protéger les droits et intérêts légitimes des salariés en matière d'assurance sociale.

- Réaliser des travaux statistiques et d'information sur les assurances sociales.

- Organiser des formations sur les assurances sociales.

- Organiser la recherche scientifique et la coopération internationale en matière d'assurance sociale.

- Rendre compte annuellement au Gouvernement de la mise en œuvre de l'assurance sociale.

2. Responsabilités du ministre des Finances

- Elaborer et soumettre aux organismes compétents de l'Etat pour promulgation ou promulguer sous autorité le mécanisme de gestion financière des assurances sociales ; les coûts de gestion des assurances sociales.

- Inspecter, examiner, traiter les violations de la loi et résoudre les plaintes et dénonciations concernant la mise en œuvre de la gestion financière des assurances sociales.

- Envoyer annuellement des rapports sur la gestion et l'utilisation du Fonds d'assurance sociale au Ministre du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales pour synthèse et rapport au Gouvernement.

3. Responsabilités des comités populaires à tous les niveaux

- Diriger et organiser la mise en œuvre des politiques et des lois en matière de sécurité sociale.

- Élaborer des objectifs de développement des participants à l'assurance sociale dans le plan annuel de développement socio-économique et le soumettre au Conseil populaire du même niveau pour décision.

- Propagande et diffusion des politiques et des lois d’assurance sociale.

- Inspecter, examiner, traiter les infractions et résoudre les plaintes et dénonciations en matière d'assurance sociale.

- Recommander aux organismes compétents de l’État de modifier et de compléter les politiques et les lois sur l’assurance sociale.

Le représentant Bui Minh Tri fait des recommandations sur la question du paiement de l'assurance maladie.

4. Sur les droits et responsabilités de l'Agence d'assurance sociale

a. Droits de l'Agence d'assurance sociale :

- A la fonction d'inspection spécialisée sur les paiements d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage

- Demander à l'employeur de présenter le livret de gestion du travail, la feuille de paie et d'autres informations et documents relatifs au paiement et à la jouissance de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage ; recevoir une copie du certificat d'enregistrement d'entreprise, de la licence d'exploitation, du certificat d'exploitation ou de la décision d'établissement de l'agence d'enregistrement des entreprises ou de l'autorité compétente qui délivre le certificat d'enregistrement d'entreprise ou la licence d'exploitation.

- L'autorité fiscale fournit le code fiscal de l'organisation ou de l'individu ; fournit périodiquement des informations sur les coûts salariaux pour le calcul de l'impôt de l'entreprise ou de l'organisation chaque année.

- Tous les 6 mois, l'agence locale de gestion du travail de l'État fournira des informations sur la situation de l'emploi et les changements dans la zone.

b. Responsabilités de l’Agence d’assurance sociale :

* Responsabilités supplémentaires :

- La Sécurité sociale du Vietnam participe et coordonne avec le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, le ministère des Finances et les comités populaires des provinces et des villes gérées au niveau central pour gérer les revenus, les dépenses, la préservation, le développement et l'équilibre du Fonds de sécurité sociale.

- Confirmer annuellement la période de paiement des cotisations d'assurance sociale pour chaque employé ; fournir des informations complètes et actualisées sur les paiements et les droits aux prestations.

- Fournir chaque année aux employeurs des informations sur les cotisations d'assurance sociale des salariés afin qu'elles soient rendues publiques.

- Chaque année, l'agence locale d'assurance sociale rend compte au Comité populaire du même niveau de la mise en œuvre de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage.

* Éliminer la responsabilité de présenter les employés et leurs proches au Conseil d'évaluation médicale pour évaluer le niveau de capacité de travail réduite.

Point de paiement des pensions et des prestations sociales. (Photo : Minh Quyet/VNA)

5. Droits et responsabilités des organisations syndicales, du Front de la patrie du Vietnam et de ses organisations membres

a. Droits des syndicats

- Protéger les droits et intérêts légitimes des salariés participant à l'assurance sociale.

- Exiger des employeurs et des organismes d’assurance sociale qu’ils fournissent des informations sur l’assurance sociale des employés.

- Surveiller et recommander aux autorités compétentes de traiter les violations en matière d'assurance sociale.

- Déposer une plainte devant le tribunal contre les actes de violation des réglementations de sécurité sociale qui affectent les droits et intérêts légitimes des employés et des collectifs de travail comme prescrit dans la clause 8 de l'article 10 de la loi sur les syndicats.

b. Responsabilités de l’organisation syndicale.

- Diffuser et vulgariser les politiques et lois en matière d’assurance sociale auprès des salariés.

- Participer à l’inspection et à l’examen de l’application des lois sur les assurances sociales.

- Proposer, participer à l’élaboration, à la modification et à la complémentation des politiques et des lois en matière de sécurité sociale.

c. Front de la patrie du Vietnam et ses membres

Français Le Front de la Patrie du Vietnam et ses membres, dans le cadre de leurs fonctions et tâches, sont responsables de propager et de mobiliser la population, les membres des syndicats et des associations pour mettre en œuvre les politiques et les lois sur l'assurance sociale, participer de manière proactive aux types d'assurance sociale adaptés à eux-mêmes et à leurs familles ; participer à la protection des droits et intérêts légitimes et légaux des membres des syndicats et des associations ; fournir une critique sociale, participer avec les organismes d'État à la formulation des politiques et des lois sur l'assurance sociale ; superviser la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'assurance sociale conformément aux dispositions de la loi.

PV